Определение Сахалинского областного суда от 10 сентября 2020 года №33-1845/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N 33-1845/2020
Сахалинский областной суд в составе: председательствующего судьи Петровой Л.А., с ведением протокола помощником судьи Ри В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении отсрочки исполнения решения Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 6 октября 2008 года по гражданскому делу N по исковому заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска, Обществу с ограниченной ответственностью "Сахалинский водоканал" о возложении обязанности произвести реконструкцию по строительству и ремонту очистных сооружений с частной жалобой представителя должника Капкаун В.В. на определение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 26 мая 2020 года,
установил:
6 октября 2008 года решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области N удовлетворены исковые требования СМПП к администрации г. Южно-Сахалинска, ООО "Сахалинский водоканал": на администрацию г. Южно-Сахалинска возложена обязанность выполнить мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту очистных сооружений N в г. Южно-Сахалинске в срок до октября 2013 года. На ООО "Сахалинский Водоканал" возложена обязанность прекратить сброс неочищенных сточных вод через коллектор на <адрес> г. Южно-Сахалинска.
9 декабря 2008 года кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда решение Южно-Сахалинского городского суда от 6 октября 2008 года в части возложения на ООО "Сахалинский Водоканал" обязанности прекратить сброс неочищенных сточных вод через коллектор на <адрес> г.Южно-Сахалинска отменено, в удовлетворении указанных требований - отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
26 ноября 2013 года определением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области администрации г. Южно-Сахалинска предоставлена отсрочка исполнения судебного решения на срок до 30 января 2015 года, 6 февраля 2015 года - на срок до февраля 2016 года, 1 апреля 2016 года - на срок до 8 октября 2016 года, 27 октября 2016 года - на срок до 31 октября 2017 года, 2 марта 2018 года - на срок до 30 сентября 2018 года, 24 января 2019 года - на срок до 30 сентября 2019 года.
11 апреля 2019 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда определение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24 января 2019 года отменено, в удовлетворении заявления - отказано.
14 ноября 2019 года определением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области администрации г. Южно-Сахалинска в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения отказано.
5 февраля 2020 года в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области поступило заявление администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении отсрочки исполнения решения Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 6 октября 2008 года по гражданскому делу N по исковому заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора (далее-СМПП) в интересах неопределённого круга лиц к администрации г. Южно-Сахалинска, Обществу с ограниченной ответственностью "Сахалинский водоканал" (далее-ООО "Сахалинский водоканал") о возложении обязанности произвести реконструкцию по строительству и ремонту очистных сооружений. В обоснование заявленного требования указано на то, что 6 октября 2008 года решением Южно-Сахалинского городского суда, с учётом кассационного определения от 9 декабря 2008 года, на администрацию г. Южно-Сахалинска возложена обязанность выполнить мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту очистных сооружений N в г. Южно - Сахалинске в срок до октября 2013 года. 26 декабря 2018 года Департаментом архитектуры и градостроительства г. Южно-Сахалинска выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 1-й очереди строительства 1-го пускового комплекса 2-го этапа. Эксплуатация объекта N с учетом выданного разрешения возможна после проведения технологической наладки процесса биологической очистки сточных вод до норм сброса в водный объект. Продолжительность данной наладки может составлять до 8 месяцев при плюсовой температуре не ниже 10 градусов. В связи с наступлением отрицательных температур данный процесс не удалось наладить, так как активный ил при отрицательных температурах наружного воздуха впадает в анабиоз и не растет. Данные работы будут продолжены в 2020 году. Выполнение работ по реконструкции 2 пускового комплекса 1 очереди включают в себя, в том числе реконструкцию действующей 2-й технологической линии N, вывод из эксплуатации данной линии возможен только после доведения степени очистки сточных вод до норм сброса в водный объект ранее построенной в рамках 1 пускового комплекса 1 очереди. Окончание данных работ планируется осуществить ориентировочно до 1 ноября 2020 года. 24 декабря 2019 года дополнительным соглашением к муниципальному контракту на выполнение работ по объекту "Реконструкция строительство объектов коммунальной инфраструктуры (Реконструкция очистных сооружений N в г.Южно-Сахалинске)" внесены изменения в части "оплаты в пределах следующих лимитов", и на 2020 год заложено бюджетных обязательств на сумму 79143389 рублей 73 рублей копейки. Эксплуатация объекта N возможна после завершения пусконаладочных работ. На 2020 год запланированы работы по завершению пусконаладочных работ под нагрузкой сооружений 2-го пускового комплекса 1-ой очереди строительства; завершение реконструкции железо-бетонных конструкций, монтаж металлической конструкции; монтаж технологических трубопроводов, оборудования существующих аэротенков 2 линии; монтаж воздуходувных агрегатов воздуходувного отделения. Производственно-вспомогательного здания. Поскольку выполнение пусконаладочных работ не предусмотрено муниципальным контрактом, то на их проведение с ООО "Инжиниринговая компания "Научно-исследовательский институт коммунального водоснабжения и очистки воды" заключён муниципальный контракт, со сроком до 31 декабря 2020 года. 31 октября 2019 года с ООО "Интерпром" заключен муниципальный контракт по строительству коллектора для переключения пограничного коллектора на главную канализационную насосную станцию (далее - ГКНС) N со сроком до 30 июня 2021 года. Указанное переключение возможно после окончания производства работ по устройству коллектора. Срок окончания работ по устройству коллектора 20 мая 2020 года, срок переключения на ГКНС N -30 июня 2020 года. С учётом изложенного, просил предоставить отсрочку исполнения решения Южно-Сахалинского городского суда от 6 октября 2008 года по делу N.
26 мая 2020 года определением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области в удовлетворении заявления администрации г. Южно-Сахалинска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 6 октября 2008 года по гражданскому делу N по исковому заявлению СМПП в интересах неопределённого круга лиц к администрации г. Южно-Сахалинска, ООО "Сахалинский водоканал" о возложении обязанности произвести реконструкцию по строительству и ремонту очистных сооружений N отказано.
Не согласившись с определением суда, представитель должника КапкаунВ.В. с просьбой его отмены, принятии нового решения об удовлетворении заявления, изложив обстоятельства аналогичные приведённым в заявлении.
В возражениях на частную жалобу прокурор Дуюнов В.А. полагает оспариваемое определение подлежащим оставлению без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьёй едино-лично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решение суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос, в частности, об отсрочке исполнения.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Отказывая в удовлетворении заявления должника, суд, рассмотрев приведенные доводы, дав оценку представленным доказательствам, правомерно исходил из того, что изменение сроков выполнения работ по муниципальным контрактам N от 8 декабря 2014 года на реконструкцию очистных сооружений N в г. Южно-Сахалинске N от 21 мая 2019 года на проведение пуско-наладочных работ, отсутствие возможности выполнения пуско-наладочных работ, не являются обстоятельствами, влекущими отсрочку исполнения судебного акта, поскольку со дня вступления решения суда в законную силу прошло более десяти лет, в течение которых должнику неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения, однако, несмотря на указанные обстоятельства, решение суда не исполнено. Предоставление нового срока способствовало бы необоснованному затягиванию его реального исполнения за пределами разумных сроков судопроизводства по гражданским делам, что противоречило бы общим целям и задачам правосудия и исполнительного производства, состоящим в своевременной защите нарушенных прав как отдельных граждан, так и неопределенного круга лиц.
Судом правильно обращено внимание на то, что основание заявленного требования в виде необходимости выполнения пуско-наладочных работ обусловлено проявлением пренебрежительного отношения к надлежащему исполнению судебного постановления, поскольку о необходимости их выполнения должник был осведомлён ещё с октября 2017 года.
Обжалуемое определение принято судом при правильном применении норм процессуального права, является законным и обоснованным, со-ответствует материалам дела и требованиям закона, в связи с чем оснований для его отмены и удовлетворения частной жалобы суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 334-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 26 мая 2020 года без изменения, а частную жалобу представителя должника Капкаун В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка