Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33-1854/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33-1854/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Процкой Т.В.,
судей краевого суда Трифонова В.А., Комковой С.В.,
при секретаре Балагуровой А.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 09 июля 2020 года гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Читинского гарнизона к федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности провести регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества,
по апелляционному представлению заместителя военного прокурора Читинского гарнизона Клименко С.В.,
на решение Центрального районного суда города Читы от 17 января 2020 года, которым постановлено исковое заявление заместителя военного прокурора Читинского гарнизона оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Трифонова В.А., судебная коллегия
установила:
Заместитель военного прокурора Читинского гарнизона Российской Федерации обратился в суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - СибТУИО), просил возложить на него обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести через уполномоченный орган государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и оперативного управления на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование требования ссылается на результаты прокурорской проверки, выявившей нарушение исполнения должностными лицами СибТУИО требований законодательства о сохранности федеральной собственности, а именно - отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации и оперативного управления на указанную квартиру, числящуюся в реестре федерального имущества и переданную на балансовый учет учреждения 17 декабря 2010 года при реорганизации от федерального государственного учреждения "Читинская квартирно-эксплуатационная часть района" (далее - Читинская КЭЧ). Отсутствие зарегистрированных вещных прав на указанный объект недвижимого имущества создает предпосылки к его отчуждению из собственности Российской Федерации (л.д. 5, 6).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 75-79).
В апелляционном представлении заместитель военного прокурора Читинского гарнизона Клименко С.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Полагает, что при рассмотрении гражданского дела судом первой инстанции допущено нарушение норм материального права. Судом не учтено, что положения законодательства не содержат какого-либо указания на то, что регистрация прав, возникших в силу закона, на объекты недвижимости проводится по желанию их обладателей. Кроме того, в решении суда содержится однозначный вывод о наличии права собственности Российской Федерации и права оперативного управления СибТУИ на спорную квартиру. Однако факт наличия прав не подтвержден исследованными судом доказательствами, а именно правоустанавливающими документами, которые подтвердили бы возникновение (приобретение) прав на спорную квартиру. Судом исследовано только распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области от 11 мая 2005 года N 442, которое не является основанием приобретения права собственности. Также, суд в решении указывает на выполнение СибТУИО действий с целью внесения сведений о регистрации прав в Единый государственной реестр недвижимости (далее - ЕГРН), однако, в ходе судебного разбирательства установлено, что регистрационный орган приостановил рассмотрение заявления ответчика о регистрации прав на спорную квартиру, ввиду не предоставления правоустанавливающих документов (л.д. 82-85).
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления на основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), выслушав в судебном заседании поддержавшую их прокурора Гришова И.Д., возражавшего против представителя ответчика Никитина С.С., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области от 11 мая 2005 года N 422 утвержден перечень имущества Российской Федерации, поступившего в установленном порядке на баланс на праве оперативного управления Читинской КЭЧ, включающий 4-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, расположенную в многоквартирном жилом <адрес> года постройки (л.д. 12-14).
Приказами Министра обороны Российской Федерации от 06 июля 2010 года N 756, от 17 декабря 2010 года N 1871, распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2012 года N 422-р, Читинская КЭЧ переименована и реорганизована, с изменением типа федерального государственного учреждения, в СибТУИО (л.д. 33-41).
В октябре 2019 года по обращению товарищества собственников жилья "Норд", созданного в жилом <адрес>, по поводу уплаты взносов на капитальный ремонт, военной прокуратурой Читинского гарнизона проведена проверка, выявившая отсутствие регистрации права собственности Российской Федерации на спорную квартиру (л.д. 7-10).
26 декабря 2019 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии уведомило СибТУИО о приостановлении до 26 марта 2020 года действий по государственной регистрации прав на спорную квартиру в связи с отсутствием в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на нее Российской Федерации, не представления документов, являющихся основанием для государственной регистрации права оперативного управления СибТУИО на это жилое помещение (л.д. 66).
Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности зарегистрировать права на спорную квартиру, исходил из недоказанности военным прокурором конкретных фактов, свидетельствующих о возможном убытии спорного имущества из федеральной собственности, тем самым - нарушения прав собственности Российской Федерации, возникшего в силу закона и признающегося юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации права, который носит заявительный характер.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, а доводы апелляционного представления находит заслуживающими внимания.
Согласно положениям статей 1, 11, 11.1 и 26 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В силу части 6 статьи 1, части 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Пункты 19 и 20 Устава СибТУИО, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 25 мая 2012 года, устанавливает основной целью деятельности учреждения решение и выполнение задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, для чего учреждение осуществляет действия по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество (л.д. 43).
30 декабря 2019 года межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае сообщило об учете в реестре федерального имущества, закрепленного на балансе на праве оперативного управления СибТУИО, квартиры по указанному адресу под номером N с основанием возникновения права собственности Российской Федерации - Федеральный закон "Об обороне" (л.д. 59).
Сведений о снятии квартиры с учета и не использовании ее в качестве служебной для проживании военнослужащих и членов их семей, в материалах дела не имеется, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции это обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.
В полученной по запросу судебной коллегии выписке из ЕГРН по состоянию на 15 июня 2020 года указано об отсутствии зарегистрированных прав на спорную квартиру площадью 81,8 кв.м., поставленную на кадастровый учет 26 ноября 2011 года с кадастровым номером 75:32:030605:1048.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с доводами военного прокурора, что отсутствие регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся на балансе СибТУИО, нарушает приведенные положения закона о необходимости государственной регистрации права собственности и других вещных права на недвижимое имущество и свидетельствует о несоблюдении имущественных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
Указанные в решении суда нормы о заявительном характере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, наличии права собственности Российской Федерации на спорное имущество в силу закона, не могли быть приняты как достаточные основания для отказа в иске, поскольку ответчик является специально созданным учреждением, его основной задачей является оформление прав на недвижимое имущество, используемое Вооруженными Силами, в силу чего для него такая регистрация является обязательной.
Принятие ответчиком после принятия судом иска прокурора мер по оформлению государственной регистрации права, с последующей ее приостановкой и отказе в этом органа регистрации прав, также не исключает удовлетворение иска, поскольку не препятствует повторному обращению с таким же заявлением с приложением необходимых документов, либо разрешению спора в судебном порядке.
При таком положении решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решение об удовлетворении исковых требований военного прокурора (пункт 2 статьи 328 ГПК РФ). Указанный в иске срок исполнения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в данном случае - со дня принятия апелляционного определения, судебная коллегия находит достаточным для выполнения заявленных требований.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Читы от 17 января 2020 года отменить. Принять новое решение: исковые требования заместителя военного прокурора Читинского гарнизона в интересах Российской Федерации к федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности ? удовлетворить.
Обязать федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия решения суда провести через уполномоченный орган государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и оперативного управления на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
