Дата принятия: 13 ноября 2018г.
Номер документа: 33-1851/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2018 года Дело N 33-1851/2018
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Новиковой Л.А.
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Михалко Н.М.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) на решение Себежского районного суда Псковской области от 6 сентября 2018 года, которым постановлено:
исковые требования Колесовой Н.Ю., удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) зачесть Колесовой Н.Ю. в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды:
- с 06.10.1992 по 30.08.1994 (1 год 10 мес.25 дней) нахождение в отпуске по уходу за ребенком;
- с 01.09.1994 по 01.11.1999 (5 лет 2 мес. 3 дня) в должности организатора по работе с детьми в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа";
- с 02.11.1999 по 31.08.2000 (9 мес. 29 дней) в должности учителя начальных классов в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа".
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) назначить Колесовой Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения, т.е. с 06.09.2017.
С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Колесовой Н.Ю. взыскать госпошлину в сумме 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) Сиваевой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Колесова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснила, что на ее обращение от 06.09.2017 решением ответчика отказано включить на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 30.08.1994 (1 год 10 месяцев 25 дней); период работы в должности организатора по работе с детьми в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Старосокольническая основная школа" с 01.09.1994 по 31.08.2000 (6 лет 0 мес. 1 день), в течение которого в период с 02.11.1999 по 31.08.2000 она работала по совместительству в должности учителя начальных классов. Ссылаясь на пенсионное законодательство применительно к каждому периоду работы, просила суд включить спорные периоды в специальный стаж, пенсию назначить с момента обращения - с 06.09.2017.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) Захаренко Е.С. исковые требования не признала, пояснила, что период нахождения Колесовой Н.Ю, в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 30.08.1994 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку, находясь в отпуске по уходу за первым ребенком, (дд.мм.гг.) года рождения, Колесова Н.Ю. находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком, (дд.мм.гг.) года рождения, то есть родившегося после нового правового регулирования (после 06.10.1992). Период работы с 01.09.1994 по 01.11.1999 в должности организатора по работе с детьми в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа" не может быть включен в специальный стаж, так как должность, в которой работала истец, не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N463. Период работы с 02.11.1999 по 31.08.2000 по совместительству в должности учителя начальных классов в МОУ "Старосокольническая основная школа" не подтвержден документально, представленная пенсионному органу справка N(****) от 06.10.2017 сведений о работе Колесовой Н.Ю. по совместительству не содержит. Поскольку на момент обращения специальный стаж истца составляет 18 лет 11 месяцев, то права на назначение досрочной страховой пенсии Колесова Н.Ю. не имеет.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права. Ссылаясь на Закон Российской Федерации от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде", постановление Совета Министров и ВЦСПС от 22.08.1989 N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", разъяснения, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N375/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", заявитель считает неверным вывод суда о включении периода нахождения Колесовой Н.Ю. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 30.08.1994, поскольку отпуск по уходу за первым ребенком окончился 24.10.1993, а отпуск по уходу за вторым ребенком(дд.мм.гг.) года рождения, начался после 06.10.1992. В отношении вывода суда о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.09.1994 по 01.11.1999 в должности организатора по работе с детьми в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа", к которому применяется Список, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N463, указывает, что данным Списком предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Обращает внимание на отсутствие доказательств о льготном характере работы Колесовой Н.Ю. в спорный период и несоответствие сведений уточняющей справки работодателя сведениям выписки из лицевого счета застрахованного лица. Оспаривая вывод суда о включении в специальный стаж Колесовой Н.Ю. периода работы с 02.11.1999 по 31.08.2000 в должности учителя начальных классов в МОУ по "Старосокольническая основная общеобразовательная школа", также указывает на отсутствие доказательств, подтверждающих работу истца по совместительству в должности учителя.
В возражениях на апелляционную жалобу Колесова Н.Ю. считает, что решение суда не противоречит материалам дела и требованиям норм материального права, так как отпуск по уходу за ребенком у нее начался после рождения (дд.мм.гг.) первого ребенка, то есть до 06.10.1992 ; в период работы в должности организатора по работе с детьми в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа" фактически исполняла обязанностей по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; льготный характер работы в период с 02.11.1999 по 31.08.2000 подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась Колесова Н.Ю, которая о времени и месте судебного заседания извещена.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Колесовой Н.Ю., извещенной о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) Сиваева Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений Колесовой Н.Ю. на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части и отмене в части.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "м" пункта 1 постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Из материалов дела следует, что на обращение Колесовой Н.Ю. от (дд.мм.гг.) решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) от 18.12.2017 отказано включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 30.08.1994 (1 год 10 мес.25 дней) и период работы в должности организатора по работе с детьми в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа" с 01.09.1994 по 30.08.2000 (6 лет 0 месяцев 1 день) - л.д. 16-17.
В период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовала статья 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 09.12.1971), которая предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 22.01.1981 N235 (в редакции от 13.01.1989) "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.
В силу пункта 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 21.12.1989 N1128) с 01.12.1989 увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу с 06.10.1992, период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, по смыслу приведенных законодательных актов, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет до 06.10.1992 подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Как следует из материалов дела, в период работы учителем начальных классов в Малаховской неполной средней школе Колесова Н.Ю. находилась в декретном отпуске с 11.03.1992 по 30.08.1994 в связи с рождением двоих детей: (дд.мм.гг.) года рождения и (дд.мм.гг.) года рождения (л.д. 13 -14, 101-102).
Несмотря на отсутствие приказов работодателя о предоставлении отпусков по уходу за ребенком, родившимся (дд.мм.гг.), факт нахождения Колесовой Н.Ю, в отпуске по уходу за ребенком, который начался до 06.10.1992, подтверждается лицевыми счетами, согласно которым истец находилась в декретном отпуске с 11.03.1992, заработная плата ей не выплачивалась, начислялось пособие на детей (л.д. 84-87).
Разрешая исковые требования Колесовой Н.Ю. применительно к указанным нормам права, предусматривающим включение периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и, установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что отпуск по уходу за ребенком, (дд.мм.гг.) года рождения, имел место до 06.10.1992, то есть начался до вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25.09.1992, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж Колесовой Н.Ю. не зачтенного пенсионным органом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 30.08.1994.
Вывод суда согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж работы периода нахождения Колесовой Н.Ю. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 30.08.1994, основаны на неверной оценке обстоятельств дела и не могут повлечь отмену решения суда в этой части.
В отношении периода работы Колесовой Н.Ю. с 01.09.1994 до 01.11.1999 (5 лет 1 месяц 30 дней) в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа" судом установлено, что, несмотря на запись в трудовой книжке о работе в должности организатора по работе с детьми, истец фактически выполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, то есть работала в должности, предусмотренной Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N463.
Данное обстоятельство следует из представленных работодателем в пенсионный фонд сведений о льготном характере работы Колесовой Н.Ю. в спорный период - выписки из лицевого счета застрахованного лица, сопоставляя которую с уточняющей справкой работодателя о том, что Колесова Н.Ю. с 01.09.1994 принята на работу на 0,5 ставки организатором по работе с детьми в Старосокольническую неполную среднюю школу и на 0,5 ставки библиотекарем (приказ N (****) от 01.09.1994), с последующим освобождением от занимаемой должности и переводом с 01.09.2000 учителем начальных классов (приказ от 15.08.2000 N(****)), а также, анализируя пояснения истца о своих функциональных обязанностях в их соответствии приказу Министерства просвещения СССР от 30.04.1986 N 92, которым определены должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности исполнения Колесовой Н.Ю. функциональных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы (л.д. 18-21, 103-105, 113-129).
Данный вывод суда согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности льготного характера работы истца в указанный период основаны на иной оценке доказательств по делу. Удовлетворяя исковые требования Колесовой Н.Ю, в этой части, суд первой инстанции оценил доказательства по делу по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в совокупности со всеми материалами дела и обоснованно указал в решении, что неправильное наименование работодателем в трудовой книжке должности Колосовой Н.Ю. - "организатор по работе с детьми", при доказанности фактического исполнения ею обязанностей по должности "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", не может повлечь нарушения пенсионных прав истца.
Вместе с тем, постановляя решение в этой части, суд не учел, что Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N463 применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, а потому решение суда в этой части подлежит изменению, и зачету в специальный стаж истца подлежит период с 01.09.1994 по 31.10.1999 (5 лет 1 месяц 30 дней).
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности льготного характера работы Колесовой Н.Ю. в период с 02.11.1999 по 31.08.2000 (9 месяцев 29 дней) в должности учителя начальных классов в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа" по совместительству судебная коллегия находит заслуживающими внимания.
Разрешая исковые требования в отношении периода работы Колесовой Н.Ю. с 02.11.1999 по 31.08.2000 (9 мес. 29 дней) по совместительству в должности учителя начальных классов в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа", суд первой инстанции исходил из того, что данный период работы истца в выписке из лицевого счета застрахованного лица значится, как период, подлежащий включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. При этом суд, приняв во внимание акт МБОУ "Маевская средняя общеобразовательная школа" от 21.10.2013 о том, что при приеме архива МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа" документы о работе Колесовой Н.Ю. по совместительству не передавались (л.д.91), усмотрев в отсутствии документов вину работодателя, и, указав, что оснований не доверять пояснениям истца не имеется, посчитал, что отсутствие необходимых документов по вине работодателя не может являться основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж работы Колесовой Н.Ю., дающий право для назначения досрочной страховой пенсии.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он не основан на законе.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Следовательно, на ответчика возлагается обязанность доказать отсутствие оснований для досрочного назначения пенсии, на истца - наличие права на льготную пенсию.
Доказательств о работе в должности учителя начальных классов по совместительству в период с 02.11.1999 по 31.08.2000 Колесовой Н.Ю. не представлено.
Напротив, как следует из уточняющей справки работодателя от 27.04.2018 N(****), Колесова Н.Ю. работала с 01.09.1994 по 30.08.2004: в должности организатора по работе с детьми на 0,5 ставки и библиотекаря на 0,5 ставки с 01.09.1994 по 31.08.2000; с 01.09.2000 по 31.08.2004 в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном образовательном учреждении в МОУ "Старосокольническая основная школа" (л.д. 10-11).
Сведения справки подтверждаются приказами от 01.09.1994 N(****) о работе в должности организатора по работе с детьми на 0,5 ставки и библиотекаря на 0,5 ставки; приказом от 15.08.2000 N(****) о переводе с 01.09.2000 на работу учителем начальных классов (л.д. 18-21).
Поскольку, несмотря на предоставление сведений о льготном характере работы истца в спорный период, работодатель не подтвердил документально право Колесовой Н.Ю. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то оснований для включения в специальный стаж истца периода работы Колесовой Н.Ю. с 02.11.1999 по 31.08.2000 по совместительству учителем начальных классов МОУ "Старосокольническая основная школа" у суда не имелось.
Таким образом, в этой части решение суда подлежит отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм процессуального и материального права.
Согласно сведениям трудовой книжки, приказам работодателя в период с 02.11.1999 по 31.08.2000 Колесова Н.Ю. работала организатором по работе с детьми (организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми) МОУ "Старосокольническая основная школа" (л.д. 18-21, 103-105).
В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665 к данному периоду подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1067, которым должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" не предусмотрена, а потому данный период не подлежит включению в специальный стаж работы истца.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом зачтенного пенсионным органом специального стажа 18 лет 11 месяцев и специального стажа, подлежащего включению в специальный стаж в судебном порядке, - 7 лет 00 месяцев 24 дня, специальный стаж работы Колесовой Н.Ю. на день обращения с заявлением составляет 25 лет 11 месяцев 24 дня, и истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" - с 06.09.2017.
Руководствуясь пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Себежского районного суда Псковской области от 6 сентября 2018 года изменить в части включения в специальный стаж Колесовой Н.Ю. периода работы с 01.09.1994 по 01.11.1999 (5 лет 2 мес. 3 дня) в должности организатора по работе с детьми в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа".
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.
Включить Колесовой Н.Ю. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 01.09.1994 по 31.10.1999 (5 лет 1 месяц 30 дней) в должности организатора по работе с детьми в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа".
Решение Себежского районного суда Псковской области от 6 сентября 2018 года отменить в части включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы Колесовой Н.Ю. с 02.11.1999 по 31.08.2000 (9 мес. 29 дней) в должности учителя начальных классов в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа".
Постановить в этой части новое решение.
Отказать Колесовой Н.Ю. в удовлетворении исковых требований к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 02.11.1999 по 31.08.2000 (9 мес. 29 дней) в должности учителя начальных классов в МОУ "Старосокольническая основная общеобразовательная школа".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Новикова
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
