Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 19 сентября 2017 года №33-1851/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 сентября 2017 года Дело N 33-1851/2017
 
г. Кызыл 19 сентября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Канзая А.А.,
судей Кандана А.А., Кочергиной Е.Ю.,
при секретаре Тулуш Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Е.Ю. гражданское дело по исковому заявлению Балчый М.А. к Администрации поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании расчета цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка незаконной, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва Идам Д.С. на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 13 июня 2017 года,
УСТАНОВИЛА:
Балчый М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва (далее - Администрация пгт. Каа-Хем) о признании расчета цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка незаконной, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, указывая на то, что является собственником трехкомантной квартиры по адресу: ** 15 апреля 2008 года между Администрацией пгт. Каа-Хем и ней заключен договор аренды земли сроком на 11 месяцев. При обращении за оформлением права собственности на земельный участок, Администрация пгт. Каа-Хем определила его цену в размере 175 928, 76 руб., то есть исходя из 100 % кадастровой стоимости приобретаемого земельного участка при его выкупе. Считает, что право на спорный земельный участок возникло у нее ранее до принятия порядка определения цены земельного участка, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 22 апреля 2016 года № 22, и расчет должен производиться по формуле указанной в п.3 указанного постановления, а не в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. Просила признать расчет цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, распложенного по адресу: ** в размере 175 928, 76 руб. незаконным, обязать Администрацию пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва заключить договор купли-продажи земельного участка с расчетом цены в соответствии с пунктом 3 Порядка определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, приобретаемых без проведения торгов, если иное не установлено федеральным законом, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 22 апреля 2016 года № 122.
Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 13 июня 2017 года исковое заявление Балчый М.А. к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании расчета цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка незаконной, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворено. Признана незаконной выкупная цена при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером **, распложенного по адресу: **, общей площадью ** кв.м. в размере 175 928, 76 руб., на Администрацию пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва возложена обязанность в случае заключения проекта договора купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером **, расположенного по адресу: **, общей площадью ** кв.м. с Балчый М.А., определить цену участка в соответствии с порядком определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения пгт. Каа-Хем, муниципального района «Кызылский кожуун» РТ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, приобретаемых без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденного постановлением Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва от 2 июня 2016 года № 1011.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва Идам Д.С. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое, в связи с нарушениями норм процессуального и материального права, указывая на то, что истцом в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок представлен договор аренды земли от 15 апреля 2008 года, со сроком действия на одиннадцать месяцев, по которому суд определил цену земельного участка. Суд в своем решении необоснованно указывает на процедуру предоставления земельного участка с проведением торгов, поскольку по существу спора, земельный участок предоставляется без проведения торгов, как собственнику жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке.
Администрация руководствовалась п.4 Постановлением Правительства Республики Тыва от 22 апреля 2016 года № 122 «Об утверждении порядка определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, приобретаемых без проведения торгов, если иное не предусмотрено федеральными законами».
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика - Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва Идам Д.С. апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.
Представитель истца Сержи С.В. в заседании суда апелляционной инстанции с апелляционной жалобой не согласилась и просила решение суда оставить без изменения.
Истец Балчый М.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, судебная коллегия рассматривает дело в ее отсутствие, согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.
В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
Пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Согласно подпункту «а» п.3 Порядка определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения пгт.Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, приобретаемых без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами цена земельного участка определяется по указанной формуле при заключении договора купли-продажи с собственниками зданий, сооружений, помещений, за исключением случаев, когда права аренды, пользования, владения земельным участком ими не оформлены в соответствии с законодательством.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 9 января 2009 года между Н., Н., Н., Н. и Балчый М.А. заключен договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: **., полезной площадью ** кв.м., расположенную на земельном участке площадью ** кв.м., согласно кадастрового плана земельного участка от 14 апреля 2008 года №, кадастровый номер **, предназначенный под индивидуальную жилую застройку.
Договор о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды от 15 апреля 2008 года № выдан Администрацией городского поселения пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 января 2009 года, Балчый М.А. приобрела в собственность квартиру по адресу: **, в связи с чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
Из кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 19 марта 2009 года следует, что земельный участок с кадастровым номером **, расположен по адресу: **, разрешенное использование под индивидуальную жилую застройку. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 31 мая 2005 года.
Согласно проекту договора о купле-продаже земельного участка в собственность физическим и юридическим лицам от 19 мая 2017 года № **, Администрация пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва (продавец) передает Балчый М.А. (покупатель) в собственность на условиях договора земельный участок из земель категории: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: **.
Пунктом 2.2. договора предусмотрено, что сумма платежа за продажу участка составляет 175 928, 76 руб.
Из расчета оплаты по договору, который является неотъемлемой частью договора купли-продажи от 19 мая 2017 года № ** следует, что цена земельного участка определяется по формуле: Ц =Кст*С*Ккр.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 25 апреля 2017 года, на земельный участок, кадастровый номер ** правопритязания, заявленные в судебном порядке требования, аресты отсутствуют.
Из договора о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды от 15 апреля 2008 года, заключенного между Администрацией городского поселения пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна и Н., Н., Н., Н., Н. следует, что арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок с местом расположения: ** со сроком действия на 11 месяцев.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции о том, что собственнику жилого дома по адресу: ** Балчый М.А. расчет цены земельного участка с кадастровым номером ** в размере 175928 руб. 76 коп. определен неправильно, и что данный земельный участок находится в муниципальной собственности, с разрешенным видом использования под индивидуальной жилой застройкой.
Доводы апелляционной жалобы о том, что права на земельный участок у истца Балчый М.А. не оформлены в соответствии с законодательством судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку, в деле не имеется доказательств о наличии возражений со стороны арендодателя, когда арендатор Балчый М.А. продолжала пользоваться земельным участком после истечения срока договора, в связи с чем договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок согласно п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, анализ вышеприведенных правовых норм в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что цена выкупаемого земельного участка, определенного в договоре в размере 175928 руб. 76 коп. не соответствует нормам действующего законодательства на момент подачи заявления.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении возникшего спора судом в полном объеме были учтены фактические обстоятельства дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 13 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 сентября 2017 года.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка