Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2019 года №33-1852/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2019 года Дело N 33-1852/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего: Кисилевской Т.В.,
судей коллегии: Долматова М.В., Рощупкиной И.А.,
при секретаре: Хабибуллиной Л.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", истца Жижича А.В. на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2019 года по иску Жижича А.В. к УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, которым постановлено:
Иск Жижича А.В. к УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Жижича А.В. с УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" компенсацию морального вреда в размере 100 рублей, штраф за не удовлетворение требований потребителя в сумме 50 рублей.
В удовлетворении требований Жижича А.В. о взыскании судебных расходов, отказать.
Взыскать с УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., пояснение истца и представителя ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жижич А.В. обратился в суд с иском к УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что 19.07.2018 года он в Администрацию Президента РФ подал обращение, которое было зарегистрировано в канцелярии ФКУ ИК18 УФСИН России по ЯНАО NЖ-539 от 24.07.2018 года. В связи с длительным неполучением ответа, он 27.09.2018 года подал повторное обращение с вопросом о не рассмотрении ранее поданного обращения, которое было зарегистрировано в канцелярии ФКУ ИК18 УФСИН России по ЯНАО NЖ-584 от 28.09.2018 года. 07.11.2018 года, им был получен ответ, в котором было указано, что его обращение от 19.07.2018 года в Администрацию Президента РФ не поступало. Считал, что действиями ответчика нарушены его права как потребителя услуг почтовой связи, в связи с чем, ему были причинены моральные и нравственные страдания, поэтому требует взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 100 000 рублей, взыскать все расходы, понесенные им при отправке различных обращений, мировых соглашений на почтовые конверты, марки и прочее, просил взыскать штраф за несоблюдение в добровольном порядка требований потребителя.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец Жижич А.В., принимавший участие в рассмотрении дела посредством ВКС, на удовлетворении требований иска настаивал.
Представитель ответчика - Широкопояс А.В. возражал против удовлетворения требований иска.
Представитель государственного органа, уполномоченного давать заключение по делу управления Роспотребнадзора по ЯНАО, направил в адрес суда заключение по делу, в котором указал, что требования иска не подлежат удовлетворению.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе представитель УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" Широкопояс А.В. просит решение суда отменить, вынести новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что доводы истца являются голословными и не подкреплены какими-либо доказательствами.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика, истец Жижич А.В. указывает на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.
В апелляционной жалобе истец Жижич А.В. просит признать решение суда вынесенным с нарушением норм законодательства. Указывает, что взысканный судом размер компенсации морального вреда никак не может компенсировать причиненный ему моральный вред. Считает, что судом в его пользу взысканы не все понесенные им убытки.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, истец Жижич А.В., принимавший участие посредством ВКС, на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, по обстоятельствам, изложенным в апелляционной жалобе и возражениям.
Представитель ответчика - Широкопояс А.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Управления Роспотребнадзора по ЯНАО не явился, извещен о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.
Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд, частично удовлетворяя исковые требования, пришёл к выводу о доказанности нарушении прав истца, как потребителя.
Однако судебная коллегия с данным выводом не соглашается.
Согласно статье 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки, а качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии со статьей 20 названного Закона, операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений.
В силу статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Права пользователя услуг почтовой связи защищаются, в том числе Законом РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Согласно положениям статей 12, 15, 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и пунктам 54-58 гл. XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 16.12.2016 года N 295 (с последующими изменениями), осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.
Исходя из пункта 54 приведенных Правил, получение и отправление осужденными за счёт собственных денежных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию исправительного учреждения.
Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи от 23.01.2015 года, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.
Таким образом, простые почтовые отправления принимаются почтовой службой от отправителей без выдачи квитанции о получении и доставляются адресату без расписки в получении.
Из материалов дела видно, что Жижич А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.
Из доводов истца следует, что им было направлено письмо в Администрацию Президента РФ исх. Ж-539 от 24.07.2018 года.
В связи с неполучением ответа, он в канцелярию ИК-18 передал письмо в Администрацию Президента РФ исх. Ж-584 от 28.09.2018 года.
Согласно ответа из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан от 18.10.2018 года исх.NА26-02-101657891 обращение истца исх. Ж-539 от 24.07.2018 года не поступало.
Вместе с тем сведений, подтверждающих передачу утраченной почтовой корреспонденции исправительным учреждением в отделение почтовой связи, не представлено.
При этом, ответчик отрицал поступление в отделение почтовой связи простого почтового отправления Жижича А.В.
Оценивая представленные доказательства, судебная коллегия полагает, что в данном случае отсутствуют допустимые и достаточные доказательства объективно и достоверно подтверждающие факт поступления в отделение почтовой связи спорного почтового отправления, а при отсутствии доказательств действительного поступления почтовых оправлений истца на почту, не имеется правовых оснований для вывода о наличии вины ответчика в не доставлении почтовой корреспонденции адресату.
Кроме того, согласно п.п. 126, 127 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10.08.2011 N 463, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов. Заказными письмами и бандеролями с уведомлением и без него направляются документы, требующие письменного подтверждения почтовым отделением факта их рассылки и/или получения адресатом.
Таким образом, самой Инструкцией учреждений уголовно-исполнительной системы не предусмотрена фиксация с помощью каких-либо отметок сотрудником почтовой службы принимаемых простых почтовых отправлений, тем самым бремя доказывания действительного поступления на почту простых почтовых оправлений, не может быть возложено на почтовую службу.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Поскольку иск не подлежит удовлетворению, то доводы апелляционной жалобы истца, о несогласии с размером взысканной компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежит, поскольку не имеется оснований для самой компенсации морального вреда, по обстоятельствам, изложенным выше. Кроме того, в апелляционной жалобе имеются требования о взыскании с ответчика убытков, которые в суде первой инстанции не заявлялись, а следовательно не могут быть рассмотрены в суде апелляционной инстанции.
Требования апелляционной жалобы истца о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению, поскольку в иске отказано.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Салехардского городского суда от 18 апреля 2019 года отменить, вынести по делу новое решение.
Жижичу А.В. в удовлетворении исковых требований к УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, связанных с рассмотрением дел, отказать.
Судья: /подпись/ М.В. Долматов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка