Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-1844/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.,

судей Едигаревой Т.А., Ждановой Е.А.,

при секретаре Шубиной А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 18 мая 2021г. дело по апелляционной жалобе Сапегина Л.В. на решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 18 февраля 2021г., которым постановлено: в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия

установила:

Сапегин Л.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, указав, что с 04 апреля 2001г. ему установлена пенсия за выслугу лет по линии МВД России. В октябре 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, поскольку прежний приказ МЧС России от 19 декабря 2011г. N 762 утратил силу и перерасчет пенсий производится в соответствии с приказом МЧС России от 25 сентября 2020г. N 721 "О размерах должностных окладов по нетиповым штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий". 30 октября 2020г. истцу отказано в удовлетворении указанного заявления, так как ему выплачивается пенсия в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993г. N 4468. Полагая, что после передачи функций государственной противопожарной службы из подведомственности МВД России в МЧС России, функции и полномочия по должностям не изменились, денежное довольствие увеличено, просил признать незаконным и отменить решение ответчика от 30 октября 2020г. N об отказе в перерасчете пенсии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Сапегин Л.В. просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что стаж службы посчитан ответчиком неправильно, а перерасчет пенсии, исходя из 54 % соответствующих сумм денежного довольствия, включающего в себя увеличенные в 3,8 раза должностные оклады, не произведен. Полагает, что данное увеличение касалось всех пенсионеров. Утверждает, что при расчете пенсии не применен пункт 3 постановления Правительства РФ от 08 декабря 2011г. N 1020, согласно которому должны применяться должностные оклады по штатным должностям и оклады по специальным званиям. Не согласен с выводом суда о том, что он не являлся сотрудником федеральной противопожарной службы, так как в период его службы государственная противопожарная служба входила в состав Министерства внутренних дел.

В письменном отзыве представитель УМВД России по Кировской области Телицина С.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав Сапегина Л.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 49 указанного Закона Российской Федерации пенсии, назначенные лицам, приведенным в статье 1 названного Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников, исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 декабря 2011г. N 762 установлены размеры должностных окладов по нетиповым штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий.

В соответствии с пунктом 2 названного Приказа установлено применять в соответствии с пунктом 3 постановления должностные оклады по типовым штатным должностям и оклады по специальным званиям сотрудников, в соответствии с пунктом 1 постановления и по нетиповым штатным должностям сотрудников, установленные настоящим Приказом, при определении размеров денежного довольствия для исчисления пенсий при назначении пенсий сотрудникам, увольняемым с 1 января 2012г. со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы с правом на пенсию, и членам семей сотрудников, проходивших службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, а также при пересмотре пенсий лиц, уволенных из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы до указанной даты, и членов их семей, назначенных в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей".

Из приведенной нормы следует, что установленные данным приказом должностные оклады применяются при пересмотре пенсий лиц, уволенных из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России.

Из материалов дела следует, что Сапегин Л.В. с <дата>. проходил службу в Государственной противопожарной службе МВД России, уволен в <дата>. в связи с выходом на пенсию с должности командира отделения базы обеспечения мобилизационной готовности спецформирований вн.сл. УГПС УВД Кировской области, является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, получает пенсию по выслуге лет на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

С 1 января 2012г. в соответствии с действующим законодательством сотрудникам органов внутренних дел установлены новые оклады. Протоколом согласительной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации должности всех бывших сотрудников службы пожарной охраны были приравнены к должностям сотрудников органов внутренних дел исходя из должностных окладов, из которых указанным бывшим сотрудникам и были установлены пенсии.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 03 ноября 2011г. N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ" издан приказ Министерства внутренних дел РФ N 1192 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ", которым установлены тарифные разряды по должностям сотрудников рядового и начальствующего состава, проходивших службу в подразделениях органов внутренних дел.

Судом установлено и стороной истца не оспаривалось, что исходя из его последней занимаемой должности, места дислокации подразделения (пгт. <адрес>), истцу установлен оклад по 4 тарифному разряду по должностям лиц младшего начальствующего состава.

Разрешая исковые требования, установив, что Сапегин Л.В. никогда не являлся сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, был уволен со службы из органов внутренних дел, является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не является субъектом, на которого распространяются положения нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы жалобы о необходимости применения пункта 3 постановления Правительства РФ от 08 декабря 2011г. N 1020, согласно которому должны применяться должностные оклады по штатным должностям и оклады по специальным званиям, и что в период службы истца государственная противопожарная служба входила в состав Министерства внутренних дел, поэтому оклад должен быть установлен в соответствии с указанным приказом N 762, основаны на неверном толковании норм материального права, поэтому основанием для отмены решения суда не являются.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности и необоснованности обжалуемого решения, а также о допущении судом первой инстанции нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 18 февраля 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка