Дата принятия: 15 августа 2018г.
Номер документа: 33-1855/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2018 года Дело N 33-1855/2018
Судья - Рыцарева А.И. Дело N 2-2175-33-1855/18 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 августа 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Ребровой И.В.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.Л. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 16 мая 2018 года по иску Негатина В.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) <...> от <...> Негатину В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены периоды работы с <...> по <...>, так как в справке, уточняющей особые условия труда, указан неверный год рождения заявителя.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Негатин В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление, ответчик), просил обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера спорный период, назначить ему страховую пенсию по старости с <...>.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 16 мая 2018 года исковые требования Негатина В.В. удовлетворены частично и постановлено:
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> и <...> (межрайонное) включить период работы Негатина В.В. с <...> по <...> в Якутском комбинате строительных материалов и конструкций "Главякутстроя", с <...> по <...> в Якутском научно-исследовательском филиале "ЗабайкалпромстройНИИпроект", с <...> по <...> в ГП Якутский государственный проектный, научно-исследовательский институт строительства" ЯкутПНИИС, а также периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.
Остальные исковые требования оставить без удовлетворения.
Признать за Негатиным В.В. на основании п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение страховой пенсии по старости с <...>
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великий Новгород и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Негатина В.В. расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе Управление с данным решением суда не согласно в части признания за Негатиным В.В. права на назначение страховой пенсии по старости с <...>, считает решение суда в указанной части незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права, выразившемся в неправильном толковании судом закона. Учитывая изложенное, просит решение суда в обжалуемой части отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу Негатин В.В., ссылаясь на несостоятельность доводов ответчика, просит решение суда оставить без изменения.
Представитель Управления, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился. Руководствуясь ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Негатин В.В. просил решение суда оставить без изменения, поддержав доводы своих возражений на апелляционную жалобу
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца Негатина В.В., проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу положений ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).
В соответствии с положениями п. 6 ч.1 ст. 32 того же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к районам местностях, страховая пенсия устанавливаемся за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Исчисление страхового стажа производится к календарном порядке. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ст. 13 Федерального закона N400-ФЗ).
Как установлено судом, <...> Негатин В.В. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от <...> <...> Негатину В.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
С учетом внесенных решением от <...> <...> изменений общая продолжительность льготного стажа, зачтенная пенсионным органом, составила 2 года 01 месяц 13 дней.
При этом в специальный стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды работы в районах Крайнего Севера: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> г., а также периоды осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>.
Истец, обращаясь в суд, просил включить данные периоды в подсчет его специального стажа работы в районах Крайнего Севера.
Рассматривая заявленные требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств правомерно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения указанных исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с решением суда в этой части, находит, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых судом доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ. Ответчиком решение в указанной части не оспаривается.
В то же время районный суд не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика назначить страховую пенсию по старости с <...>.
Страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" могла быть назначена истцу только при совпадении одновременно двух условий - достижения возраста 55 лет и наличия специального стажа не менее 15 лет.
Как установлено судом, на момент достижения 55 лет у истца не было достаточного специального стажа (15 лет.)
С учетом зачтенных ответчиком периодов работы и периодов работы, подлежащих включению в льготный стаж по решению суда, специальный стаж истца составляет 12 лет 2 месяца 06 дней, что в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста по достижении 58 лет - с <...>.
В соответствии с ч.1 ст. Федерального закона "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 указанного Закона).
В решении суд, превысив свои полномочия, вышел за рамки заявленных требований и признал за истцом право на назначение страховой пенсии с <...>, тем самым нарушив принцип заявительного характера назначения пенсии, раскрытого ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ.
Учитывая изложенное, решение суда в обжалуемой части подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 16 мая 2018 года в части признания за Негатиным В.В. на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" права на назначение страховой пенсии по старости с <...> отменить.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А.Котова
И.В.Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
