Дата принятия: 29 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1851/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2019 года Дело N 33-1851/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Киселевой Е.А.
Кулешовой Е.В.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Глушковой М.И. на решение Советского районного суда г.Брянска от 14 февраля 2019 г. по иску Глушковой Марии Ивановны к Правительству Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации.
Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения представителя истца Глушковой М.И. - Стефуришина А.Н., возражения представителя ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Костромовой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Глушкова М.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 6 февраля 2018 г. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена в зоне отселения и для неё является утраченной.
Комиссией по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 25 июля 2018 г. принято решение об отказе истцу в выплате компенсации за утраченное имущество по причине выплаты ей ранее единовременной денежной компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенного по адресу: <адрес>.
Считая данное решение комиссии незаконным и необоснованным, с учетом уточненных исковых требований просила суд признать за ней право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - <адрес>, общей площадью 31,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области включить её в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 628 000 рублей.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 14 февраля 2019 г. в удовлетворении исковых требований Глушковой М.И. отказано.
В апелляционной жалобе истец Глушкова М.И. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права; принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Указывает на то, что условия для признания вышеназванного имущества утраченным вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и выплаты за него соответствующей единовременной денежной компенсации, ею соблюдены.
При этом, считает, что компенсация материального ущерба собственнику в связи с утратой принадлежащего ему имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, связана непосредственно с кратностью выплаты компенсации за конкретное утраченное имущество, а не кратностью реализации собственником права на получение данной компенсации.
Ссылается на то, что приобретение ею в порядке наследования вышеуказанного имущества и обращение за получением гарантированного Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 возмещения вреда в виде компенсации стоимости утраченного имущества не соответствуют критериям неосновательного обогащения.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Костромова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Глушкова М.И., представители ответчика Правительства Брянской области, третьего лица Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области, УФК Брянской области не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела подтверждено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону 32 N от 6 февраля 2018 г. Глушкова М.И. является собственником <адрес>, общей площадью 31 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в настоящее время населенный пункт п. Вышков, Злынковского района Брянской области отнесен к зоне отселения.
Для реализации своего права на получение компенсации за утраченное имущество истец обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Комиссией по рассмотрению заявлений и документов граждан па получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 25 июля 2018 г. принято решение об отказе в предоставлении истцу единовременной денежной компенсации за утраченное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку ею ранее было реализовано право на получение единовременной денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также не представлены документы, подтверждающие факт владения наследодателем указанным имуществом по состоянию на 1 января 1994 г.
Не согласившись с указанным решением, Глушкова М.И. обратилась в суд с заявленным иском.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Глушковой М.И.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Согласно пункту 4 статьи 17 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1, гражданам, указанным в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, а также им гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.
Гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1994 г. жилые помещения, садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.
Согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 г. N 852-О, закрепленное в части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" правило, предполагающее возмещение вреда гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, и предоставление им мер социальной поддержки по всем имеющимся основаниям, а возмещение одинакового вреда и предоставление одинаковых мер социальной поддержки - по одному из оснований, по их выбору, направлено на максимально возможную компенсацию вреда и обеспечение наиболее выгодных условий их социальной защиты, а потому не может быть расценено как нарушающее их конституционные права.
Установлено, что в период с сентября 2010 г. по 16 апреля 2018 г. Глушковой М.И. реализовано право на получение единовременной денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,
Поскольку Глушкова М.И. ранее воспользовалась своим правом на получение компенсации за утраченное имущество вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, суд пришел к правильному выводу о невозможности повторно претендовать ей на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
При установленных по делу обстоятельствах судебная коллегия считает, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленного иска.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 14 февраля 2019 г. по иску Глушковой Марии Ивановны к Правительству Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Глушковой М.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
