Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33-1851/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33-1851/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Мироненко М.И, Назарука М.В.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ланца Артура Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте на решение Сургутского городского суда от 30.09.2019 года, которым постановлено:
исковые требования Ланца А.А.к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте о защите пенсионных прав - удовлетворить частично.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить Ланцу А.А. в стаж по Списку N 1 периоды работы с 06.08.1990 года по 31.08.1993 года, с 15.02.1994 года по 05.08.1995 года, с 11.10.1995 года по 31.12.2001 года, назначить пенсию с 28.12.2018 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте в пользу Ланца А.А. расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения представителя истца Кулуева Р.Р., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Ланец А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 29.11.2018 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика N 4036 от 13.06.2019 года в назначении указанной пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку N 1. В такой стаж не были включены периоды работы в должности подземного горнорабочего очистного забоя на участке добычи угля в шахте <данные изъяты> с 06.08.1990 года по 31.08.1993 года, в должности горного мастера участка в <данные изъяты> с 15.02.1994 года по 05.08.1995 года, период выполнения горных работ по профессии респираторщик в составе аварийно-спасательных частей по обслуживанию угольных шахт и рудников, опасных по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорийным и 3-й категории по газу с 11.10.1995 года по 20.09.2002 года, которые предусмотрены Списком N 1. Ответчику были представлены справки, подтверждающие стаж и льготный характер работы. В связи с неправомерными действиями ответчика был вынужден обратиться за юридической помощью. Просит включить в его стаж работы по Списку N 1 периоды: с 06.08.1990 года по 31.08.1993 года, с 15.02.1994 года по 05.08.1995 года, с 11.10.1995 года по 20.09.2002 года; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию расходов на оплату услуг представителя в размере 12 500 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает на отсутствие у истца стажа работы по Списку N 1. Полагает, представленные истцом справки о льготном характере работы в спорные периоды не могут быть приняты во внимание, поскольку не поступил ответ на запрос о документальной проверке факта достоверности их выдачи и факта работы.
Проверив материалы дела на основании ст.327.1. ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет (п.1 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).
Как следует из материалов дела, в соответствии с заявлением от 29.11.2018 года Ланец А.А., (дата) года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте за назначением страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте N 4036 от 13.06.2019 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 Закона, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку N 1. Указано, что по представленным документам на дату обращения истец имеет: страховой стаж - 25 лет 05 месяцев 24 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет 03 месяца 02 дня, стаж работы по Списку N 1 - отсутствует. При этом в стаж работы по Списку N 1 не были включены периоды работы с 1990 года по 2002 год, подтвержденные представленными истцом справками, поскольку ответчиком не получен ответ на запрошенную документальную проверку факта достоверности выдачи справок и факта льготной работы.
Не согласившись с таким решением ответчика, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
В жалобе оспаривается решение суда о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы истца в стаж по Списку N 1.
Согласно ч.2 ст.11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с положениями "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Москва, 13 марта 1992 года, далее - Соглашение), участниками которого являются Российская Федерация и Республика Украина, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1). Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст.6).
В п.1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.
Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, далее - Список N 1 от 1991 года); Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, далее - Список N 1 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 1 от 1956 г. в разделе I. "Горные работы" в подразделе 1. "Подземные работы" предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.); в подразделе 6 "Горноспасательные части (станции)" предусмотрены: п.п."а" рабочие: бойцы (респираторщики).
Списком N 1 от 1991 года в разделе I. "Горные работы" в подразделе 1 "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100а); в подразделе 5 "Горноспасательные части (станции)" предусмотрены респираторщики (код позиции 1010600а-18029).
Согласно ч.1 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н) периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда подлежат подтверждению. Периоды такой работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1-3). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела, в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 27.07.2006 года. В выписке из индивидуального лицевого счета указаны сведения в отношении спорных периодов, имевших место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, код особых условий труда не указан.
Вместе с тем, как подтверждается трудовой книжкой, с 06.08.1990 года по 31.08.1993 года истец работал в шахте "<данные изъяты> в качестве подземного горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем в шахте; с 15.02.1994 года по 05.08.1995 года - в <данные изъяты> горнорабочим очистного забоя подземным с полным рабочим днем в шахте, горным мастером подземным с полным рабочим днем в шахте, горнорабочим очистного забоя подземным с полным рабочим днем в шахте; с 11.10.1995 года по 20.09.2002 года - в <данные изъяты> респираторщиком.
Справками РП "Донбассуглереструктуризация" Министерства угля и энергетики Донецкой народной республики, Оперативного государственного военизированного горноспасательного отряда г.Донецка подтверждается, что в соответствии с записями в трудовой книжке истец в спорные периоды работал полный рабочий день по профессиям (должностям), предусмотренным Списком N 1 от 1991 года, на выплаты заработной платы начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины. Справки выданы на основании приказов, личных карточек, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, материалов аттестаций рабочего места.
Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств и по правилам ст.56 ГПК РФ иными доказательствами не опровергнуты.
Вопреки доводам жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства направления ответчиком запросов или осуществления документальной проверки в отношении вышеуказанных обстоятельств.
Доказательства наличия оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в представленных истцом справках, соответствующих записям в трудовой книжке истца, суду не представлены.
Таким образом, суд первой инстанции пришел по существу к верным выводам об удовлетворении исковых требований в отношении спорных периодов.
Поскольку с учетом таких периодов на 28.12.2018 года у истца имелся необходимый стаж работы по Списку N 1 и возникло право на назначение страховой пенсии, то соответствует требованиям ч.1 ст.22 Закона решение суда о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.
Таким образом, доводы жалобы подлежат отклонению, т.к. не основаны на имеющихся доказательствах и требованиях закона, правильность выводов суда по существу спора не опровергают. Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 30.09.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи коллегии Мироненко М.И.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
