Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33-1852/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33-1852/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Петраковой Н.П.
судей - Суярковой В.В., Катасоновой С.В.
при секретаре - Аверкиной О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Грохотовой Н.В. на решение Фокинского районного суда города Брянска от 5 марта 2020 года по иску Грохотовой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., объяснения Грохотовой Н.В. и её представителя Винарева В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Грохотова Н.В. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 20 марта 2019 года представила в УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска заявление о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска от 02 апреля 2019 года N истцу в назначении пенсии отказано в связи отсутствием требуемого стажа, при этом в стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13 июня 1986 года по 18 октября 1987 года. Указанное решение истцом обжаловано в Пенсионный фонд, 13 мая 2019 года жалоба оставлена без удовлетворения.
При этом ответчиком не принято во внимание, что согласно личной карточке формы Т-2, лицевым карточкам работника, в период с 13 июня 1986 года по 18 апреля 1987 года Грохотова Н.В находилась в частично оплачиваемом отпуске, который не является периодом ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С 01 сентября 1987 года истица приступила к осуществлению трудовой деятельности с начислением повременной заработной платы.
Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, ссылаясь на положения статей 3, 8, 11, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований, истица просила суд:
признать незаконным решения N от 02 апреля 2019 года, N от 13 мая 2019 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии;
обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения истца в частично оплачиваемом отпуске с 13 июня 1986 года по 18 апреля 1987 года, период трудовой деятельности после завершения отпуска без сохранения заработной платы с 02 сентября 1987 года по 18 октября 1987 года;
обязать ответчика назначить Грохотовой Н.В. страховую пенсию по старости с 13 апреля 2019 года.
Решением суда от 5 марта 2020 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Грохотова Н.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. При этом ссылается на те же доводы, что при обращении в суд и в судебном заседании.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное). Судебная коллегия в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Грохотова Н.В. осуществляла трудовую деятельность <данные изъяты> Указанные периоды подтверждены копией трудовой книжки истца N от 05 августа 1981 года.
ДД.ММ.ГГГГ у Грохотовой Н.В. родился сын Грохотов А.А., в связи с чем с 13 июня 1986 года истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Полагая, что с учетом внесенных в пенсионное законодательство изменений, как лицо, достигшее возраста 55 лет, имеющее 37-летний страховой стаж и приобретшее право на страховую пенсию по старости со снижением возраста, 20 марта 2019 года Грохотова Н.В. обратилась в пенсионный орган для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 12 апреля 2019 года.
Решением УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска истцу отказано в назначении досрочной пенсии со снижением возраста в связи с отсутствием необходимого 37-летнего страхового стажа. Согласно указанному решению страховой стаж Грохотовой Н.В. на момент обращения составляет 36 лет 3 месяца 12 дней, при этом из страхового стажа исключен период отпуска по уходу за ребенком с 13 июня 1986 года по 18 октября 1987 года.
Указанное решение 19 апреля 2019 года обжаловано Грохотовой Н.В. в ОПФР по Брянской области. 13 мая 2019 года ОПФР по Брянской области оставило жалобу истца без удовлетворения, разъяснив при этом, что период ухода за детьми не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Не согласившись с данными решениями, Грохотова Н.В. обратилась в суд с иском, ссылаясь на необоснованность невключения в её страховой стаж спорного периода. При этом уточнила исковые требования, указав, что с 13 июня 1986 года по 18 апреля 1987 года находилась в частично оплачиваемом отпуске, а с 02 сентября 1987 года по 18 октября 1987 года осуществляла трудовую деятельность с начислением заработной платы, в связи с чем данные периоды подлежат включению в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (37 лет).
Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не подлежит включению в страховой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 13 июня 1986 года по 18 апреля 1987 года, а также период осуществления трудовой деятельности с 02 сентября 1987 года по 18 октября 1987 года. С учетом того, что у Грохотовой Н.В. на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 36 лет 03 месяцев 12 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, пенсионным органом правомерно отказано истцу в назначении пенсии,
С выводами суда первой инстанции следует согласиться, поскольку они основаны на нормах материального закона, регулирующего спорные правоотношения, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный закон внесены изменения.
Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, которыми в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
С 01 января 2019 года страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, для назначения пенсии истцу раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом страховой стаж для истца должен составлять 37 лет, который у Грохотовой Н.В. отсутствует.
Доводы о включении в страховой стаж Грохотовой Н.В. периода нахождения в частично оплачиваемом отпуске с 13 июня 1986 года по 18 апреля 1987 года и периода осуществления трудовой деятельности с 02 сентября 1987 года по 18 октября 1987 года аналогичны доводам исковых требований, рассмотрены судом первой инстанции и признаны необоснованными.
Допустимых доказательств, достоверно подтверждающих, что в указанный период отпуск Грохотовой Н.В. по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был прерван, истица приступила к исполнению трудовых обязанностей, в этот период производилось начисление заработной платы, осуществлялась уплата страховых взносов, в материалы дела не представлено. При отсутствии доказательств об уплате страховых взносов, запись в лицевой карточке работника о произведенных начислениях в сентябре-октябре 1987 года не может свидетельствовать об осуществлении Грохотовой Н.В. трудовой деятельности в данный период.
Судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда города Брянска от 5 марта 2020 года по иску Грохотовой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию оставить без изменения, апелляционную жалобу Грохотовой Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Н.П. Петракова
В.В. Суяркова
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
