Дата принятия: 08 мая 2019г.
Номер документа: 33-1844/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2019 года Дело N 33-1844/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:председательствующего судьи Нимаевой О.З.,
судей коллегии Холонгуевой О.Р., Семенова Б.С.
при секретаре Долонове Ц-Н.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению Вяткиной Пелагеи Васильевны к РГУ "Центр Социальной поддержки" ОСЗН по Иволгинскому району, об обязании возмещения неполученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, признании незаконными действиями ООО"Спектр+" по начислению коммунальных платежей
по апелляционной жалобе истца Вяткиной П.В.
на решение Иволгинского районного суда РБ от 14 января 2019 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., пояснения истца Вяткиной П.В., представителя ответчика РГУ "Центр Социальной поддержки" ОСЗН по Иволгинскому районуХахураевой И.В.,ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Вяткина П.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав тем, что обладает правом на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако, при обращении в ОСЗН за назначением субсидии ей было отказано по причине наличия задолженности по оплате коммунальных услуг, которая фактически отсутствовала. Полагала, что ОСЗН обязано возместить (начислить) недополученный ею размер субсидии с 01 июня 2017года в сумме 28 011 руб.
Кроме того, ООО "Спектр+" незаконно (излишне) начислил ей оплату коммунальных услуг за период с 01 июля 2015 года по 31 мая 2017года, в т.ч., в двойном размере, поскольку задолженности по платежам не имела.
В судебном заседании истец Вяткина П.В. иск поддержала, пояснила, что отказ в предоставлении субсидии ею не обжаловался, новых заявлений о предоставлении субсидии ею не подавалось. Подтвердила, что в расчетной ведомости учтены все произведенные ею платежи. Считает, что действия ООО "Спектр+" по указанию в графе итоговое сальдо двойных сумм начисления незаконными. Выразила согласие с наличием долга в размере 22265руб.
Представитель ответчика РГУ "Центр Социальной поддержки" ОСЗН по Иволгинскому району Хахураева И.В. иск не признала,пояснила, что ранее истцу по ее заявлению назначалась и выплачена субсидия до 31 мая 2017года. Однако, в связи с наличием задолженности в дальнейшей выплате субсидии с июня2017года было отказано. Уведомление об отказе в назначении субсидии направлялосьпочтой. После отказа в назначении субсидии, гражданин должен самостоятельно обратиться с заявлением о назначении субсидии. С июня 2017 года по настоящий день такого заявления от истца не поступало.
Представитель ответчика ООО УК "Спектр+" Галоян Л.И., также представлявшая интересы третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ЖКХ "Тепловик", ООО "СПЕКТР", ООО "Энергетик+" не явилась.
Ранее в судебном заседании поясняла, что ООО УК "Спектр+" начисления производились согласно действующим тарифам, при наличии задолженности с истцом заключались договоры реструктуризации, которые она предоставляла в ОСЗН для начисления субсидии. Двойного начисления не производилось, все платежи учтены. Задолженности перед ООО "Спектр+",ООО "ЖКХ Иволгинское"у ВяткинойП.В. нет. Перед ООО "Энергетик+" задолженность составляет 14 699 руб. с апреля 2017 года по настоящее время. Задолженность перед ЖКХ "Тепловик" составляет 20 693 руб. с 01 января 2018 годапо настоящее время. В 2015году заключался договор реструктуризации долга. Поскольку истец отказалась заключать договор реструктуризации по имевшемуся на тот момент долгу, до настоящего времени долг копится. В мае 2018года в связи с наличием задолженности ООО УК "Спектр+" подавалось заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным услугам отопление. По заявлению Вяткиной П.В. судебный приказ был отменен, но задолженность не погашена. При заключении договора реструктуризации ВяткинойП.В. признавались наличие и размер долга. Сведений о наличии второго собственника истцом в ООО "Спектр+" не передавались.
Иные участники процесса не явились, надлежаще извещены.
Решением районного суда в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец Вяткина П.В. просит судебное постановление отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Настаивает на отсутствии задолженности по оплате коммунальных платежей, полагает, что ООО "Спектр+" предоставил неверные сведения в РГУ "Центр Социальной поддержки" ОСЗН по Иволгинскому району о наличии задолженности от 25 ноября 2016 года, за март 2017 года, за май 2017 года. Согласно имеющейся расчетной ведомости по оплате у истца имеется переплата за апрель 2016 года - 282 руб., с мая 2016 года по февраль 2017 года ежемесячно переплата - 1136 руб., с марта 2017 года по май 2017 года задолженность отсутствует. Соответственно, коммунальные платежи производятся истцом своевременно, что подтверждается квитанциями и имеется переплата - 6178 руб. Учитывая изложенное, отказ в выплате субсидии является незаконным.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Вяткина П.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель РГУ "Центр Социальной поддержки" ОСЗН по Иволгинскому районуХахураева И.В. решение суда поддержала, просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, надлежаще извещены.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п. 5 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Статья 160 Жилищного кодекса РФ предусматривает компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов отдельным категориям граждан и содержит указание на то, что такая компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Порядок предоставления субсидий урегулирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", согласно пункту 42 которых, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил.
Согласно п. 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Согласно п. 56 Правил предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:
а)неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или)коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашениюзадолженности, предусмотренного пунктом 6 этих Правил.
В силу п. 43 Правил, действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, обязанность уполномоченного органа, в данном случае ответчика, по предоставлению субсидии возникает при условии выполнения законодательно установленных требований, возлагаемых на заявителя на получение субсидии.
Из материалов дела следует, что Вяткина П.В. является собственником 1/3 доли жилой квартиры, расположенной по адресу: РБ, Иволгинский район, с. Иволгинск, <...>
На 2/3 доли собственником данной квартиры является <...>
В названное жилое помещение производилась поставка теплоэнергии:
до 21 декабря 2016 года ООО ЖКХ "Иволгинское",
с января 2017 года ООО "Энергетик+",
с 08 декабря 2017 года ООО"Тепловик".
Холодную воду предоставляет ООО "Спектр+".
Судом установлено, что с 2012 года собственниками квартиры обязанности по оплате услуг отопления, водоснабжения осуществлялись ненадлежащим образом. Так, согласно расчетной ведомости с 2012 года ежемесячно накапливался долг по указанным видам коммунальных услуг.
В соответствии с Соглашением N 19 о предоставлении рассрочки задолженности за коммунальные услуги от 13 июля 2015года Вяткина признавала наличие долга за коммунальные услуги в сумме 8681,98руб., обязалась погасить данную задолженность равными платежами, в течении 10 месяцев, с учетом внесения также ежемесячных платежей. При этом, сведения о наличии второго собственника в ООО УК "Спектр+" и энергоснабжающие организации не подавались, лицевые счета не разделялись.
Из ответа РГУ "Центр Социальной поддержки" ОСЗН по Иволгинскому району от 17 мая 2018года ВяткинойП.В. представлено соглашение о реструктуризации задолженности за коммунальные услуги от 25 ноября 2016года на сумму 4986,59 руб.,в связи с чем, по ее заявлению от 30 ноября 2016 года начислена и выплачена субсидия в период с 01 декабря 2016 года по31 мая 2017года.
Вместе с тем, при формировании субсидии на следующий период выявлена задолженность на сумму 4 967,19руб., что послужило основанием для отказа истцу в предоставлении субсидии, о чемРГУ "Центр Социальной поддержки" ОСЗН по Иволгинскому району направлено уведомление 02 июня 2017 года посредством почтовой связи.
Разрешая исковые требованиярайонный суд исходил из того, что факт наличия у истца Вяткиной П.В. задолженности по оплате коммунальных услуг подтверждается расчетными ведомостями, судебным приказом от 07 мая 2018 года о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 июня 2017 года по 01 апреля 2018 года в размере 21669,26 руб.
Кроме того, истец на момент подачи заявления 30 ноября 2016 года в ОСЗН и предоставляя соглашение о реструктуризации от 25 ноября 2016 года, признавала размер указанного в соглашении долга претендуя на выплату субсидии, на основании данного соглашения получила субсидию в период с 01 декабря 2016 года по31 мая 2017года.
Следует отметить, что после приостановления выплаты субсидии размер задолженности не оспаривала, также как и правомерность начислений за коммунальные услуги, оплату вносила не в полном объеме. Согласно представленной суду апелляционной инстанции расчетной ведомости за январь 2017 года по май 2019 года, истец с июня 2017года плату за отопление, водоотведение, холодное водоснабжение не производила.
Также, в судебном заседании суда первой инстанции истец подтвердила, что в расчетной ведомости учтены все произведенные ею платежи, выразила согласие с наличием долга в размере 22265руб.
Районным судом установлено и не опровергнуто истцом в апелляционной жалобе, что актов сверок начислений с ответчиком ООО "Спектр+" истец Вяткина П.В. не производила.
Согласно представленным расчетным ведомостям, начисления за предоставляемые услуги производились в соответствии с утвержденными тарифами, сведений о ненадлежащем исполнении обязанностей по предоставлению коммунальных услуг, либо предоставлению услуг ненадлежащего качества суду не предоставлено. Сведения о двойном начислении и перенесении несуществующего размера долга не нашли своего подтверждения и правомерно отклонены судом. Указание в итоговом сальдо задолженности нарастающим итогом не является увеличением тарифа, в связи с чем оснований для признания действий ООО "Спкетр+" по начислению коммунальных платежей у районного суда не имелось.
Кроме того, истцом отказ в начислении субсидии согласно п. 43 Правил в судебном порядке не оспаривался, заявлений на выплату субсидии после отказа в ее выплате с предоставлением документов по начислению коммунальных платежей и отсутствии задолженности не предоставлялось, соответственно,оснований для ее начисления у РГУ "Центр Социальной поддержки" ОСЗН по Иволгинскому району не имелось.
Установив данные обстоятельства, вопреки доводам жалобы, судебная коллегия признает верными выводы суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, при верном применении норм материального права.
Учитывая приведенные выше нормы права, обстоятельства дела, коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Решение суда постановлено законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Иволгинского районного суда РБ от 14 января 2019 года по исковому заявлению Вяткиной Пелагеи Васильевны к РГУ "Центр Социальной поддержки" ОСЗН по Иволгинскому району, об обязании возмещения неполученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, признании незаконными действиями ООО "Спектр+" по начислению коммунальных платежейоставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья: О.З. Нимаева
Судьи коллегии: О.Р. Холонгуева
Б.С. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
