Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-1845/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Кубаревой Т.В. и Комаровой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Лининой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Кубаревой Т.В.

дело по апелляционной жалобе Соколовой Е.Б. на решение Московского районного суда г. Твери от 12 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Соколовой Е.Б. удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) включить в стаж Соколовой Е.Б., дающий право на назначение досрочной пенсии период работы в должности <данные изъяты> в ГУ культуры "Тверской государственный областной театр для детей и молодежи" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., за исключением периодов совмещений с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) в пользу Соколовой Е.Б. в счет уплаченной при подаче иска государственной пошлины <данные изъяты>".

Судебная коллегия

установила:

Соколова Е.Б. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное), пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитав в специальный стаж работу в Государственном учреждении культуры "Тверской государственный областной театр для детей и молодежи" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает решение ответчика необоснованным, так как в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим 50-55 лет, либо независимо от возраста назначается страховая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста.

Нормы пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" реализуются в соответствии со Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет" с применением положений пункта 2 указанного Постановления - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 пункт 1 подпункт "о".

Указанный Список предполагает творческую работу <данные изъяты> в детских театрах и театрах юного зрителя.

ГУК "Тверской государственный театр для детей и молодежи" являлся детским не только исходя из своего названия, но и в соответствии с уставной деятельностью и репертуарным планом.

Несмотря на то, что наименование театра изменялось, название занимаемой истцом должности согласно штатному расписанию не менялось, выполняемые функциональные обязанности оставались прежними, условия работы, ее характер и специфика не менялись. Театр находится и находился в том же здании, репетиции и спектакли проходили на одной и той же сцене и в том же здании. Учредителем театра, как и ранее, является Комитет по делам культуры Тверской области. Кроме того, театр независимо от названия регулярно отчислял в Пенсионный фонд Тверской области налоги, в том числе на персональный счет Соколовой Е.Б. Более того, отчисления производились и производятся на основании общих требований, без каких-либо исключений или изменений в зависимости от наименования места работы истца.

Федеральный закон N 319 от 30 декабря 2008 года устанавливает тождественность профессиональной деятельности по подпункту 21 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173 от 17 декабря 2001 года, независимо от изменения организационно-правовой формы учреждения.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 и пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" говорит о том, что при назначении пенсионного обеспечения недопустимо ставить работников в неравные условия или ограничения в правах, в том числе и в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет, так как введение пенсий за выслугу лет названных категорий работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высшая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц и не может быть связано с изменением наименования юридического лица.

На указанных основаниях истец просил суд первой инстанции признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью, обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии работу в ГУК "Тверской государственный областной театр для детей и молодежи" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 9 месяцев 7 дней), а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с совмещением должности <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - данный период подтвержден приказом о работе в выходной день N-к от ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ даты обращения в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное).

В судебное заседание истец Соколова Е.Б., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в письменном заявлении и в судебном заседании до перерыва исковые требования поддерживала.

Представитель истца по ордеру адвокат Швец Н.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Кравченко Ю.Н. в судебном заседании и письменном отзыве с иском не согласилась, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Соколова Е.Б. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. В соответствии с представленными документами специальный стаж истца на дату обращения составил 15 лет 07 месяцев 11 дней при требуемом 25 лет и наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости Соколовой Е.Б. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Спорные периоды не были зачтены в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды работы с совмещением должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с совмещением должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты> ГУ "Тверской государственный областной театр для детей и молодежи", поскольку Списком N "театры для детей и молодежи" не предусмотрены. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о специальном стаже за этот период отсутствуют.

Поскольку в периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец совмещала работу в должности <данные изъяты> в ГБУК Тверской области "Театр юного зрителя", не подтверждается ежедневная занятость не менее 80% рабочего времени в качестве <данные изъяты>.

Кроме того, дополнительно указала, что согласно предварительному расчету стажа с учетом включения спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе совмещений, специальный стаж истца составит 25 лет 5 месяцев 15 дней, без учета совмещений 24 года 11 месяцев 6 дней. ИПК в любом случае достаточно. При этом необходимо также учитывать изменения, внесенные в закон с ДД.ММ.ГГГГ в части даты назначения пенсий. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУК Тверской области "Театр юного зрителя" Сторожева Е.А. в судебном заседании пояснила, что с учетом предстоящего выхода Соколовой Е.Б. на досрочную пенсию в их учреждении была организована проверка по оценке прав, которую проводил пенсионный орган. Именно на основании требований, изложенных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в индивидуальный лицевой счет истца были внесены изменения (корректировки), согласно которым был исключен код льготной работы в спорные периоды. До этого момента код льготы был проставлен работодателем. Что касается ДД.ММ.ГГГГ, то этот день был предоставлен истцу без оплаты согласно трудовому законодательству за работу в выходной день. За работу в выходной день была произведена оплата в одинарном размере и предоставлен иной день отдыха. За предоставленный день отдыха оплата работодателем не производилась, пенсионные взносы не отчислялись. По вопросу занятости следует учитывать, что на <данные изъяты> должностными инструкциями возложена обязанность, в том числе постоянно поддерживать себя в надлежащей форме, также репетиции, изучение роли, предложение режиссеру по исполнению роли и т.п. Приходя на репетицию, <данные изъяты> не может сразу включиться в процесс, поскольку исполнение роли может включать в себя и физические нагрузки, поэтому предусмотрено разогрев тела, речи. Все это засчитывается в рабочее время, требует немало затрат, то есть <данные изъяты> практически всегда на работе. Если бы работодателя что-то не устраивало, истец не выполняла что-то и не соответствовала заданным критериям, то истца заменили бы. Истец исполняла все возложенные на нее обязанности, предусмотренные тарифно-квалификационным справочником, истцу присвоена высшая категория <данные изъяты>.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Соколовой Е.Б. ставится вопрос об изменении решения суда и возложении обязанности на УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы в ГУК "Тверской государственный областной театр для детей и молодежи" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование апелляционной жалобы указывается на то, что на протяжении всего времени работы Соколовой Е.Б. осуществлялась деятельность в качестве <данные изъяты> театра, работа по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никак не сказывалась на театральной деятельности, в качестве <данные изъяты> театра она была задействована более 80 % времени.

Апеллянт полагает, что представленные в материалы дела Правила внутреннего распорядка театра, приказы о совмещении доказывают обоснованность заявленных исковых требований.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель истца Соколовой Е.Б. по ордеру адвокат Швец Н.В.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца адвоката Швеца Н.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Положениями пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "о" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления. При этом начиная с 1 января 2019 года в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют <данные изъяты> детских театров и театров юного зрителя при стаже творческой работы в указанной должности не менее 25 лет.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что согласно трудовой книжке Соколова Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Тверской государственный театр для детей и молодежи <данные изъяты> по 8 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> по 10 разряду ETC, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> по 11 разряду ETC, ДД.ММ.ГГГГ переведена в высшую категорию по 12 разряду ETC, ДД.ММ.ГГГГ аттестована по 13 разряду, ДД.ММ.ГГГГ аттестована по 14 разряду ETC. ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в государственное учреждение культуры Тверской области "Театр юного зрителя". ДД.ММ.ГГГГ Соколова Е.Б. аттестована по 15 разряду ETC, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Театр юного зрителя".

ДД.ММ.ГГГГ истец Соколова Е.Б. обратилась в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) вынесено решение N об отказе Соколовой Е.Б. в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, по представленным документам, специальный стаж работы Соколовой Е.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 15 лет 7 месяцев 11 дней при требуемых 25 годах такого стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

Из решения N следует, что к зачету в специальный стаж истца не приняты периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды работы с совмещением должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с совмещением должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты> ГУ "Тверской государственный областной театр для детей и молодежи" на основании записей трудовой книжки, акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку Списком N "театры для детей и молодежи" не предусмотрены. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о специальном стаже за этот период отсутствуют.

Также не зачтены периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец совмещала работу в должности <данные изъяты> в ГБУК Тверской области "Театр юного зрителя", на основании записей в трудовой книжке и акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку не подтверждается ежедневная занятость не менее 80% рабочего времени в качестве <данные изъяты>. Также исключен из подсчета специального стажа период отвлечений, в частности ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая решение пенсионного органа необоснованным Соколова Е.Б. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные Соколовой Е.Б. исковые требования, суд первой инстанции, проанализировав положения Устава Государственного областного театра для детей и молодежи, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, положения Устава Государственного учреждения культуры Тверской области "Театр юного зрителя" (новая редакция устава Государственного учреждения культуры "Тверской государственный областной театр для детей и молодежи), зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, исходил из того, что основными целями деятельности Театра являются удовлетворение потребностей детского и взрослого зрителя города Твери и Тверской области в драматическом искусстве, эстетическое воспитание и содействие формированию потребностей зрителей в сценическом искусстве. Истец Соколова Е.Б. в спорные периоды была задействована в качестве <данные изъяты> в прокате спектаклей для детей разного возраста, ежегодно участвовала в спектаклях Театра в г. Твери, на гастролях в Тверской области и городах Российской Федерации и союзных республиках (до 1992 года). Также было установлено, что период работы с 1997 года по 2001 год согласно сведений индивидуального лицевого счета Соколовой Е.Б. содержит код льготной (творческой) работы.

В указанной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется и не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.