Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 марта 2021 года №33-1842/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2021 года Дело N 33-1842/2021
город Екатеринбург 12.03.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волошковой И.А., судей Кучеровой Р.В., Хайровой Г.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-699/2020 по иску Невьянского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Б.В.Ф., Администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности совершить действия
по апелляционной жалобе ответчика Б.В.Ф. на решение Невьянского городского суда Свердловской области от 09.10.2020.
Заслушав доклад председательствующего Волошковой И.А., объяснения представителя ответчика Т.Т.А., действующей в интересах Б.В.Ф., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика Л.О.И., действующей в интересах Администрации Невьянского городского округа, прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Привороцкой Т.М., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы и согласных с решением суда, судебная коллегия
установила:
решением Невьянского городского суда Свердловской области от 09.10.2020 частично удовлетворен иск Невьянского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Б.В.Ф. о возложении обязанности совершить действия, на Б.В.Ф. возложена обязанность принять меры к организации выполнения следующих мероприятий: заключению договора на выполнение работ по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию газопровода высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>; разработке плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>; заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>; выполнению технического обслуживания и текущего ремонта средств электрохимической защиты газопровода высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>, на Б.В.Ф. возложена обязанность не чинить препятствия в обеспечении газоснабжения п.Таватуй Невьянского района путем перекрытия задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>, с Б.В.Ф. в бюджет Невьянского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 300 руб., в остальной части исковых требований, предъявленных к Б.В.Ф., Невьянскому городскому прокурору отказано, в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Администрации Невьянского городского округа, Невьянскому городскому прокурору отказано.
В апелляционной жалобе ответчик Б.В.Ф. просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения иска прокурора, принять по делу в этой части новое решение, которым отказать прокурору в удовлетворении иска к Б.В.Ф. в полном объеме. Продолжает настаивать на доводах, которые, по его мнению, безосновательно, вопреки представленным доказательствам отклонены судом первой инстанции. Считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права. Как указывает ответчик, организациями, эксплуатирующими принадлежащий ему на праве собственности газопровод высокого давления, являются привлеченные к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП СО "Газовые сети" и АО "Уралсевергаз" (хотя договоры на эксплуатацию газопровода с ГУП СО "Газовые сети" и АО "Уралсевергаз" не заключены). По мнению автора жалобы, принять меры к организации выполнения мероприятий, указанных в решении суда, обязаны именно ГУП СО "Газовые сети" и АО "Уралсевергаз", а не собственник газопровода. В связи с указанным, по мнению автора жалобы, требования прокурора о заключении договора на выполнение работ по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию газопровода, о разработке плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на газопроводе, о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на газопроводе, о выполнении технического обслуживания и текущего ремонта средств электрохимической защиты газопровода предъявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку такие требования прокурор вправе предъявить только к эксплуатирующей организации (а ответчик Б.В.Ф., по его утверждению, не является организацией, эксплуатирующей газопровод высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенный по адресу: <адрес>). Не согласен автор апелляционной жалобы и с выводом суда первой инстанции о наличии злоупотребления Б.В.Ф. правом на основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению апеллянта, у суда первой инстанции отсутствовали основания для применения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и для возложения на ответчика Б.В.Ф. обязанности совершить действия, которые Б.В.Ф. не вправе совершать в силу закона. По утверждению ответчика Б.В.Ф., он является собственником газопровода высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>, обременений в отношении указанного газопровода не зарегистрировано в установленном законом порядке, договоры на эксплуатацию газопровода с эксплуатирующими специализированными организациями им не заключены, плату за транспортировку и эксплуатацию газа собственник газопровода Б.В.Ф. не получает. По утверждению апеллянта, 12.08.2020 на основании постановления Администрации Невьянского городского округа от 12.08.2020 N 1037-п "О введении режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" в поселке Таватуй Невьянского городского округа" газоснабжение поселка Таватуй восстановлено (осуществлено открытие запорной арматуры (задвижки), ранее - 10.08.2020 задвижка газопровода высокого давления была перекрыта собственником газопровода Б.В.Ф.). Таким образом, как указывает ответчик Б.В.Ф. в апелляционной жалобе, он не чинит препятствия в обеспечении газоснабжения п.Таватуй Невьянского района путем перекрытия задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>, поскольку задвижка открыта 12.08.2020, газоснабжение восстановлено 12.08.2020 (при том, что задвижка была закрыта с 10.08.2020 по 12.08.2020), данный факт не оспорен лицами, участвующими в деле, подтвержден документально.
В поступивших возражениях на апелляционную жалобу ответчика Б.В.Ф. Невьянский городской прокурор просит решение Невьянского городского суда Свердловской области от 09.10.2020 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик Б.В.Ф. и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП СО "Газовые сети", АО "Уралсевергаз", Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Уральское управление Ростехнадзора), извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении дела размещена на сайте Свердловского областного суда (oblsud.svd.sudrf.ru). Поскольку в материалах дела имеются доказательства извещения неявившихся лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, об уважительных причинах неявки в судебное заседание лица, участвующие в деле, не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили, ответчик Б.В.Ф. направил в суд апелляционной инстанции своего представителя Т.Т.А., судебная коллегия, руководствуясь статьями 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определиларассмотреть дело при данной явке.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Истец Невьянский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, ответчик Администрация Невьянского городского округа, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП СО "Газовые сети", АО "Уралсевергаз", Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Уральское управление Ростехнадзора) не обжаловали решение Невьянского городского суда Свердловской области от 09.10.2020, в судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор и представитель ответчика Администрации Невьянского городского округа просили оставить решение Невьянского городского суда Свердловской области от 09.10.2020 без изменения.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание доводы апелляционной жалобы ответчика Б.В.Ф., также приняв во внимание правовые позиции сторон, изложенные в судебном заседании суда апелляционной инстанции, проверяет законность и обоснованность решения Невьянского городского суда Свердловской области от 09.10.2020 в части удовлетворения требований Невьянского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Б.В.Ф. о возложении на Б.В.Ф. обязанностей принять меры к организации выполнения следующих мероприятий: заключению договора на выполнение работ по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию газопровода высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>; разработке плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>; заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>; выполнению технического обслуживания и текущего ремонта средств электрохимической защиты газопровода высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>, о возложении на Б.В.Ф. обязанности не чинить препятствия в обеспечении газоснабжения п.Таватуй Невьянского района путем перекрытия задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного решения в обжалуемой части, в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на жалобу в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, признано ответчиком Б.В.Ф. (часть 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), что Б.В.Ф. с 14.10.2019 является собственником сооружения - газопровода высокого давления протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер ).
К газопроводу высокого давления протяженностью 3343 м., расположенному по адресу: <адрес> (кадастровый номер ), подключено 433 индивидуальных жилых дома, 3 многоквартирных жилых дома, 11 юридических лиц, в том числе Водогрейная котельная, обеспечивающая теплом и горячим водоснабжением два детских загородных оздоровительных лагеря.
Газопровод высокого давления протяженностью 3343 м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер ), приобретен Б.В.Ф. по возмездной сделке (по договору купли-продажи недвижимого имущества от <дата>).
Право собственности Б.В.Ф. на газопровод высокого давления протяженностью 3343 м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер ), зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 14.10.2019.
Ранее (до 14.10.2019) собственником сооружения - газопровода высокого давления протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер ) являлось юридическое лицо - ОАО ПТК "Свердловскстройтранс" (генеральный директор - Б.В.Ф.).
Из заключения N 2019.09-24ГС Специализированного инженерного бюро консультационно-технического сервиса ООО "СИБКТС" (лицензия N ОО-ДЭ-010187 от 29.05.2009 выдана Ростехнадзором) от 02.09.2019 следует, что проведена экспертиза промышленной безопасности сооружения (объект экспертизы) - подводящего газопровода высокого давления (ДУ200, надземная часть 560 м., подземная часть 2783 м.) от ГРС до котельной, применяемого на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления ППХ (пригородного подсобного хозяйства) "Таватуй" ОАО ПТК "Свердловскстройтранс" (N А54-00725-0003, класс опасности III), место нахождения: <адрес>. Цель экспертизы: оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям нормативных документов в части промышленной безопасности, оценка состояния металла элементов газопровода, определение возможности их дальнейшей эксплуатации. В результате экспертизы промышленной безопасности газопровода высокого давления установлено (период проведения обследования - август 2019), что объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшей эксплуатации газопровода высокого давления (ДУ200, надземная часть 560 м., подземная часть 2783 м.) от ГРС до котельной продлен на 5 лет до 21.08.2024 с давлением 0,4Мпа при условии устранения выявленных замечаний, рекомендовано проводить техническое обслуживание газопровода - один раз в шесть месяцев, а технических устройств - один раз в месяц.
Лицами, участвующими в деле, подтверждено и усматривается из материалов дела, что в отношении сооружения - газопровода высокого давления протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер ), отсутствуют договоры аренды, эксплуатации, технического обслуживания при транспортировке газа.
Также лицами, участвующими в деле, подтверждено и усматривается из материалов дела, что договор на эксплуатацию сооружения - газопровода высокого давления протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер ), договор на техническое обслуживание сооружения - газопровода высокого давления протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер ) не были заключены ни предыдущим собственником газопровода ОАО ПТК "Свердловскстройтранс" (генеральный директор - Б.В.Ф.), ни настоящим собственником газопровода физическим лицом Б.В.Ф.
10.08.2020 Б.В.Ф. (собственником сооружения - газопровода высокого давления протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер ), произведено перекрытие задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм., расположенном по адресу: <адрес>, в результате чего прекращена транспортировка газа (прекращено газоснабжение) по газопроводу высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенному по адресу: <адрес>.
Постановлением Администрации Невьянского городского округа от 12.08.2020 N 1037-п "О введении режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" в поселке Таватуй Невьянского городского округа" с 12.08.2020 в поселке Таватуй Невьянского городского округа введен режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" и установлен местный уровень реагирования для нормализации обстановки по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности населения и объектов социальной сферы.
12.08.2020 на основании Постановления Администрации Невьянского городского округа от 12.08.2020 N 1037-п "О введении режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" в поселке Таватуй Невьянского городского округа" осуществлено открытие запорной арматуры (задвижки) на газопроводе высокого давления, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Б.В.Ф., 12.08.2020 газоснабжение поселка Таватуй восстановлено, данный факт подтвержден лицами, участвующими в деле, также подтвержден письменными доказательствами, представленными сторонами в материалы дела.
Вступившим в законную силу решением Невьянского городского суда Свердловской области от 08.10.2020 по административному делу N 2а-654/2020 по административному исковому заявлению Б.В.Ф. к Администрации Невьянского городского округа, Главе Невьянского городского округа Берчуку А.А. о признании незаконным постановления, бездействий признано незаконным постановление Администрации Невьянского городского округа от
12.08.2020 N 1037-п "О введении режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" в поселке Таватуй Невьянского городского округа".
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 02.02.2021 (дело N 33а-1283/2021) по административному делу N 2а-654/2020 по административному исковому заявлению Б.В.Ф. к Администрации Невьянского городского округа, Главе Невьянского городского округа Берчуку А.А. о признании незаконным постановления, бездействий по апелляционной жалобе административных ответчиков Администрации Невьянского городского округа, Главы Невьянского городского округа Берчука А.А. на решение Невьянского городского суда Свердловской области от 08.10.2020 установлено, что 12.08.2020 осуществлено открытие запорной арматуры (задвижки) на газопроводе высокого давления, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Б.В.Ф., 12.08.2020 газоснабжение поселка Таватуй восстановлено.
В период с 01.09.2020 по 03.09.2020 на основании распоряжения заместителя Уральского управления Ростехнадзора от 01.09.2020 N РП 332/2867-О "Об участии в проверке в качестве специалиста" главным государственным инспектором Нижнетагильского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора В.Е.Н. в качестве специалиста было принято участие в проверке опасного производственного объекта "Сеть газопотребления ППХ "Таватуй" (рег.номер А54-00725-003 по адресу: <адрес>), в результате проверки установлено, что отсутствует действующий договор на выполнение работ по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию сети газопотребления (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"); отсутствует действующий план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (часть 1 стать 9, часть 1 статьи 10 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"), не выполняется техническое обслуживание и текущий ремонт средств электрохимической защиты газопровода, не выполнено подключение и ремонт станции ЭХЗ (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870), отсутствует действующий договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").
Ответчиком Б.В.Ф. в материалы дела представлен акт от 25.09.2020, подписанный должностными лицами ОАО ПТК "Свердловскстройстранс", ООО "Свердловская энергосервисная компания", согласно которому средства электрохимической защиты газопровода приведены в исправное состояние в соответствии с ГОСТ р-52922 согласно сводных правил СП-62 13330-2011 газораспределительных систем, также ответчиком Б.В.Ф. в материалы дела представлен протокол N 14 по электрическому контролю подземного газопровода от 02.03.2021, подписанный руководителем лаборатории неразрушающего контроля ООО "Регион-Эксперт" Г.Д.А. и исполнителем М.В.А. Согласно указанному протоколу объектом контроля является подводящий газопровод высокого давления диаметром ф. 219 мм. (надземная часть 560 м., подземная часть 2783 м.) от ГРС до котельной, применяемый на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления ППХ "Таватуй (N А54-00725-0003, класс опасности III) владелец Б.В.Ф., место нахождения: <адрес>. Результатом проведенного контроля указан следующий вывод: защитный потенциал металлических элементов подземного газопровода средства ЭХЗ обеспечивают необходимую защищенность.
В период с 11.03.2021 по 12.03.2021 основании распоряжения заместителя Уральского управления Ростехнадзора от 11.03.2021 N РП 332/936-О "Об участии в проверке в качестве специалиста" главным государственным инспектором Нижнетагильского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора В.Е.Н. в качестве специалиста было принято участие в проверке выполнения технического обслуживания и текущего ремонта средств электрохимической защиты, подключение и ремонт станции ЭХЗ газопровода высокого давления диаметром ф. 219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенном по адресу: <адрес>. В результате проверки установлено, что представленный протокол N 14 по электрическому контролю подземного газопровода от 02.03.2021, подписанный руководителем лаборатории неразрушающего контроля ООО "Регион-Эксперт" Г.Д.А. и исполнителем М.В.А., не может свидетельствовать о выполнении ремонтных работ, поскольку протокол подписан неуполномоченным лицом (специалистом, не аттестованным по виду контроля, указанному в протоколе), кроме того, в протоколе N 14 от 02.03.2021 указано на то, что переходы земля-воздух газопровода находятся в удовлетворительном состоянии, между тем, согласно проведенной специалистом Уральского управления Ростехнадзора проверки при осмотре газопровода видно, что в месте выхода газопровода из земли герметизация футляра не восстановлена, также при проведении специалистом Уральского управления Ростехнадзора осмотра станции ЭХЗ подземного газопровода выявлено, что стрелка на шкале измерительного прибора станции указывает на ноль, сведения о приведении в исправное состояние средств ЭХЗ газопровода не представлены на момент проверки, не выполнение технического обслуживания и текущего ремонта средств электрохимической защиты газопровода в части подключения и ремонта станции ЭХЗ является нарушением обязательных требований закона и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных технических документов.
Удовлетворяя требования Невьянского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Б.В.Ф. о возложении на Б.В.Ф. обязанности принять меры к организации выполнения следующих мероприятий: заключению договора на выполнение работ по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию газопровода высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>; разработке плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на газопроводе высокого давления диаметром ф. 219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>; выполнению технического обслуживания и текущего ремонта средств электрохимической защиты газопровода высокого давления диаметром ф. 219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик Б.В.Ф. как собственник сооружения - газопровода высокого давления протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер ) обязан предпринять вменяемые ему прокурором вышеуказанные действия, обеспечивающие безопасность объекта системы газоснабжения, готовность опасного объекта системы газоснабжения к локализации потенциальных аварий и катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для возложения на ответчика Б.В.Ф. обязанности принять меры к организации выполнения следующих мероприятий (в отношении газопровода высокого давления диаметром ф. 219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>): заключению договора на выполнение работ по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию газопровода высокого давления; разработке плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на газопроводе высокого давления; выполнению технического обслуживания и текущего ремонта средств электрохимической защиты газопровода высокого давления.
Представленные прокурором доказательства в обоснование требований о возложении на ответчика Б.В.Ф. обязанности принять меры к организации выполнения следующих мероприятий (в отношении газопровода высокого давления диаметром ф. 219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>): заключению договора на выполнение работ по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию газопровода высокого давления; разработке плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на газопроводе высокого давления; выполнению технического обслуживания и текущего ремонта средств электрохимической защиты газопровода высокого давления - являются относимыми, допустимыми, достоверными, не опорочены ответчиком Б.В.Ф.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а такжефедеральных норм и правилв области промышленной безопасности; соблюдатьтребованияобоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренныхпунктом 4 статьи 3настоящего Федерального закона); иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлятьфедеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки иаттестацииработников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральнымзаконом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлятьпроизводственный контрольза соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленныхстатьей 14настоящего Федерального закона; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленномпорядкефедеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлятьмероприятияпо локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиямидоговорына обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральнымизаконамии принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников; создавать на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды впорядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
Пунктом 69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870, предусмотрено, что при эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение: а) утечек природного газа; б) повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов; в) повреждений сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления; г) неисправностей в работе средств электрохимической защиты и трубопроводной арматуры.
Пунктом 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 531 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности" (зарег. в Минюсте России 30.12.2020 N 61962), предусмотрено, что организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральнымзаконом"О промышленной безопасности опасных производственных объектов", должны выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатирующей организации; в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.
Согласно статье 33 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения посредством осуществления следующих мероприятий: создает аварийно-спасательную службу или привлекает на условиях договоров соответствующие специализированные службы; осуществляет разработку планов локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий; создает инженерные системы контроля и предупреждения возникновения потенциальных аварий, катастроф, системы оповещения, связи и защиты; создает запасы материально-технических и иных средств; осуществляет подготовку работников опасного объекта системы газоснабжения к действиям по локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий.
Данная норма содержит необходимые требования к содержанию потенциально опасного объекта системы газоснабжения, что связано с технической характеристикой такого объекта и его предназначением с целью удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетического ресурса - газа.
Из материалов дела следует, что газопровод высокого давления протяженностью 3343 м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер ), относится к опасному производственному объекту III класса опасности.
Собственник вправе передать бремя содержания опасного производственного объекта иному лицу (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов настоящего гражданского дела следует, подтверждено лицами, участвующими в деле, что Б.В.Ф. как собственник сооружения - газопровода высокого давления протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер ), не уполномочил какую-либо специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта, на выполнение комплекса мероприятий по обеспечению безопасности данного объекта. В соответствии с подпунктом "и" пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878, эксплуатационной организацией газораспределительной сети является специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть собственник этой сети либо организация, заключившая с собственником сети договор на её эксплуатацию.
Собственник газопровода высокого давления Б.В.Ф. не заключил со специализированными организациями договор на эксплуатацию принадлежащего ему на праве собственности газопровода, также собственник газопровода высокого давления Б.В.Ф. не заключил со специализированными организациями договор на техническое облуживание принадлежащего ему на праве собственности газопровода. Указанные обстоятельства не освобождают собственника газопровода высокого давления Б.В.Ф. от проведения предусмотренных статей 33 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" мероприятий. Наличие каких-либо разногласий, споров между собственником газопровода высокого давления Б.В.Ф. и ГУП СО "Газовые сети", АО "Уралсевергаз" (даже при том, что договоры на эксплуатацию газопровода с ГУП СО "Газовые сети" и АО "Уралсевергаз" не заключены) не может являться основанием для оставления потенциально опасного объекта системы газоснабжения без выполнения мероприятий по обеспечению надлежащего технического обслуживания. В силу статей 9, 10, 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 N 263, только эксплуатирующая (газораспределительная) организация обязана в ходе своей производственной деятельности обеспечить промышленный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, в том числе по готовности эксплуатируемого, поэтому промышленно опасного, объекта системы газоснабжения к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на нем. Установленные данными нормативными актами о промышленной безопасности требования распространяются лишь на эксплуатирующие (газораспределительные) организации, которые могут владеть соответствующими объектами как на праве собственности, так и на ином предоставленном им по договору праве.
Вместе с тем сфера регулирования Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" гораздо уже примененного судом первой инстанции Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Что не позволяет принять указанные в апелляционной жалобе доводы ответчика Б.В.Ф. относительно того, что он не эксплуатирует принадлежащий ему на праве собственности газопровод высокого давления, поэтому по мнению автора апелляционной жалобы, Б.В.Ф. не обязан принимать меры к организации выполнения мероприятий, указанных прокурором. Используемые в Федеральном законе от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" понятия "опасный объект системы газоснабжения" и "опасный производственный объект" представляют собой разные категории. В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных, централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа. Таким образом, под понятие "опасный объект системы газоснабжения" подпадают как эксплуатируемые, поэтому промышленно опасные объекты, так и неэксплуатируемые потенциально опасные объекты системы газоснабжения. Приведенное не входит в противоречие с положением пункта 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878, согласно которому газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.
Поскольку статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" выделяет в системе газоснабжения газораспределительную систему, как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных только для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. А сами Правила в подп. "з", "и" п. 3 различают собственника газораспределительной сети, получившего ее в собственность в процессе приватизации или по другим основаниям, и эксплуатационную организацию газораспределительной сети - специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Аналогичным образом Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" различает субъектов, на которых распространяется его регулирования, выделяя собственников объектов и уполномоченные ими эксплуатирующие организации (статья 28), подчеркивая, что правое регулирование промышленной безопасности в организациях, занимающихся газоснабжением (эксплуатирующих организациях), осуществляется не только в соответствии с настоящим законом, но и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и т.д. (статья 30). В этой связи для собственников объектов системы газоснабжения, которые не являются эксплуатирующими их организациями, Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает минимальные требования к безопасности их объектов (статья 33), указывая, что в отношении каждого объекта системы газоснабжения постоянно осуществляется прогнозирование вероятности возникновения аварий и катастроф (статья 31). Поэтому собственник объектов системы газоснабжения обязан обеспечить на всех стадиях оборота данного объекта (проектирование, строительство и эксплуатация) осуществление комплекса специальных мер не только по безопасному функционированию таких объектов, но также локализации и уменьшению последствий аварий и катастроф (статья 32).
Руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности, взаимной связи в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности возложения на собственника газопровода высокого давления Б.В.Ф. обязанности принять меры к организации выполнения следующих мероприятий (в отношении газопровода высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>): заключению договора на выполнение работ по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию газопровода высокого давления; разработке плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на газопроводе высокого давления; выполнению технического обслуживания и текущего ремонта средств электрохимической защиты газопровода высокого давления.
Заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ответчика Б.В.Ф. о необоснованном возложении на Б.В.Ф. обязанности принять меры к организации заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>. Действительно, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать договор страхования риска ответственности за причинения вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" владельцы опасного объекта обязаны страховать свою ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате аварии на опасном объекте.
Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" установлено понятие владельца опасного объекта для целей настоящего Федерального закона, который обязан на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причинный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.
Согласно пунктам 4,5,6 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" владелец опасного объекта (для целей настоящего Федерального закона) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.
В силу правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2016 N 1369-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Миронова Ю.В. и Мироновой В.С. на нарушение их конституционных прав пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", устанавливающий для целей настоящего Федерального закона понятие владельца опасного объекта, сам по себе не может расцениваться как нарушающий какие-либо конституционные права заявителей, которые не лишены права на возмещение причиненного вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На запрос ответчика Б.В.Ф. в ПАО СК "Росгосстрах" от 01.03.2021 о заключении с ним как собственником газопровода высокого давления договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте - газопроводе высокого давления протяженностью 3343 м., расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый номер ), страховщиком ПАО СК "Росгосстрах" дан 01.03.2021 ответ, согласно которому в силу пунктов 4,5,6 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" страхователем по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
Также заслуживают внимания и доводы жалобы ответчика Б.В.Ф. о необоснованном возложении на Б.В.Ф. обязанности не чинить препятствия в обеспечении газоснабжения п.Таватуй Невьянского района путем перекрытия задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>.
Лицами, участвующими в деле, подтверждено, также подтверждено представленными в материалы дела сторонами письменными доказательствами, установлено вступившим в законную силу решением Невьянского городского суда Свердловской области от 08.10.2020 по административному делу N 2а-654/2020 по административному исковому заявлению Б.В.Ф. к Администрации Невьянского городского округа, Главе Невьянского городского округа Берчуку А.А. о признании незаконным постановления, бездействий, что с 12.08.2020 собственник газопровода высокого давления Б.В.Ф. не чинит препятствия в обеспечении газоснабжения п.Таватуй Невьянского района путем перекрытия задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенном по адресу: <адрес>.
Иск Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Б.В.Ф., Администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности поступил в Невьянский городской суд Свердловской области 08.09.2020, исковые требования Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Б.В.Ф., Администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности уточнены в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 25.09.2020.
В материалы дела не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие, что собственник газопровода высокого давления Б.В.Ф. чинит препятствия в обеспечении газоснабжения п.Таватуй Невьянского района путем перекрытия задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенном по адресу: <адрес>.
Тот факт, что 10.08.2020 ответчик Б.В.Ф. произвел перекрытие задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенном по адресу: <адрес>, не является основанием для возложения на Б.В.Ф. обязанности не чинить препятствия в обеспечении газоснабжения п.Таватуй Невьянского района, поскольку 12.08.2020 осуществлено открытие запорной арматуры (задвижки) на газопроводе высокого давления, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Б.В.Ф., 12.08.2020 газоснабжение поселка Таватуй восстановлено, с 12.08.2020 собственник газопровода высокого давления Б.В.Ф. не чинит препятствия в обеспечении газоснабжения п.Таватуй Невьянского района путем перекрытия задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. общей протяженностью 3343 м., расположенном по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах на основании пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела), пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (неправильное применение норм материального права, нарушение норм процессуального права) судебная коллегия отменяет решение Невьянского городского суда Свердловской области от 09.10.2020 в части удовлетворения требований Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Б.В.Ф. о возложении на Б.В.Ф. обязанности принять меры к организации заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>, о возложении на Б.В.Ф. обязанности не чинить препятствия в обеспечении газоснабжения п.Таватуй Невьянского района путем перекрытия задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>.
Отменяя решение Невьянского городского суда Свердловской области от 09.10.2020 в указанной части, судебная коллегия принимает в этой части новое решение, которым отказывает Невьянскому городскому прокурору в интересах неопределенного круга лиц в удовлетворении требований к Б.В.Ф. о возложении на Б.В.Ф. обязанности принять меры к организации заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>, о возложении на Б.В.Ф. обязанности не чинить препятствия в обеспечении газоснабжения п.Таватуй Невьянского района путем перекрытия задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>. В остальной части решение Невьянского городского суда Свердловской области от 09.10.2020 является законным и обоснованным, не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы ответчика Б.В.Ф.
Руководствуясь статьями 320, 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Невьянского городского суда Свердловской области от 09.10.2020 отменить в части удовлетворения требований Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Б.В.Ф. о возложении на Б.В.Ф. обязанности принять меры к организации заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>, о возложении на Б.В.Ф. обязанности не чинить препятствия в обеспечении газоснабжения п.Таватуй, Невьянского района путем перекрытия задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>.
Принять в этой части новое решение, которым отказать Невьянскому городскому в интересах неопределенного круга лиц в удовлетворении требований к Б.В.Ф. о возложении на Б.В.Ф. обязанности принять меры к организации заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>, о возложении на Б.В.Ф. обязанности не чинить препятствия в обеспечении газоснабжения п.Таватуй Невьянского района путем перекрытия задвижки на газопроводе высокого давления диаметром ф.219 мм. протяженностью 3343 м., расположенного по адресу: <адрес>.
В остальной части решение Невьянского городского суда Свердловской области от 09.10.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Волошкова
Судьи Р.В. Кучерова
Г.С. Хайрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка