Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 октября 2017 года №33-1850/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 октября 2017 года Дело N 33-1850/2017
 
г.Йошкар-Ола 10 октября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Юровой О.В.,
судей Лелекова Н.Г. и Скворцовой О.В.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Худякова Н.И. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 31 июля 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Худякова Н.И. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Медведевский» и Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании незаконным приказа об увольнении из органов внутренних дел, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Худяков Н.И. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Медведевский» и Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании незаконным приказа об увольнении из органов внутренних дел, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что с 29 сентября 2008 года он проходил службу в органах внутренних дел. До увольнения из органов внутренних дел занимал должность полицейского (водителя) следственно-оперативной группы дежурной смены дежурной части Отделения полиции N 8 МО МВД России «Медведевский». На основании приказа начальника МО МВД России «Медведевский» <№>л/с от 03 мая 2017 года он уволен из органов внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, выразившимся в отсутствии по месту службы без уважительных причин с 03 апреля по 07 апреля 2017 года. В обоснование исковых требований истец указывает, что в период с 03 апреля по 07 апреля 2017 года он находился на больничном. 03 апреля 2017 года Худяков Н.И. обратился в ГБУ РМЭ «Килемарская районная больница» с жалобами на здоровье, ему был оформлен листок нетрудоспособности, он приступил к работе 08 апреля 2017 года. Считает причину отсутствия на рабочем месте уважительной, увольнение - незаконным, что послужило основанием к обращению в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Худяков Н.И. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что листок нетрудоспособности не мог быть отозван лечебным учреждением после его выдачи.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Килемарского района просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, приводит доводы в поддержку принятого решения.
Заслушав объяснения Худякова Н.И. и его представителя Добровольской Т.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МВД по Республике Марий Эл Александрова А.А., просившего оставить решение суда без изменения, заключение прокурора Полозовой Т.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел урегулированы Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел в случае нарушения ими служебной дисциплины, перечислены в статье 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ. К ним относятся: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.
Пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ предусмотрено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 указанного закона грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.
Порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел дисциплинарных взысканий определен статьей 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ.
Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (часть 8).
О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (часть 9).
Из материалов дела следует, что Худяков Н.И. проходил службу в должности полицейского (водителя) следственно-оперативной группы дежурной смены дежурной части Отделения полиции N 8 МО МВД России «Медведевский».
Приказом начальника МО МВД России «Медведевский» <№>л/с от 03 мая 2017 года Худяков Н.И. уволен из органов внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года <№>-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 03 мая 2017 года в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, выразившемся в отсутствии на рабочем месте без уважительных причин с 03 апреля по 07 апреля 2017 года. Основанием для увольнения истца из органов внутренних дел послужило заключение служебной проверки, утвержденное министром внутренних дел по Республике Марий Эл 29 апреля 2017 года.
Из заключения служебной проверки видно, что 03 мая 2017 года Худяков Н.И., лично не посещая врача-терапевта ФИО2, используя факт знакомства с фельдшером ГБУ РМЭ «Килемарская районная больница» ФИО3, попросил последнего положительно решить вопрос с врачом-терапевтом ФИО4 и оформить ему листок нетрудоспособности на период с 03 апреля по 07 апреля 2017 года. По просьбе ФИО3, ФИО4 без личного присутствия Худякова Н.И. на приеме, без его осмотра, внесла в медицинскую карту Худякова Н.И. сведения о жалобах на боль в горле, кашель и температуру. 07 апреля 2017 года Худяков Н.И. явился на прием к ФИО4, сообщил, что чувствует себя лучше, и листок нетрудоспособности был закрыт. Впоследствии листок нетрудоспособности был аннулирован, признан недействительным, о чем врачом ФИО4 внесена соответствующая запись в медицинскую карту Худякова Н.И., поскольку на личном приеме у врача 03 апреля 2017 года Худяков Н.И. не присутствовал.
Указанное заключение служебной проверки не оспаривается, недействительным не признано, утверждено министром внутренних дел, Худяков Н.И. с ним ознакомлен.
Разрешая заявленные требования, подробно исследовав и оценив представленные доказательства, в частности заключение служебной проверки в отношении Худякова Н.И., показания свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО1, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии Худякова Н.И. на рабочем месте в период с 03 апреля по 07 апреля 2017 года без уважительных причин.
Доводы апелляционной жалобы о незаконном отзыве ГБУ РМЭ «Килемарская районная больница» листка нетрудоспособности, выданного Худякову Н.И., не могут быть приняты судом в качестве основания для признания увольнения незаконным, поскольку факт того, что записи о нетрудоспособности Худякова Н.И. в период с 03 апреля по 07 апреля 2017 года признаны недействительными судом установлен, отношения между ГБУ РМЭ «Килемарская районная больница» и Худяковым Н.И. в настоящем деле предметом спора не являются.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, выраженную истцом в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними, направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности.
Поскольку судом первой инстанции установлен факт грубого нарушения служебной дисциплины Худяковым Н.И., указанное является основанием для расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Нарушений процедуры увольнения Худякова Н.И. из органов внутренних дел судом не установлено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 31 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Худякова Н.И. - без удовлетворения.
Председательствующий О.В.Юрова
Судьи Н.Г.Лелеков
О.В.Скворцова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка