Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 33-1847/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 33-1847/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Суярковой В.В.,
судей
Шкобенёвой Г.В.,
Апокиной Е.В.,
при секретаре
Такуновой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях Лысенко Л.А. на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 29 ноября 2019 года по исковому заявлению Саранчевой Татьяны Ивановны к Брянской городской администрации, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Садоводческому некоммерческому товариществу "Рассвет" об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в сведения о местоположении границы муниципального образования "город Брянск".
Заслушав доклад судьи Шкобенёвой Г.В., объяснения представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях Коростелевой М.И., представителя Саранчевой Т.И. по доверенности Горбачёва К.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Саранчева Т.И. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок N А общей площадью 550 квадратных метров, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, садовое общество "Рассвет", предоставленный на основании постановления администрации города Брянска N 955 от 7 декабря 1992 года.
При проведении кадастровых работ в отношении указанного земельного участка кадастровым инженером ООО НПО "ПолиМир" ФИО1 выявлено пересечение земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером N, границей лесного фонда и с границей муниципального образования "город Брянск".
По результатам обращения в Управление Росреестра по Брянской области, принято решение о приостановлении осуществления действия по государственному кадастровому учету изменений основных характеристик в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в связи с ошибкой в определении местоположения границ муниципального образования "город Брянск".
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд:
- признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка земель лесного фонда с кадастровым номером N в месте ее пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером N;
- признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ муниципального образования "город Брянск" в месте ее пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером N;
- включить в границы муниципального образования "город Брянск" земельный участок с кадастровым номером N на основании межевого плана кадастрового инженера ООО НПО "ПолиМир" от ДД.ММ.ГГГГ;
- внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ муниципального образования "город Брянск", включив в границы муниципального образования "город Брянск" земельный участок с кадастровым номером N на основании заключения кадастрового инженера ООО НПО "ПолиМир" от 19 июня 2019 года.
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 29 ноября 2019 года исковые требования Саранчевой Т.И. к Брянской городской администрации, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Садоводческому некоммерческому товариществу "Рассвет" об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в сведения о местоположении границы муниципального образования "город Брянск" удовлетворены.
Суд решил:
Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка земель лесного фонда с кадастровым номером N в месте ее пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером N
Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ муниципального образования "город Брянск" в месте ее пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером N
Включить в границы муниципального образования "город Брянск" земельный участок с кадастровым номером N на основании межевого плана кадастрового инженера ООО НПО "ПолиМир" ФИО14 от 19 июня 2019 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ муниципального образования "город Брянск", включив в границы муниципального образования "город Брянск" земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, территория <адрес> соответствии с координатами характерных точек, определенными кадастровым инженером ООО НПО "ПолиМир" Петровым Вячеславом Юрьевичем и отраженными в межевом плане от 19 июня 2019 года.
В апелляционной жалобе представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях Лысенко Л.А. просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов указывает на то, что надлежащим лицом, уполномоченным выступать в защиту имущественных интересов РФ по спорам в области лесных отношений, в том числе о правах на земельные участки лесного фонда, является Федеральное агентство лесного хозяйства, которое не было привлечено к рассмотрению указанного спора.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права и основания для отмены решения суда в апелляционном порядке предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Согласно требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Оспариваемое решение соответствует вышеуказанным требованиям.
Доводы апелляционной жалобы о том, что надлежащим лицом, уполномоченным выступать в защиту имущественных интересов Российской Федерации по спорам в области лесных отношений, в том числе о правах на земельные участки лесного фонда, является Федеральное агентство лесного хозяйства, которое не было привлечено к рассмотрению спора подлежат отклонению, поскольку не затрагивают права и интересы апеллянта.
Как видно из материалов дела в качестве третьих лиц по данному спору были привлечены Управление лесами Брянской области, ГКУ Брянской области "Брянское лесничество", ФГБУ "Рослесинфорг" в лице филиала ФГБУ "Заплеспроект", которые не реализовали право на обжалование решения суда в указанной части.
Полномочия ФГБУ "Рослесинфорг", находящегося в ведении Рослесхоза определены Уставе, утвержденном приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.12.2018 г. N 998 (л.д. 19-39 т.2).Определением Фокинского районного суда г.Брянска от 29 ноября 2019 г. исходя из заявленных требований, учитывая характер спорного правоотношения суд исключил из числа ответчиков и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ "Рослеинфорг" в лице филиала "Заплеспроект".
Судом первой инстанции установлено, что Саранчевой Т.И. на основании постановления администрации города Брянск N 955 от 07 декабря 1992 года предоставлен земельный участок общей площадью 550 квадратных метров в садоводческом товариществе "Рассвет" с целевым назначением использования земель: для ведения садоводства.19 декабря 2016 года истец зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок и присвоен кадастровый N.
Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка истца кадастровым инженером ООО НПО "ПолиМир" Петровым В.Ю. проведены кадастровые работы и 19 июня 2019 года подготовлен межевой план.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Брянской области о приостановлении осуществления кадастрового учета от 04 июля 2019 года, истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета вышеназванного земельного участка в связи с ошибкой в определении местоположения границ муниципального образования "город Брянск" и границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером N
В силу положений статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", устанавливающей особенности осуществления государственного кадастрового учета, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка (ч.1).
В таком случае границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года.
Суд обоснованно указал в решении, что пересечение границ земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Саранчевой Т.И. с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером N не являются препятствием для осуществления действий по государственному кадастровому учету изменений земельного участка истца.
Как следует из материалов дела граница земельного участка истца с кадастровым номером N пересекает не только границу земельного участка лесного фонда, но и границу муниципального образования "город Брянск".
Сведения о границах муниципального образования "город Брянск" внесены в государственный кадастр недвижимости на основании карты (плана) границ муниципального образования "город Брянск", утвержденной Постановлением Администрации Брянской области N 333 от 11 апреля 2011 года "Об утверждении карты (плана) границ муниципального образования "городской округ "город Брянск".
Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером N возникло в 1992 году, то есть до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципального образования "город Брянск".
Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенный вид использования: для ведения садоводства и в установленном законом порядке ему присвоен адрес: <адрес>
В соответствии с обязательными адресообразующими элементами, которые включены в структуру адреса, присвоенного земельному участку истца, спорный земельный участок относиться к землям города Брянска, а не к землям лесного фонда или землям Брянского района Брянской области (Постановление правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов").
Из положения пунктов 3, 12 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что одним из условий установления и изменения границ муниципальных образований является сохранение целостности исторически сложившихся земель и территорий населенных пунктов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
Согласно заключению кадастрового инженера ООО НПО "ПолиМир" Петрова В.Ю. земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, территория <адрес> имеет пересечения с земельным участком с кадастровым номером N, границей лесного фонда и границей муниципального образования "город Брянск".
Смежными с уточняемым земельным участком являются земельные участки с кадастровыми номерами N, принадлежащий на праве собственности Лукьянчиковой Е.Ю. и N, принадлежащий на праве собственности ФИО9, при этом, по данным Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером N не является смежным с уточняемым, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки.
Сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, территория садового общества <адрес> установленные в результате кадастровых работ, произведенных кадастровым инженером Петровым В.Ю., отраженные в межевом плане от 19 июня 2019 года, указаны на основании фактического местоположения границ земельного участка на местности, с учетом сведений, указанных в правоустанавливающих документах истца.
Для исправления реестровой ошибки необходимо внести сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, территория садового общества <адрес> по материалам межевого плана от 19 июня 2019 года, установленных в результате кадастровых работ, произведенных кадастровым инженером Петровым В.Ю. (ООО НПО "ПолиМир").
В части пересечения с границей муниципального образования "город Брянск" внести изменения в границу города Брянска на основании межевого плана Петрова В.Ю. от 19 июня 2019 года.
При таких обстоятельствах, с учетом наличия реестровой ошибки, нарушающей права истца, суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования Саранчевой Т.И. об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в сведения о местоположении границы муниципального образования "город Брянск" подлежат удовлетворению, а земельный участок с кадастровым номером N подлежит включению в границы муниципального образования "город Брянск".
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 29 ноября 2019 года по исковому заявлению Саранчевой Татьяны Ивановны к Брянской городской администрации, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Садоводческому некоммерческому товариществу "Рассвет" об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в сведения о местоположении границы муниципального образования "город Брянск" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях Лысенко Л.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В. Суяркова
Судьи
Г.В. Шкобенёва
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
