Дата принятия: 09 октября 2018г.
Номер документа: 33-1856/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2018 года Дело N 33-1856/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Верюлина А.В., Ериной Н.П.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 09 октября 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Морозкиной Ф.У. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 июля 2018 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Морозкина Ф.У. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда.
В обоснование иска указано, что решением ответчика N 2156/18 от 22 января 2018 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон о страховых пенсиях) из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж истца не засчитан период работы с 22 января 1985 г. по 24 марта 1986 г. в качестве контролера стекольного производства в СПО "Светотехника".
Считает решение ответчика в части невключения указанного периода работы в специальный стаж незаконным и необоснованным.
С учетом увеличения и уточнения исковых требований, отказа от части исковых требований просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика N 2156/18 от 22 января 2018 г. в части невключения в специальный стаж периода работы с 22 января 1985 г. по 24 марта 1986 г. в качестве контролера стекольного производства в СПО "Светотехника", обязать ответчика включить указанный период работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 июля 2018 г. иск удовлетворен.
В счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины с ответчика в пользу истца взыскано 300 руб.
Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Приводит доводы о том, что надлежащих документальных доказательств, подтверждающих факт работы истца в качестве съемщика горячих изделий, не представлено. Указывает, что согласно первичным документам истец работала в должности контролера, которая не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173; изменения наименования профессии на профессию "съемщик горячих изделий" в трудовую книжку не внесено. Отмечает, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В возражениях на апелляционную жалобу Морозкина Ф.У. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Морозкина Ф.У., ее представитель адвокат Торчикова Э.В. относительно жалобы возразили.
Рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, 9 января 2018 г. Морозкина Ф.У. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика N 2156/18 от 22 января 2018 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Требуется 8 лет, имеется 7 лет 10 месяцев 24 дня.
В специальный стаж не засчитан период работы с 22 января 1985 г. по 24 марта 1986 г. в качестве контролера стекольного производства в СПО "Светотехника".
В качестве основания отказа во включении данного периода в специальный стаж указано, что данная профессия не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Изменение наименования профессии на профессию "съемщик горячих изделий" в трудовую книжку не внесено.
Разрешая исковые требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно указанному Списку правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются съемщики горячих изделий (раздел XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", подразделение 1 "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла", позиция 2190100а-19043).
Включая в специальный стаж истца период работы с 22 января 1985 г. по 24 марта 1986 г. в качестве контролера стекольного производства в СПО "Светотехника", суд первой инстанции исходил из того, что факт и условия работы в спорный период в соответствующей должности подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, из трудовой книжки усматривается, что Морозкина Ф.У. 22 января 1985 г. переведена контролером стекольного производства по второму разряду в стекольный цех N 19 СПО "Светотехника", 24 марта 1986 г. уволена по собственному желанию.
Приказом N 1563 от 27 декабря 1988 г. СПО "Светотехника" постановлено привести наименование профессий, в том числе рабочих цеха N 19, в соответствие с фактическим характером работы и с 1 января 1975 г. вместо профессии "контролер стекольного производства" установить профессию "съемщик горячих изделий".
Из описания работы "съемщик горячих изделий" цеха N 19 ОАО "Лисма" следует, что съемщик горячих изделий выполняет следующие работы: снятие горячих изделий из стекла сетки горизонтального лера (температура 120 градусов), снятие горячих изделий с горячего конвейера и укладка на лерную сетку в печь отжига, укладка изделий в ящики или лотки, транспортировка ящиков с изделиями, контроль за покрытием горячих колб раствором. Профессия "съемщик горячих изделий" относится к профессиям, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях по списку N 2.
Факт выполнения истцом работы по профессии съемщик горячих изделий подтверждается протоколом N 67 заседания комиссии по аттестации рабочих мест от 29 ноября 2006 г. ОАО "Лисма", согласно которому бывшие работники, в том числе стекольного цеха N 19, в трудовых книжках которых имеются записи "контролер стекольного производства", фактически работали непосредственно рядом с печью отжига колб, температура в которой достигает 550 градусов, и были заняты на следующих технологических операциях производства колб:
- съем горячих колб с ленты печи отжига,
- контроль геометрических размеров колб, внешнего вида,
- упаковка колб,
- уборка стеклобоя на рабочем месте.
Технологический процесс производства колб на автоматах ВК-24 в цехе N 19 ОАО "Лисма" существует с 1965 г.
Согласно технологической инструкции N 25201.00722 колбы с температурой 80-90 градусов снимаются с ленты печи отжига (температура в печи - 550 градусов) и разбраковываются при наружном осмотре на наличие треска, боя, брака автомата ВК-24, брака стекла, на соответствие геометрическим размерам. Бракованная колба складывается в ящик и относится в дробилку боя. Разбракованные колбы упаковываются в соответствии с ЖИЦУ, предъявляются ОТК и сдаются на склад готовой продукции.
В процессе работы на работников действовали следующие вредные производственные факторы: высокая температура, стекольная пыль.
Описание работ, фактически выполняемых работниками стекольного цеха 19, соответствует характеристике работ съемщика горячих изделий, описанной в технологической инструкции ТИ 25201.00722, а также в ЕТКС (выпуск 44, раздел "Производство стекла и изделий из стекла", 1969 г.) и сборнике извлечений из ЕТКС профессий рабочих, занятых на предприятиях и в организациях электротехнической промышленности, 1986 г.
В соответствии с ЕТКС в характеристику работ "съемщика горячих изделий" входит: снятие горячих изделий из стекла с сетки горизонтального лера, горячих изделий с конвейера и укладка на лерную сетку для отжига, подноска ящиков или лотков к рабочему месту, наружный осмотр и укладка изделий в ящики или на лотки по счету, транспортировка ящиков с изделиями в указанное место.
В характеристику же работ "контролера стекольного производства" в соответствии с ЕТКС входят лишь отдельные операции, выполняемые съемщиком горячих изделий: контроль простых стеклоизделий с применением калибров, шаблонов, линейки по внешнему виду, сортировка брака на исправимый и окончательный, выборочный контроль на технологических операциях, контроль отжига, оформление документации на годные изделия и брак, прием и сдача полуфабрикатов и готовых изделий.
Однако указанный контроль стеклоизделий производился ими не непосредственно на площадях обслуживания печи отжига колб и съемом горячих изделий они не занимались.
На основании изложенного комиссия по аттестации рабочих мест пришла к выводу, что работы, фактически выполняемые, в том числе, бывшими работниками стекольного цеха N 19 с наименованием должности "контролер стекольного производства", соответствуют характеристике работ "съемщика горячих изделий".
Комиссией рекомендовано привести в соответствие с фактически выполняемыми работами и ЕТКС наименование профессии "контролер стекольного производства" на профессию "съемщик горячих изделий" и издать приказ о внесении соответствующих изменений в трудовые книжки работников.
При таких обстоятельствах, установив наличие у Морозкиной Ф.У. специального стажа работы более 8 лет, достижение ею возраста 51 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на пенсию, а именно с 19 января 2018 г., поскольку 51 год ей исполнился 19 января 2018 г.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что изменения наименования профессии "контролер стекольного производства" на профессию "съемщик горячих изделий" в трудовую книжку не внесены, судебная коллегия отклоняет, поскольку на момент вынесения приказа о внесении изменений в трудовую книжку Морозкина Ф.У. уже не работала в СПО "Светотехника".
Как верно указано судом первой инстанции, невозможность предоставления истцом Морозкиной Ф.У. уточняющих справок и утраты возможности внесения соответствующих изменений в трудовую книжку работодателем из-за прекращения деятельности предприятия не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работа истца во вредных условиях труда в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Также подлежит отклонению и довод апелляционной жалобы о том, что характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей, поскольку в данном случае свидетельские показания были оценены судом в совокупности с иными допустимыми доказательствами по делу в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 июля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи А.В. Верюлин
Н.П. Ерина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
