Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-1845/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-1845/2019
28 мая 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бабаняна С.С.
и судей Ирышковой Т.В., Терехиной Л.В.
при секретаре Потаповой О.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Хлынина Ю.М. на решение Никольского районного суда Пензенской области от 3 апреля 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Хлынина Ю.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы - отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
9 октября 2018 года Хлынин Ю.М. обратился в УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) N 180000013892/ 545696/18 от 02.11.2018 г. Хлынину Ю.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы Хлынина Ю.М. в качестве кочегара в колхозе "50 лет Октября" с 5 декабря 1990 года на период отопительного сезона, с 8 декабря 1992 года на период отопительного сезона, с 29 апреля по 31 декабря 2004 года; в качестве кочегара в Досуговом центре культуры с. Карамалы: с 12.10.2006 по 21.04.2007, с 14.10.2007 по 15.04.2008, 01.10.2008 по 15.04.2009, с 12.10.2009 по 15.04.2010, с 05.10.2010 по 25.04.2011, с 04.10.2011 по 15.04.2013, с 01.10.2013 по31.12.2013; кочегаром в Доме культуры с. Карамалы: 01.01.2014 по31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, 01.01.2016 по 31.12.2016, так как не подтвержден факт работы в качестве кочегара на твердом топливе.
Не согласившись с решением комиссии, Хлынин Ю.М. обратился в районный суд с иском к УПРФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное), указав, что в перечисленные периоды он работал кочегаром на твердом топливе(угле), дрова использовались только в качестве розжига, работал с тяжелыми условиями труда, работал сутки через трое, имел полную занятость. Просил суд решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) отменить, как незаконное; обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) включить в льготный стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии вышеуказанные периоды работы в качестве кочегара.
При рассмотрении дела судом первой инстанции истец Хлынин Ю.М. пояснял, что в 1990-1996 г.г. на время отопительного сезона он переводился кочегаром в колхозе "50 лет Октября". Работал в котельной колхоза, где обслуживал водогрейный котел марки КТ 500, который работал только на угле. Уголь возил тачанками. Котел выключали только по окончанию отопительного сезона. От котла не отходили за смену, туда забрасывал уголь, а оттуда убирали горячий шлак. С октября 2006 года стал работать кочегаром в Досуговом центре культуры с. Карамалы, котельная отапливалась углем, для розжига использовались дрова. Работал полный рабочий день, был кочегаром на твердом топливе.
Никольский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Хлынина Ю.М. содержится просьба об отмене решения суда, вынесении нового решения об удовлетворении его иска. По мнению заявителя жалобы, суд неправильно применил нормы материального права, неправильно оценил представленные им доказательства в подтверждение факта его работы в спорные периоды кочегаром на твердом топливе.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика УПРФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) по доверенности Кознова Н.М. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
В судебное заседании апелляционной инстанции истец Хлынин Ю.М. и представитель третьего лица администрации Карамальского сельсовета Никольского района Пензенской области не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте разрешения его апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.п.б п.1 и п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 " О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы - кочегары производственных котельных и производственных печей.
Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 предусмотрены: машинисты ( кочегары ) котельной (на угле сланце), в том числе занятые на удалении золы.
В силу пунктов 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Хлынина Ю.М., суд первой инстанции указал на недоказанность истцом факта работы в качестве кочегара в условиях, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени, приняв во внимание представленные сторонами доказательства, такие как:
-записи в трудовой книжки истца, согласно которым Хлынин Ю.М. в период с 20.03.1990 по 26.02.1991 работал комбайнером, с 7.02.1991 по 31.03.1992 - шофером, с 01.04.1992 по 31.03.1993 -трактористом, с 01.04.1993 по 12.07.2002- комбайнером, с 13.07.2002 по 28.04.2004 шофером, с 29.04.2004 по 31.12.2004 - кочегаром; с 12.10.2006 по 21.04.2007 - кочегаром МУК "Карамальский поселенческий библиотечно- досуговый центр", с 14.10.2007 по 15.04.2008 - кочегаром МУК "Карамальский поселенческий библиотечно- досуговый центр, с 01.10.2008 по 15.04.2009 - кочегаром МУК "Карамальский поселенческий библиотечно- досуговый центр, с 12.10.2009 по 15.04.2010 - кочегаром МУК "Карамальский поселенческий библиотечно- досуговый центр, с 05.10.2010 по 25.04.2011 г. кочегаром МУК "Карамальский поселенческий библиотечно- досуговый центр, с 04.10.2011 на время отопительного сезона кочегаром МУК "Карамальский поселенческий библиотечно- досуговый центр кочегаром, с 10.10.2012 по 15.04.2013 кочегаром МБУК "Карамальский поселенческий библиотечно- досуговый центр, с 01.10.2013 по 31.12.2013 был принят на время отопительного сезона кочегаром в МБУК Карамальский ПБДЦ ; 01.01.2014 по31.12.2014 кочегаром Дома культуры с. Карамалы, с 01.01.2015 по 31.12.2015, 01.01.2016 по 31.12.2016 кочегаром в Дома культуры с. Карамалы;
-архивные справки N 1348 от 03.10.2018 г, 04.10.2018г N 1366, из которых следует, что в документах архивного фонда N100 - "Колхоз 50 лет Октября" в книге протоколов заседания правления и общих собраний членов колхоза "50 лет Октября" за 1990г значится: Протокол N9 заседания правления колхоза"50 лет Октября", Распоряжение от 24.09.1990г шофера Хлынина Ю.М. освободить от обязанностей и перевести с 24.09.1990 г комбайнером; Протокол N10 заседания правления колхоза "50лет Октября", утвердить правления колхоза "50 лет Октября" от 05.12.1990г утвердить кочегаров на зимнее- стойловый период по бригадеN1 Хлынина Ю.М.; Распоряжение N263 от 08.12.1992г в связи с производственной необходимостью перевести на период отопительного сезона кочегаром Хлынина Ю.М.; Распоряжение N106 от 03.11.1995г перевести комбайнера Хлынина Ю.М. кочегаром на период отопительного сезона с 04.11.199г ; Распоряжения N113 от 25.10.1995г, от 09.11.1999 N274 утвердить кочегарами при центральной котельной Хлынина Ю.М.;
-производственно- финансовый план колхоза "50 лет Октября за 1992, 1993гг., программу - прогноз экономического и социального развития колхоза "50 лет Октября" за 1994г, бизнес план колхоза "50 лет Октября" и годовой отчет за 1996г, бюджеты Карамальского сельсовета на 2006-2012 годы, из которых следует что данные организации ежегодно распределяли денежные средства на приобретение угля и дров;
-выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Хлынин Ю.М., согласно которой он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15.12.1997г, код льготной профессии за периоды после регистрации Хлынина Ю.М. не проставлен;
-акт проверки N53 от 15.10.2018 г., составленный специалистом пенсионного фонда и заведующей архивным сектором администрации Никольского района, из которого следует, что во время работы Хлынина Ю.М. в качестве кочегара в колхозе "50 лет Октября" не усматривается обслуживание котлов на угле и сланце;
-акт проверки N56 от 30.1.2018 г, составленный специалистом ГУ УПФР и главным бухгалтером Карамальской администрации Никольского района, согласно которой Хлынин Ю.М. работал в досуговом центре с. Карамалы в качестве кочегара на дровах, возможно угле. По должностной инструкции усматривается работа с разными видами топлива;
-штатные расписания МБУК "Карамальский поселенческий библиотечно-досуговый центр"за 2006-2013 гг, согласно которым в штате ПБДЦ имеется 1,5 штатных единиц кочегара, надбавки к окладу за особые и тяжелые условия труда не начислялись;
-сообщение Администрации Карамальского сельсовета Никольского района Пензенской области N65 от 12.03.2019 г, из которого следует, что для отопления здания Дома культуры с. Карамалы в качестве основного топлива используются дрова, в качестве дополнительного частично каменный уголь;
- должностная инструкция кочегара котельной Карамальского ПБДЦ, утвержденная приказом директора Карамальского ПБДЦ от 01.08.2006 г, согласно которой обязанности кочегара здания МУК ПБДЦ входит топка котла твердым топливом, загрузка, шуровка и мелкий ремонт топок. Наблюдение за исправным состоянием котлов, дымоходов, очистка котлов от золы и шлака с удалением в отдельное место. Распиловка и колка дров за дополнительную плату.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При разрешении спора обязанность по доказыванию факта работы в тяжелых условиях труда возлагалась на истца. Однако, истец не доказал неправомерность решения пенсионного органа в части исключения из специального стажа спорных периодов его работы.
Судебная коллегия, не соглашаясь с доводами апелляционной жалобы Хлынина Ю.М., находит вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении его иска правильным, ввиду не подтверждения допустимыми письменными доказательствами факта работы Хлынина Ю.М. в качестве кочегара производственных котельных и производственных печей, а также работы кочегаром котельной на твердом топливе в условиях полной занятости, что требуется в соответствии со Списками N2. Напротив, работодатель не подтвердил факт работы истца по льготной профессии в условиях полной занятости; в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготной профессии за периоды после регистрации Хлынина Ю.М. в системе обязательного пенсионного страхования не проставлен.
+Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для ее назначения, суд правомерно отказал истцу в удовлетворении иска и в этой части.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств и основаны на неправильном толковании материального закона.
Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона истца не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Никольского районного суда Пензенской области от 3 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-Хлынина Ю.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
