Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 октября 2022 года Дело N 33-18523/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего Барминой Е.А.судей Орловой Т.А.Селезневой Е.Н.при секретаре Морозовой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 октября 2022 г. гражданское дело N 2-87/2022 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2022 г. по иску Кудрявцева А. М. к Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в стаж, обязании произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Барминой Е.А., выслушав объяснения истца Кудрявцева А.М., представителя ответчика - Арчеловой И.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудрявцев А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга), в котором просил обязать ответчика включить в стаж работы в летном и летно-испытательном составе для определения размера пенсии периоды трудовой деятельности с 10 марта 1992 г. по 31 июля 1992 г. в должности штурмана авиаотряда Балтийского торгово-промышленного дома, с 1 августа 1992 г. по 7 октября 1994 г. в должности штурмана самолёта АН-32 АОЗТ Авиационная компания "Аэролит", также включить период трудовой деятельности с 9 ноября 1994 г. по 15 мая 2001 г. в должности кочегара АОЗТ "Ржевка-хлеб" Санкт- Петербурга для определения размера пенсии, произвести перерасчет пенсии с учетом вышеназванных периодов трудовой деятельности с момента назначения пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является получателем пенсии по старости, размер которой составляет 24 852 руб., расчёт размера начисленной истцу пенсии производился по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Вместе с тем, Кудрявцев А.М. полагал, что начисление ему пенсии произведено с нарушением требований законодательства, что повлекло занижение надлежащего размера пенсионных выплат, а именно, пенсионным органом не были учтены спорные периоды работы при определении размера пенсии истца, что свидетельствует о нарушении его пенсионных прав.

Определением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 13 октября 2021 г., в порядке ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2022 г. исковые требования Кудрявцева А.М. удовлетворены частично; суд обязал ответчика включить в специальный трудовой стаж как работу в летном и летно-испытательном составе периоды работы истца с 10 марта 1992 г. по 7 октября 1994 г. и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанного периода; с ответчика в пользу истца взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что у пенсионного органа отсутствуют основаниям для перерасчета пенсии истца и включение спорных периодов не повлияет на размер его пенсии ввиду того, что истцу установлен максимальный размер стажевого коэффициента.

Со стороны истца Кудрявцева А.М. представлены возражения на апелляционную жалобу, по доводам которых истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, Кудрявцев А.М., <дата> г.р., с 10 марта 1992 г. является получателем страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки Кудрявцева А.М. следует, что с 10 марта 1992 г. истец был принят в Балтийский торгово-промышленный дом на должность штурмана авиаотряда, после чего уволен по переводу с 31 июля 1992 г. в АОЗТ Авиационная компания "Аэролит" на должность штурмана самолёта АН-32, где проработал на указанной должности по 7 октября 1994 г., после чего был уволен по собственному желанию.

С 9 ноября 1994 г. истец приступил к работе в должности кочегара в АОЗТ "Ржевка-хлеб" Санкт-Петербурга, где осуществлял трудовую деятельность по 15 мая 2001 г.

При назначении пенсии спорные периоды работы в Балтийский торгово-промышленный дом и в АОЗТ Авиационная компания "Аэролит" были учтены пенсионным органом в стаж на общих основаниях (в календарном порядке).

Решением ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 1 марта 2022 г. N 948797/21 Кудрявцеву А.М. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку сведения о заработной плате, указанные в представленных заявителем справках АОЗТ "Авиационная компания "Аэролит" считаются неподтвержденными и не могут быть учтены при перерасчете страховой пенсии.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

Так, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что период трудовой деятельности Кудрявцева А.М. с 9 ноября 1994 г. по 15 мая 2001 г. в должности кочегара АОЗТ "Ржевка-хлеб" Санкт-Петербурга не подлежит включению в стаж для определения размера пенсии, поскольку истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о включении в стаж данного периода, не предоставлял в пенсионный орган трудовую книжку с записями после 27 сентября 1994 г., кроме того, после регистрации Кудрявцева А.М. в системе государственного пенсионного страхования с 27 ноября 1997 г. и предоставления работодателем ЗАО "Ржевка-Хлеб" с указанной даты по 15 мая 2001 г. соответствующих сведений об уплате страховых взносов такой период работы включен в стаж по сведениям персонифицированного учета.

В указанной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется, а потому в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии.

Также, суд первой инстанции с учетом Списка должностей работников летного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, Порядка исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", установленного Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155 и того обстоятельства, что Кудрявцевым А.М. в ходе рассмотрения дела была представлена летная книжка, пришел к выводу о том, что период работы истца с 10 марта 1992 г. по 7 октября 1994 г. подлежит включению в специальный стаж как работа в летном и летно-испытательном составе, а ответчик обязан произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанного периода.

В данном случае, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции и полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 ноября 2015 г.

На момент назначения истцу пенсии действовал Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (данный закон впоследствии - Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В силу ст. 16 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона).

При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии.

Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка.

С 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и все ранее назначенные пенсии пересмотрены по нормам указанного закона.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу указанного Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной формуле. При этом, согласно ч. 2 данной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 данной статьи.

Так, согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В данном случае позиция истца Кудрявцева А.М. сводится к тому, что включение в специальный стаж спорного периода работы в летном и летно-испытательном составе с 10 марта 1992 г. по 7 октября 1994 г. повлечет перерасчет размера пенсии, установленной в 1992 г., так как на момент выхода на пенсию действовало иное законодательство, и само по себе включение данного периода в специальный стаж необходимо истцу только для произведения перерасчета размера пенсии.

Вместе с тем, летная книжка Кудрявцева А.М. со страницами о налете часов, в том числе в спорный период, была представлена им в пенсионный орган только в ноябре 2021 г., доказательства более раннего предоставления летной книжки в пенсионный орган не представлено.

Кроме того, как обоснованно указывает ответчик в апелляционной жалобе, даже с учетом включения периода работы с 10 марта 1992 г. по 7 октября 1994 г. это не повлекло бы изменения в расчете размера пенсии, так как пенсия за выслугу лет с 10 марта 1992 г. была установлена истцу в максимальном размере, исходя из максимального определенного в ст. 16 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" стажевого коэффициента - 75 %, что следует из представленного по запросу суда пенсионного дела N 247407 (лист 3 пенсионного дела, оборот).