Дата принятия: 16 ноября 2018г.
Номер документа: 33-1849/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2018 года Дело N 33-1849/2018
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Новиковой Л.А.
судей Белоноговой Н.Ю., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Богдановой О.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Лифоненкова А.П. - Стегния А.Б. на решение Псковского городского суда Псковской области от 29 августа 2018 года, которым постановлено:
исковое заявление Лифоненкова А.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Лифоненкову А.П. с 09.08.2016 в общий трудовой стаж для определения размера страховой пенсии по старости периоды работы: с 20.08.1973 по 04.11.1974 в ПМК-1027 треста "Псковсельстрой", с 09.11.1974 по 25.11.1976 служба в рядах Вооруженных сил СССР, с 26.10.1977 по 08.09.1978 в Специализированной передвижной механизированной колонне-14, с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 31.12.2001 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в доход муниципального образования "Город Псков" государственную пошлину в размере 300 руб.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения Лифоненкова А.П. и его представителя - Стегния А.Б., объяснения представителя Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кирилловой Т.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лифоненков А.П. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы.
В обоснование иска пояснил, что с 09.08.2016 ему назначена страховая пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". При расчете размера пенсии в общий трудовой и страховой стаж не включены периоды работы с 20.08.1973 по 04.11.1974 в ПМК-1027 треста "Псковсельстрой"; с 26.10.1977 по 08.09.1978 в Специализированной передвижной механизированной колонне-14; с 12.05.1989 по 22.03.1993, с 24.03.1996 по 31.12.1996 в должности плотника 5 разряда в Производственном кооперативе "Вектор"; с 23.03.1993 по 23.03.1996, с 01.01.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2004, с 06.07.2005 по 07.07.2005, с 01.01.2012 по 31.12.2014 - деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; и период службы в Вооруженных силах СССР с 09.11.1974 по 25.11.1976. Ссылаясь на статью 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в общий страховой стаж для определения размера страховой пенсии.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), исковые требования не признал, указал, что период работы Лифоненкова А.П. в ПМК-1027 треста "Псковсельстрой" с 20.08.1973 по 04.11.1974 не подлежит зачету в страховой стаж, так как в архивной справке отсутствует дата рождения истца; период работы с 26.10.1977 по 08.09.1978 в Специализированной передвижной механизированной колонне-14 не включен в страховой стаж, так как в архивной справке от 24.08.2016 N(****), выданной государственным казенным учреждением Псковской области "Государственный архив Псковской области", в записях о приеме и об увольнении с работы значится "Лифаненков". Период службы в армии и период работы в ПК "Вектор" не могут быть включены в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости с 09.08.2016, поскольку военный билет и справка военного комиссариата о периоде службы истца в армии, а также справка ПК "Вектор" от 16.10.2016 N(****) ответчиком не предоставлялись, представлены только в суд. При этом по заявлению истца от 01.08.2016 ответчиком был сделан запрос о периоде работы с 1989 по 1991 в ООО "Вектор", в ответе на который сообщено о том, что документы в архив на хранение не поступали. Пояснила, что период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2002 может быть включен в трудовой стаж для определения размера страховой пенсии по старости при условии ведения указанной деятельности и уплате страховых взносов. На момент принятия решения о назначении истцу страховой пенсии по старости имелась предоставленная налоговым органом информация о том, что истец за период с 23.03.1993 по 31.12.2001 декларации не предоставлял. В последствии налоговым органом предоставлена справка от 28.03.2018 N(****), согласно которой истец не производил уплату страховых взносов в период с 23.03.1993 по 31.12.1996 и с 01.01.1999 по 31.12.1999, периоды работы истца в качестве ИП с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998 включаются в трудовой стаж по постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 N18-П независимо от уплаты страховых взносов, а также в период с 01.01.2000 по 31.12.2001 истец производил уплату страховых взносов. С указанной справкой истец к ответчику также не обращался. Дополнила, что включение в страховой стаж периодов работы истца в качестве индивидуального предпринимателя после 01.01.2002 не повлечет увеличение размера страховой пенсии по старости, поскольку размер страхового стажа определяется для определения права на страховую пенсию по старости, тогда как истцу данная пенсия назначена с 09.08.2016. На размер назначенной истцу пенсии могут повлиять суммы уплаченных им после 01.01.2002 страховых взносов в период ведения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, которые учтены пенсионным органом при определении размера назначенной истцу пенсии. В этой связи считала, что исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 31.12.2004, с 06.07.2005 по 07.07.2005, с 01.01.2012 по 31.12.2014 удовлетворению не подлежат.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Лифоненкова А.П. - Стегний А.Б. просит об отмене решения суда в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 12.05.1989 по 22.03.1993, с 24.03.1996 по 31.12.1996 в качестве плотника 5 разряда в Производственном кооперативе "Вектор", а также периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 23.03.1993 по 23.03.1996, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права. Ссылаясь на статью 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", справку от 16.10.2016 N(****), выданную председателем ПК "Вектор", подтверждающую факт работы Лифоненкова А.П. в кооперативе, справку Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя и о произведенных им отчислениях необходимых платежей, заявитель указывает на отсутствие оснований для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж при назначении пенсии.
В суде апелляционной инстанции Лифоненков А.П. и его представитель- Стегний А.Б. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кириллова Т.Н. считала, что решение суда не противоречит материалам дела, постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 18 Закона N400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ч.6 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч.7 ст.21 Федерального закона N400-ФЗ)
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Федерального закона N400-ФЗ).
Согласно статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ).
Из материалов дела следует, что Лифоненков А.П. с 09.08.2016 является получателем страховой пенсии по старости.
При обращении к ответчику 01.08.2016 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцу пенсионным органом предложено не позднее 01.11.2016 представить справку о заработной плате, военный билет, справку работодателя, справку об уплате страховых взносов с доходов лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, что подтверждается уведомлением от 01.08.2016 (л.д.61-62, 63).
Ввиду утраты трудовой книжки в заявлении от 01.08.2016 Лифоненков А.П. просил ответчика запросить сведения о стаже и заработной плате, в том числе, за период работы в ООО "Вектор" с 1989 по 1991 годы, за период ведения предпринимательской деятельности с 23.03.1991 (л.д.64).
На основании заявления Лифоненкова А.П. от 01.08.2016 из государственного казенного учреждения Псковской области "Государственный архив Псковской области" запрошены сведения о стаже и размере заработка в ООО "Вектор" за период работы с 1989 года по 1991 год. Согласно полученным сведениям документы по личному составу ООО "Вектор" в архив на хранение не поступали (л.д. 72).
Справка от 16.10.2016 N(****), на которую представитель истца ссылается в апелляционной жалобе, при назначении пенсии Лифоненковым А.П. в пенсионный орган не представлялась, в связи с чем ответчик был лишен возможности учесть спорный период работы в страховой стаж и назначить истцу пенсию с учетом данного периода.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции применительно к приведенным нормам права пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Лифоненкова А.П. о включении с 09.08.2016 в общий трудовой стаж для определения размера страховой пенсии по старости периода работы с 12.05.1989 по 22.03.1993. и с 24.03.1996 по 31.12.1996 в Производственном кооперативе "Вектор".
Доводы апелляционной жалобы в этой части не опровергают вывода суда, основаны на неверном толковании нории материального права. Суд верно указал в решении, что после назначения пенсии, истец не лишен возможности обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии, предоставив справку ПК "Вектор" от 16.10.2016 N(****) о работе в производственном кооперативе.
В отношении включения в страховой стаж периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суд первой инстанции исходил из сведений повторной справки налогового органа от 28.03.2018 N(****), представленной ответчику об уплате истцом страховых взносов в пенсионный фонд, согласно которой с 23.03.1993 по 31.12.1996, с 01.01.1999 по 31.12.1999 Лифоненков А.П. уплату страховых взносов не производил; периоды с 01.01.1997 по 31.12.1997 (с дохода 121 139) и с 25.08.1998 по 31.12.1998 (с дохода 364) включаются по Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 N18-П: с 01.01.2000 по 21.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001 Лифоненковым А.П. произведена уплата страховых взносов.
Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для включения в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности с 23.03.1993 по 23.03.1996, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 противоречат материалам дела и не согласуются со сведениями справки Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, спор разрешен в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и оснований для отмены решения суда не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 29 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Лифоненкова А.П. - Стегния А.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Новикова
Судьи Н.Ю. Белоногова
С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
