Дата принятия: 31 октября 2016г.
Номер документа: 33-185/2016
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2016 года Дело N 33-185/2016
Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Калининой Н.Л.,
судей Малова Д.В., Шепуленко В.В.,
при секретаре Петрове М.А.,
с участием представителя истца по доверенности Харченко И.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Анадыре гражданское дело по апелляционной жалобе истца Масовича Андрея Фридриховича на решение Анадырского районного суда от 4 августа 2016 года, которым постановлено:
«отказать Масовичу Андрею Фридриховичу в удовлетворении исковых требований к ГП ЧАО «ЧукотАВИА»:
- об обязании ответчика при дежурствах по поисково-спасательному обеспечению производить ему стопроцентную компенсацию за питание;
- взыскании с ГП ЧАО «ЧукотАВИА» в его пользу компенсации морального вреда в размере < данные изъяты>
- взыскании с ГП ЧАО «ЧукотАВИА» недополученной суммы компенсации за питание при дежурствах по поисково-спасательному обеспечению за период с 01.03.2016г. по 31.03.2016г. в размере < данные изъяты>., в полном объеме».
Заслушав доклад судьи Шепуленко В.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Масович А.Ф. (далее - истец) обратился в Анадырский районный суд с иском к Государственному предприятию Чукотского автономного округа «ЧукотАВИА» (далее - ответчик, ГП ЧАО «ЧукотАВИА») с перечисленными выше требованиями, указав в их обоснование, что работает в ГП ЧАО «ЧукотАВИА» в должности бортового механика вертолета Ми-8. В составе экипажа воздушного судна периодически осуществляет дежурства по поисково-спасательному обеспечению (далее - ПСО) или находится в резерве. Пребывание на дежурстве и в резерве происходит в месте жительства. Дежурства осуществляются круглосуточно в течение 12 часов за каждую смену. До 01 марта 2016 года ответчиком время дежурства учитывалось из расчёта 6-ти часов (50% фактического времени дежурства) и компенсация осуществлялась из расчёта трёхразового питания в размере 700 рублей за дежурство. Коллективным договором ГП ЧАО «ЧукотАВИА», вступившим в силу 01 марта 2016 года, учитываемое рабочее время за дежурство уменьшено до 3-х часов (из расчета 25% фактического времени дежурства).
25 февраля 2016 года ответчиком утверждено, а с 01 марта 2016 года введено в действие Положение о возмещении расходов за питание членам экипажа воздушных судов авиационной эскадрильи ГП ЧАО «ЧукотАВИА», которым порядок компенсации затрат на питание ставится в зависимость от продолжительности рабочего времени. В пункте I «За дежурство по ПСО» Положения указано, что компенсация производится из расчёта 30% суточного рациона (одноразовое питание) в сумме 210 рублей, что, по мнению истца, противоречит пункту 4 Порядка обеспечения питанием экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденного приказом Минтранса РФ от 30 сентября 2002 года №122 «О порядке обеспечения питанием экипажей морских, речных и воздушных судов». Как указывает истец, возмещение расходов на питание при нахождении на дежурстве является социальной гарантией, улучающей положение летного состава, и снижение данной гарантии не допускается исходя из того, что трудовое законодательство не допускает ухудшение положения работника по сравнению с существующими нормами без внесения соответствующих изменений уполномоченным органом.
С учетом последующих уточнений исковых требований, истец просил суд обязать ГП ЧАО «ЧукотАВИА» при дежурствах по поисково-спасательному обеспечению производить выплату компенсации за питание в размере ста процентов; взыскать с ответчика ГП ЧАО «ЧукотАВИА» в пользу истца сумму недополученной компенсации за питание по поисково-спасательному обеспечению в размере < данные изъяты> период с 1 по 31 марта 2016 года и денежную компенсацию морального вреда в размере < данные изъяты>
По заявленным требованиям судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе на решение суда истец указывает на неправильное применение судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, просит решение отменить и вынести новое решение.
В возражениях на апелляционную жалобу истца ответчик ГП ЧАО «ЧукотАВИА» выражает несогласие с изложенными в жалобе доводами, полагая, что решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - не подлежащей удовлетворению.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по последнему известному месту жительства, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.
Ответчик, также уведомленный надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.
В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Харченко И.Б. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы и отмене решения суда первой инстанции, указывая дополнительно на то обстоятельство, что дежурство по ПСО на дому противоречит требованиям пункта 11 приказа Министерства транспорта РФ от 3 июня 2014 года №148 «Об утверждении требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств» (далее - приказ Минстранса России от 3 июня 2014 года №148).
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, проверив решение суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции при разрешении дела в целом полно и правильно определены юридически значимые обстоятельства возникшего спора, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, законность и обоснованность которой у коллегии сомнений не вызывает.
Отказывая Масовичу А.Ф. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что условия Коллективного договора ГП ЧАО «ЧукотАВИА» на 2016 год в части возмещения работодателем членам экипажей воздушных судов расходов на питание при пребывании на дежурстве и в резерве, а также зачета времени пребывания на дежурстве и в резерве в месте жительства в рабочее время в размере 25 процентов не противоречат нормам трудового законодательства, не снижают уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Указанный вывод суда первой инстанции коллегия находит соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, основанным на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а довод апелляционной жалобы истца о том, что компенсация на питание в период дежурства на дому должна также производиться в размере 100%, коллегия признает несостоятельным.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами настоящего дела, с 1 марта 2016 года в ГП ЧАО «ЧукотАВИА» действует Коллективный договор ГП ЧАО «ЧукотАВИА» на 2016 год.
Согласно подпункту «В» пункта 5.1.3. Коллективного договора ГП ЧАО «ЧукотАВИА» на 2016 год администрация обеспечивает нормальный отдых и возмещение расходов на питание членам экипажей ВС в дни дежурства по ПСО в соответствии с приказом Минтранса РФ от 30 сентября 2002 года №122.
В силу пункта 1 Порядка обеспечения питанием экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденного приказом Минтранса России от 30 сентября 2002 года №122 «О порядке обеспечения питанием экипажей морских, речных и воздушных судов» (далее - Порядок), экипажи воздушных судов в дни полетов и дежурств обеспечиваются эксплуатантом бесплатным питанием. При невозможности обеспечения экипажа бесплатным питанием во внебазовых аэропортах (аэродромах, посадочных площадках) по причине отсутствия специализированных организаций общественного питания допускается возмещение расходов на питание членам экипажа.
При нахождении экипажей воздушных судов в резерве, на дежурствах (поисковые и аварийно-спасательные работы, санитарные задания, лесоохрана) обеспечение питанием производится в зависимости от продолжительности рабочего времени. При продолжительности рабочего времени до 4-х часов, производится обеспечение одноразовым питанием (пункт 4 Порядка). Соответственно, с учетом положений пункта 1 Порядка, при невозможности обеспечения экипажа бесплатным питанием при нахождении в резерве и на дежурствах компенсация на питание выплачивается исходя из продолжительности рабочего времени.
Поскольку в силу приведенных выше положений Коллективного договора ГП ЧАО «ЧукотАВИА» на 2016 год и Порядка обеспечение питанием членов экипажей воздушных судов поставлено в зависимость от продолжительности их рабочего времени, размер возмещения расходов на питание членам экипажа воздушных судов (компенсация на питание), вопреки утверждениям истца в апелляционной жалобе, также зависит от продолжительности рабочего времени членов экипажа.
Согласно пункту 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 21 ноября 2005 года №139 (далее - Положение), рабочее время члена экипажа воздушного судна состоит из времени полетной смены, времени работы на земле между полетными сменами и времени перемещения в качестве пассажира по заданию (распоряжению) работодателя.
В силу подпункта «б» пункта 14 Положения время работы члена экипажа на земле между полетными сменами включает время дежурства и пребывания в резерве.
Пунктом 24 Положения предусмотрено, что в период времени пребывания на дежурстве и в резерве включается время, в течение которого член экипажа по распоряжению работодателя находится в установленном месте с условиями для отдыха при постоянной готовности к выполнению задания на полет.
При этом время пребывания на дежурстве и в резерве в специально отведенном для этой цели помещении засчитывается в рабочее время полностью, в месте жительства - в размере не менее 25 процентов (пункт 26 Положения).
В силу пункта 3 Положения его нормы являются обязательными при разработке руководства по производству полетов эксплуатантов, составлении графиков работы членов экипажей и расписаний движения воздушных судов эксплуатантов, а также должны учитываться при разработке эксплуатантом положений, регламентирующих режим работы и отдыха членов экипажей.
В соответствии с пунктом 24 Положения о режиме рабочего и полетного времени экипажей воздушных судов ГП ЧАО «ЧукотАВИА», которое является приложением №10 Коллективного договора ГП ЧАО «ЧукотАВИА» на 2016 год, время пребывания на дежурстве и в резерве проходит в месте жительства. Рабочее время зачитывается в размере 25 процентов.
Таким образом, нормы Коллективного договора ГП ЧАО «ЧукотАВИА» на 2016 год в части учета рабочего времени экипажей воздушных судов ГП ЧАО «ЧукотАВИА» в период пребывания на дежурстве и в резерве в месте жительства полностью соответствуют приведенному выше Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденному приказом Министерства транспорта РФ от 21 ноября 2005 года №139.
Положением о возмещении расходов на питание членам экипажа ВС авиационной эскадрильи ГП ЧАО «ЧукотАВИА», утвержденным генеральным директором ГП ЧАО «ЧукотАВИА» 25 февраля 2016 года, введенным в действие с 1 марта 2016 года, за дежурство по ПСО предписано компенсировать каждому члену экипажа 30% от размера суточного рациона питания (который составляет < данные изъяты>), или < данные изъяты> (одноразовое питание).
Поскольку, как указано выше в настоящем определении, время дежурства и нахождения в резерве члены экипажа ВС ГП ЧАО «ЧукотАВИА» проводят в месте жительства, и оно в рабочее время засчитывается в размере 25% от фактического времени дежурства по графику, то выплата членам экипажа ВС за время такого дежурства или нахождения в резерве компенсации за питание в размере 30% от размера суточного рациона питания полностью соответствует положениям пункта 4 Порядка.
Доводы апелляционной жалобы истца, основанные на ином толковании приведенных в настоящем определении положений Коллективного договора ГП ЧАО «ЧукотАВИА» на 2016 год, Порядка, Положения, а также Положения о возмещении расходов на питание членам экипажа ВС авиационной эскадрильи ГП ЧАО «ЧукотАВИА», утвержденного генеральным директором ГП ЧАО «ЧукотАВИА» 25 февраля 2016 года, коллегия признает несостоятельными.
Коллегия не входит в оценку утверждения представителя истца в суде апелляционной инстанции о том, что дежурство по ПСО на дому является незаконным, поскольку в соответствии с пунктом 11 приказа Минтранса России от 3 июня 2014 года №148 экипажи ПСВС, СПДГ и НПСК при несении дежурства должны размещаться в помещениях, соответствующих установленным этим же приказом требованиям к их оснащению.
Данное обстоятельство для разрешения возникшего между сторонами спора о взыскании компенсации за уже фактически осуществленное истцом дежурство на дому юридического значения не имеет.
Довод апелляционной жалобы истца относительно того, что оплата дежурства по ПСО должна производиться в соответствии с договором от 13 февраля 2015 года №875, заключенным между ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» и ГП ЧАО «ЧукотАВИА», коллегия также признает несостоятельным.
Указанный договор был подписан 13 февраля 2015 года, то есть до принятия Коллективного договора ГП ЧАО «ЧукотАВИА» на 2016 год и введения в действие с 1 марта 2016 года Положения о возмещении расходов за питание членам экипажа воздушных судов авиационной эскадрильи ГП ЧАО «ЧукотАВИА». Соответственно, калькуляция расходов на питание дежурных экипажей произведена по максимальным нормам, действовавшим на момент подписания данного договора.
Обобщая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы истца.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу судебного постановления, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Анадырского районного суда от 4 августа 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Масовича А.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.Л. Калинина
Судьи Д.В. Малов
В.В. Шепуленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
