Дата принятия: 07 марта 2019г.
Номер документа: 33-185/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 марта 2019 года Дело N 33-185/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Аушевой Ф.К.,
судей Кориговой М.А. и Плиевой И.М.,
при секретаре Цокиеве М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мейриева Руслана Абдулагаповича к Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, по апелляционным жалобам представителя Министерства финансов РФ, Мейриева Р.А. и апелляционному представлению старшего прокурора Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе на решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 19 октября 2018 г.
Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К., судебная коллегия
установила:
Мейриев Р.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности. В обоснование требований ссылается на то, что 14 апреля 2011 г. постановлением заместителя руководителя третьего отдела управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Северо-Кавказскому округу в отношении него возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ. Предварительное расследование по делу длилось 3 года. Впоследствии прокурор утвердил обвинительное заключение. В ходе предварительного следствия в отношении него была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. По ходатайству следователя его временно отстранили от занимаемой должности - министра внутренних дел Республики Ингушетия.
Приговором Магасского районного суда от 9 июля 2015 г. он оправдан по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. За ним признано право на реабилитацию в порядке, предусмотренном ст.ст. 135, 136, 138 УПК РФ. Приговор был оставлен в силе судами апелляционной и кассационной инстанций.
За время нахождения под следствием он не мог выйти по делам из дома без разговоров о том, что он повинен в смерти многих людей. В ходе судебных заседаний ему пришлось выслушать нелицеприятные высказывания и оскорбления в свой адрес от лиц, пострадавших в результате совершения членами незаконных вооруженных формирований террористического акта в Назрановском РОВД. В его адрес поступали угрозы как со стороны потерпевших, так и со стороны членов незаконных банд формирований.
Из-за нервного состояния он впал в депрессию, результатом которой была попытка суицида. В ходе уголовного преследования испытывал нравственные страдания, фактически был оторван от членов семьи, которые на тот момент имели место жительство в г. Москва, работы, в отношении него были распространены порочащие сведения о его халатности.
Мейриев Р.А. как лицо, занимавшее руководящую должность, испытал крайне негативное отношение, граничащее с унижением личности и достоинства гражданина. 25 лет он служил Родине, имеет многочисленные награды, поощрения за службу. Безразличие следственных органов, пренебрежение процессуальными правами, неэффективность судебной системы, отсутствие защиты интересов личности со стороны государства до сих пор сказывается на его психологическом здоровье и служат причиной всех его болезней, бессонницы и депрессии.
В период уголовного преследования из-за нервного истощения он несколько раз падал в обморок, в результате чего получил разрыв коленного сустава. Он неоднократно находился на стационарном и амбулаторном лечении с такими диагнозами как: амихронический пиелоцистит, доброкачественная гиперплазия предстательной железы, простатит, нарушение мозгового кровообращения, гипертоническая болезнь 2 стадии, гонартроз коленных суставов 2 стадии, дисциркуляторная сосудистая энцефалопатия 2 стадии, атеросклероз сосудов головного мозга 2 стадии, хроническая ВБН-1 стадии, вестибулоатактический синдром, остеохондроз шейного отдела позвоночника.
Он заключил договор с ООО "Частное охранное предприятие "БОРЗ" на охранные услуги, чтобы обеспечить себе охрану для сопровождения. Согласно указанному договору общая стоимость услуг составила 360 000 руб.
Также он понес расходы на оплату услуг адвокатов, представлявших его интересы на стадии следствия и в суде на протяжении более 5 лет, в размере 600 000 руб. Просит взыскать с ответчика за счет средств казны Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере 40 000 000 руб., а также материальный ущерб в размере 960 000 руб.
Определением Назрановского районного суда от 19 сентября 2018 г. производство по делу в части возмещения материального ущерба, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, в сумме 960 000 руб. прекращено.
Решением Назрановского районного суда от 19 октября 2018 г. исковые требования удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов РФ, считая решение суда необоснованным, просит его отменить и принять новое решение, снизив размер взыскиваемой суммы до разумных пределов.
В апелляционной жалобе Мейриев Р.А. просит отменить решение суда, поскольку оно нарушает его права и интересы, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В апелляционном представлении прокурор просит отменить постановление суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным, и принять по делу новое решение.
Мейриев Р.А., надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления, выслушав мнение представителя истца Цечоеву Т.И. представителя Министерства финансов РФ Халухаева М.М. и прокурора отдела Генеральной прокуратуры РФ по СКФО Щавелько А.А., просивших отменить решение, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абз. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ (абз. 3 ст. 1100 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, возмещается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
В соответствии с п.п. 34, 35, 55 ст. 5 УПК РФ реабилитация - порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причинённого ему вреда; реабилитированный - лицо, имеющее в соответствии с данным Кодексом право на возмещение вреда, причинённого ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием; уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причинённый гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объёме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда (ч. 1 ст. 133 УПК РФ).
Частями 2 и 3 ст. 133 названного Кодекса установлено, что право на реабилитацию, в том числе на возмещение вреда, имеют лица, по уголовным делам в отношении которых был вынесен оправдательный приговор или уголовное преследование в отношении которых было прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, за отсутствием события преступления, отсутствием состава преступления, за непричастностью лица к совершению преступления и по некоторым другим основаниям, а также лица, в отношении которых было отменено незаконное или необоснованное постановление суда о применении принудительной меры медицинского характера.
Как установлено из материалов дела, согласно письму Главного следственного управления по Северо-Кавказскому федеральному округу от 6 декабря 2011 г. в ходе предварительного следствия установлено, что министр внутренних дел по Республике Ингушетия Мейриев Р.А., являясь должностным лицом, будучи заранее осведомленным о готовящемся террористическом акте, проявив преступную халатность, небрежно относясь к возможности наступления вредных последствий в результате ненадлежащего исполнения своих функциональных обязанностей, вследствие небрежного отношения к службе, допустил совершение 17 августа 2009 г. террористического акта на территории ОВД по Назрановскому району Республики Ингушетия, в результате чего погибли 21 человек и получили ранения различной степени тяжести 383 человека из числа сотрудников отделов внутренних дел по Назрановскому району, г. Назрани, временной оперативной группы по Назрановскому району и г. Назрани, а также гражданского населения.
На основании ч. 8 ст. 162 УПК РФ подозреваемый по уголовному делу Мейриев Р.А. уведомлен о том, что заместителем руководителя Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу 5 декабря 2011 г. срок следствия по уголовному делу N 11560023 продлен на три месяца, а всего до 11 месяцев, т.е. до 14 марта 2012 г., а 24 февраля 2012 г. - на один месяц, т.е. до 14 апреля 2012 г.
20 января 2009 г. Указом Президента РФ N N Мейриев Р.А. назначен на должность министра внутренних дел Республики Ингушетия, Указом Президента РФ от 17 августа 2009 г. N N - освобожден от указанной должности. Согласно выписке из приказа от 20 апреля 2012 г. N N л/с он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел).
Приговором Магасского районного суда Республики Ингушетия от 9 июля 2015 г. Мейриев Р.А. по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, оправдан на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменена, за ним признано право на реабилитацию в порядке, предусмотренном ст.ст. 135, 136, 138 УПК РФ.
Согласно медицинской карте больного Мейриева Р.А. за период уголовного преследования он неоднократно находился на стационарном и амбулаторном лечении с такими диагнозами как: Амихронический пиелоцистит. Доброкачественная гиперплазия предстательной железы. Простатит. Нарушение мозгового кровообращения. Гипертоническая болезнь 2 стадии. Гонартроз коленных суставов 2 стадии. Дисциркуляторная сосудистая энцефалопатия 2 стадии. Атеросклероз сосудов головного мозга 2 стадии. Хроническая ВБН-1 стадии. Вестибулоатактический синдром. Остеохондроз шейного отдела позвоночника.
В соответствии с удостоверением N 3380 от 20 февраля 2015 г. ему назначена пенсия по инвалидности с 21 апреля 2012 г.
Согласно свидетельским показаниям Бекмурзиевой М.С. и Тутаевой Ф.А. с момента возбуждения уголовного дела истец стал агрессивным, впал в депрессию, совершил попытку суицида. Он был разлучен с семьей, поскольку его жена в целях безопасности уехала жить в г. Москва.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеприведенными нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате осуществления в отношении него незаконного уголовного преследования.
Так, в результате действий, связанных с уголовным преследованием по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, применения к истцу меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, истцу причинены нравственные страдания. Он был дискредитирован в глазах своих подчиненных и коллег (в ходе расследования дела были допрошены его сослуживцы, направлялись запросы по месту его прежней службы, что истец осознавал и тяжело переживал), вынужденно уволен с руководящей должности, лишен возможности видеться с семьей, которая имела постоянное место жительства в г. Москва. Указанное привело к серьезному ухудшению его здоровья.
Вместе с тем судебная коллегия, учитывая требования разумности и справедливости, полагает необходимым уменьшить размер взысканной судом компенсации морального вреда до 7 000 000 рублей.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части суммы компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя Министерства финансов РФ и апелляционное представление помощника прокурора удовлетворить в части.
Решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 19 октября 2018 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Мейриева Руслана Абдулагаповича к Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, изменить.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 7 000 000 руб.
В остальной части решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 19 октября 2018 г. оставить в силе.
Апелляционную жалобу Мейриева Р.А. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
