Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 09 июля 2020 года №33-1852/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 июля 2020 года Дело N 33-1852/2020
судья Моцный Н.В. дело N 2-1185/2020
(первая инстанция)
N 33-1852/2020
(апелляционная инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 июля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Устинова О.И.,
судей - Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре - Выскребенцевой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя на решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 18 марта 2020 года,
по гражданскому делу по исковому заявлению Юрченко Д. А. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя,
заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,
УСТАНОВИЛА:
Истец Юрченко Д.А. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещения комнаты N и N общей площадью 38,7 кв.м, жилой площадью 22,1 кв.м., расположенных в городе Севастополе по <адрес>.
Исковые требования мотивированы отказом Департамента капитального строительства города Севастополя в передаче в собственность истца занимаемого жилого помещения в связи с включением в Реестр собственности города Севастополя как жилого помещения общежития. По мнению истца, такой отказ не основан на законе, вселение в помещение является законным и он имеет право на получение его в собственность.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, за Юрченко Д.А. признано право собственности на жилое помещение - комнаты N, общей площадью 38,7 кв.м., жилой площадью 22,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Не согласившись с указанным решением суда, ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать, поскольку жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В суд апелляционной инстанции не явились истец Юрченко Д.А. и представитель ответчика Департамента капитального строительства г.Севастополя, представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.
В возражения на апелляционную жалобу Юрченко Д.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в 1988 году матери истца - Юрченко Я.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Севастопольским заводом им. В.Д. Калмыкова предоставлена для проживания комната N, общей площадью 18 кв.м. в принадлежащем заводу общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Вселение в жилое помещение осуществлялось на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного согласно протоколу N. В указанном жилом помещении Юрченко Я.М. проживала совместно с членами своей семьи: мужем Юрченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сыном Юрченко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В последующем семье для проживания предоставлена в качестве расширения соседняя комната N, общей площадью 17 кв.м.
В 2001 году Юрченко Я.М. умерла. Члены семьи Юрченко Я.М. продолжают проживать в указанном жилом помещении по настоящее время. Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика ГУПС "ЕИРЦ" от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в качестве нанимателя в комнатах N, N <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента рождения по настоящее время.
В 2012 году между Юрченко Д.А. и КП "Жилсервис-15" СГС заключен бессрочный договор пользования жилой площадью в общежитии N, на основании которого ему предоставлялись для проживания комнаты N, N в <адрес> в <адрес>.
В 2016 году здание общежития, в том числе и занимаемое истцом жилое помещение, на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДИ "О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя" включено в Реестр собственности города Севастополя. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДИ "О внесении изменений в распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДИ "О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя" общая площадь жилого помещения ком. N в <адрес> была уточнена и составляет 38,7 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ году между Юрченко Д.А. и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен Договор социального найма жилого помещения NN, на основании которого ему было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из двух комнат общей площадью 38,7 кв.м., жилой площадью 22,1 кв.м., по адресу: <адрес>, комнаты N
В удовлетворении заявления Юрченко Д.А. Департаментом капитального строительства города Севастополя отказано с указанием на то, что заключение договора о передаче в собственность граждан жилого помещения в общежитии противоречит ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии с которой жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
Как следует из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, истец Юрченко Д.А. участия в приватизации не принимал.
Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих включение спорного жилого помещения в Реестр специализированного жилищного фонда города Севастополя, с Юрченко Д.А. заключен договор социального найма жилого помещения, а не договор найма специализированного жилого помещения, спорное жилое помещение предоставлено истцу Юрченко Д.А. в бессрочное владение; Юрченко Д.А. имеет постоянную регистрацию по месту проживания и несет бремя его содержания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Юрченко Д.А. приобрел право пользования спорными комнатами на условиях договора социального найма, и, как следствие, право на участие в их бесплатной передаче в собственность, в связи с чем, удовлетворил исковые требования Юрченко Д.А.
На основании ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
Исходя из содержания ст.2 Закона правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 (в редакции Постановлений Пленума ВС РФ от 21.12.1993 N 11, от 25.10.1996 N 10, от 06.02.2007 N 6, от 02.07.2009 N 14), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилфонда на условиях соцнайма, вправе приобрести их, то есть приватизировать (ст. 2 Закона от 04.07.1991 N 1541-1; гл. 8 ЖК РФ).
Что же касается жилых помещений общежитий, то таковые не подлежат приватизации (ст. 4 Закона N 1541-1).
Чтобы жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, можно было приватизировать, необходимо, чтобы они находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям/учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления. В таком случае вне зависимости от даты их передачи в муниципальную собственность и даты предоставления гражданам применяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, и, соответственно, такие помещения уже можно приватизировать на общих условиях (ст. 7 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ; ст. 2 Закона N 1541-1).
Таким образом, допустима приватизация только бывших общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления, поскольку такая передача позволяет сохранить все жилищные права граждан, в том числе право на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона N 1541-1).
С учетом указанного на основании имеющихся доказательств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Установленные судом первой инстанции обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы представителя Департамента капитального строительства города Севастополя о том, что спорные жилые помещения являются общежитием и не подлежат приватизации, поскольку не представлено доказательств того, что спорные комнаты по адресу: <адрес> ком.N и N относятся к специализированному жилому фонду, индивидуальному жилищному фонду, коммерческому жилищному фонду; не представлено доказательств, что истец проживает в занимаемых комнатах временно, а также, что здание по вышеуказанному адресу не подлежит передаче в муниципальную собственность.
Исследовав представленные доказательства суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии права пользования у истца спорным жилым помещением.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика по спору, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела. Обстоятельства по делу определены правильно, требования разрешены в соответствии с нормами закона и представленными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, к спорным правоотношениям применены надлежащие нормы материального права, нарушений процессуальных норм права не допущено, вынесено законное и обоснованное решение.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 18 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя, без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.И.Устинов
судьи: А.В.Ваулина
Е.В.Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка