Дата принятия: 12 июля 2021г.
Номер документа: 33-18540/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2021 года Дело N 33-18540/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гулиной Е.М.,
судей Гирсовой Н.В., Черных И.Н.,
при секретаре Болоновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 июля 2021 года апелляционную жалобу Л.С.А. на решение Подольского городского суда Московской области от 10 декабря 2020 года по гражданскому делу N 2-5766/2020 по иску Л.С.А. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа, обязании включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,
заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,
объяснения истицы,
УСТАНОВИЛА:
Л.С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 15.07.2020 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы с 20.01.1998г. по 20.01.1999 г. в АОЗТ "ЛЮКС" в должности менеджера по торговле обувью, с 12.04.2002г. по 04.12.2002г. в ООО "АЛИАН" в должности старшего менеджера, назначении пенсии с 30.03.2020г.
В обоснование заявленных требований указала, что 03.07.2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано из-за отсутствия необходимого стажа, при этом ответчиком необоснованно не засчитаны в страховой стаж указанные периоды трудовой деятельности. Спорные периоды работы отражены в трудовой книжке, которая согласно действующему трудовому законодательству является основным документом, подтверждающим стаж работы.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Решением Подольского городского суда Московской области от 10.12.2020 г. иск удовлетворен частично. На Государственное учреждение - Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в страховой стаж истца периода работы с 20.01.1998г. по 21.01.1999г. в АОЗТ "Люкс", в остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное в той части, в которой в удовлетворении исковых требований отказано.
Л.С.А. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее извещение и не представление доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, приходит к следующему.
Судом установлено, что 03.07.2020г. Л.С.А. обратилась в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от 15.07.2020 г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 11 лет и ИПК 18,6, у истца на момент обращения страховой стаж составляет 09 лет 07 месяца 27 дней.
Разрешая спор, суд установил, что в страховой стаж истца не включены периоды его работы: с 20.01.1998г. по 21.01.1999г. в АОЗТ "ЛЮКС", так как отсутствует печать при увольнении; период работы с 12.04.2020г. по 04.12.2002г. в ООО "АЛИАН" в должности старшего менеджера, так как работодателем не уплачивались страховые взносы.
Возлагая на ответчика обязанность включения периода трудовой деятельности в АОЗТ "ЛЮКС" в страховой стаж истца, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках", и исходил из неправомерности принятого в отношении истца решения об отказе во включении указанного периода, поскольку он подтвержден записями в трудовой книжке, которые признанны судом достоверным и надлежащим доказательствами.
В данной части решение суда сторонами не обжалуется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с 12.04.2002 г. по 04.12.2002 г. в ООО "Алиан", суд, исходя из того, что уплата страховых взносов является обязательным условием для включения в страховой стаж периода трудовой деятельности, пришел к выводу о правомерности решения ответчика об отказе во включении в страховой стаж истца спорного периода работы.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Разбирательством дела установлено, что Л.С.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 01.07.1999г.
Учитывая, что спорный период работы приходятся на период времени после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан представлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Таким образом, как следует из приведенных положений нормативных правовых актов, условием включения периодов работы в страховой стаж лица, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования, является уплата страховых взносов, что относится к обязанности работодателя застрахованного лица.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Относительно неправомерности исключения из страхового стажа периодов работы и иной деятельности в случае неисполнения работодателем обязанности по уплате страховых взносов, высказал свою правовую позицию Конституционный Суд Российской Федерации, который усмотрел в данном отношении установление таких различий, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям, а именно равенства всех перед законом, запрещения дискриминации по тем или иным основаниям, а также принципа, согласно которому права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007г. N 9-П).
Следовательно, отказ во включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности по причине неуплаты работодателем страховых взносов, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, а также требованиям к ограничению прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения пенсионных прав допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
Учитывая изложенное, а также содержащиеся в трудовой книжке истца сведения о ее работе в должности старшего менеджера в ООО "Алиан" в периоды с 12.04.2002г. по 04.12.2002г., судебная коллегия полагает необходимым решение суда в указанной части отменить, включить в страховой стаж истца данный спорный период трудовой деятельности.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции) условиями назначения страховой пенсии по старости являются достижение возраста выхода на пенсию (для женщин - 55 лет), наличие страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не менее 30.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ИПК - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Таким образом, размер ИПК определяется на основании общей суммы страховых взносов, уплаченных на момент обращения гражданина за страховой пенсией по старости.
Необходимый для назначения страховой пенсии по старости размер индивидуального пенсионного капитала (ИПК) в 2020 году, с учетом требований ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 18,6.
Судебной коллегией в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ и п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" был принят расчет размера ИПК истца, в том числе с учетом включения спорных периодов работы.
Согласно расчету ответчика, размер ИПК на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов с 20.01.1998 г. по 21.01.1999 г., с 12.04.2002 г. по 04.12.2002 г. составляет 12,175.
Принимая во внимание изложенное, учитывая недостаточный размера ИПК на дату подачи заявления, отказ Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г.Москве и Московской области в назначении Л.С.А. страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является законным.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Подольского городского суда Московской области от 10 декабря 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы Л.С.А. с 12 апреля 2002 года по 04 декабря 2002 года в ООО "Алиан".
В отмененной части принять новое решение.
Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Л.С.А. период работы с 12 апреля 2002 года по 04 декабря 2002 года в ООО "Алиан".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Л.С.А. удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
