Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-1853/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-1853/2019
28 мая 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бабаняна С.С.
судей Терехиной Л.В., Ирышковой Т.В.
при секретаре Потаповой О.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе Чернова П.А. на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 03 апреля 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Чернова П. А. к Администрации г. Заречного Пензенской области о признании постановления Администрации г.Заречного Пензенской области от 15.01.2019 N90 "О снятии Черновой Е. В. и члена ее семьи Чернова П. А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства" незаконным и о восстановлении Чернова П. А. в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства - отказать.
Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия
установила:
Чернов П.А. обратился в суд с иском к администрации г. Заречного Пензенской области, в котором просит признать незаконным и отменить постановление от 15.01.2019 N90 администрации ЗАТО г. Заречный в части исключения его из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложить на ответчика обязанность восстановить его на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту жительства.
Ответчик иск не признал.
Городищенский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Чернов П.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Чернов П.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель администрации ЗАТО г. Заречного Пензенской области Маркелова Е.В. просила оставить решение суд без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что не имеется правовых оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с положениями части 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Таким образом, из указанных норм жилищного законодательства следует, что утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма наступает при возникновении у данных граждан обеспечения общей жилой площадью жилого помещения в размере, превышающем размер учетной нормы площади жилого помещения, установленный в соответствующем муниципальном образовании, что в силу пункта 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как было установлено судом и следует из материалов дела, 19.05.2004 Чернова Е.В. (мать истца) обратилась с заявлением в администрацию ЗАТО г. Заречный Пензенской области о принятии ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека (Чернова Е.В., Чернов П.А.). Заявление ответчиком было удовлетворено.
На основании ордера на жилую площадь от 27.07.2004 N903 Черновой Е.В. была предоставлена комната N2, расположенная в общежитии по адресу: <адрес>, жилой площадью 14,3 кв.м. В качестве члена семьи в ордере был указан истец Чернов П.А.
26.02.2010 между администрацией ЗАТО г. заречный и Черновой Е.В. был заключен договор социального найма в отношении муниципальной квартиры N, общей площадью 23,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Дополнительным соглашением от 14.06.2016 в названный договор социального найма были внесены изменения в части вселения в указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя сына Чернова П.А., матери ФИО1 и отца ФИО2
23.05.2016 по договору купли-продажи Чернова Е.В. приобрела квартиру N, расположенную по адресу: <адрес>. Право собственности Черновой Е.В. зарегистрировано в установленном законом порядке 30.05.2016.
13.03.2017 по договору приватизации в собственность Черновой Е.В. перешла квартира по адресу: <адрес>. Истец Чернов П.А. от участия в приватизации данной квартиры отказался.
С 04.12.2018 Чернова Е.В. и ее родители ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают по месту жительства по адресу: <адрес>.
В квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован и проживает один Чернов П.А.
Постановлением N90 от 15.01.2019 администрации ЗАТО г. Заречный Чернов П.А. и Чернова Е.В. были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В качестве основания для снятия Чернова П.А. с учета указано на утрату оснований, дающих ему право на получение жилого помещения по договору социального найма (общая площадь занимаемой Черновым П.А. квартиры составляет 23,8 кв.м., что превышает норму предоставления общей площади жилого помещения, установленную постановлением администрации г. заречного от 27.01.2015 N 138 - 22 кв. м.).
Отказывая в удовлетворении исковых требований Чернова П.А. о признании незаконным постановления администрации ЗАТО г. Заречный Пензенской области от 15.01.2019 N90 об исключении из списка нуждающихся в жилых помещениях, суд первой инстанции исходил из того, что на момент снятия истца с учета нуждающихся в жилых помещениях обеспеченность общей жилой площадью составила более учетной нормы, установленной в г.Заречный, т.е. более 12 кв.м. и более нормы предоставления - 22 кв.м.
Выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Чернова П.А. являются правильными, как основанные на нормах действующего жилищного законодательства и представленных сторонами доказательствах по делу.
Обстоятельства, которые послужили основанием для снятия истца с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, свидетельствуют о том, что он утратил право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку не является нуждающимся в жилом помещении, является членом семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес> (матери истца).
Доводы Чернова П.А. о том, что он не является членом семьи собственника жилого помещения, своей матери - Черновой Е.В., поэтому не имелось оснований для его снятия с учета в органе местного самоуправления, основаны на неверном понимании норм материального права.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом, гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещение, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Чернов П.А. был изначально вселен в квартиру по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя, проживает в ней в статусе члена семьи собственника, доказательств заключения между Черновой Е.В. и Черновым П.А. какого-либо соглашения, определяющего его право на это жилое помещение иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, представлено не было.
Правовых оснований к отмене решения суда, установленных требованиями ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зареченского городского суда Пензенской области от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернова П.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
