Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21 июня 2021 года №33-1846/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-1846/2021







21 июня 2021 года


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Гудковой Г.В., Савина А.И.
при ведении протокола помощником судьи Борисенковой Х.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-315/2021 по апелляционной жалобе истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 08 апреля 2021 года по иску Ф. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о защите пенсионных прав.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ф.., 1964 года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 01.11.2020 года. Истец обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с прохождением срочной военной службы по призыву с 11.10.1982 года по 05.12.1984 в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от 26.11.2020 года в удовлетворении заявления отказано. С решением истец не согласился и обратился в суд с заявлением о включении периода прохождения срочной военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.11.2020. Указал, что в период с 11.10.1982 года по 05.12.1984 проходил военную службу по призыву в воинской части N 2173, которая дислоцировалась в г. Мурманск. После окончания службы в армии в течение трех месяцев со дня увольнения в запас был принят на работу контролером военизированной охраны в отдел вневедомственной охраны в Кондопожском районе.
Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 08.04.2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласен истец. В апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования удовлетворить. Полагает, что периоды прохождения срочной военной службы, согласно действующему законодательству, должны включаться в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем считает, что фиксированная выплата к страховой пенсии подлежит перерасчету.
Определением от 21.06.2021 в связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда произведена замена ответчика на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и представитель ответчика не явились, о слушании дела извещены.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту ФЗ N 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.
В силу ч. 4 ст. 17 ФЗ N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 6 ст. 17 указанного ФЗ лицам, проработавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Положения ст. 17 ФЗ N 400-ФЗ направлены на предоставление лицам, длительное время проработавшим в районах Крайнего Севера, повышения уровня пенсионного обеспечения.
Исходя из ч. 8 ст. 18 ФЗ N 400-ФЗ, в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Указанный период засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовал или за ним следовал период работы и (или) иной деятельности (независимо от продолжительности).
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.
По смыслу названных норм вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, период прохождения срочной военной службы может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Право на включение периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 01.11.2020 истец является получателем страховой пенсии по старости.
Согласно военному билету, архивной справке ФГКУ "ЦПА ФСБ России" от 08.04.2019 N 21/59/А/3333/А и архивной справке ФГКУ "ЦПА ФСБ России" от 17.03.2021 N 21/59/ОИЗО/1446 в период с 14.10.1982 по 05.12.1984 истец проходил военную службу по призыву в войсковой части N 2173, которая дислоцировалась в г. Мурманск.
В соответствии с утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 перечнем районов Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей, Мурманская область относятся к районам Крайнего Севера.
12.12.1984 истец был принят на работу контролером военизированной охраны в отдел вневедомственной охраны в Кондопожском районе.
Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом периода срочной военной службы.
Решением ответчика от 26.11.2020 период прохождения срочной военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера включен не был, в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии было отказано, в связи с тем, что действующим пенсионным законодательством предусмотрена возможность включения периодов прохождения срочной военной службы только для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, но не в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
На основании вышеизложенного, учитывая приведенные нормы права, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от
08 апреля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка