Дата принятия: 29 января 2018г.
Номер документа: 33-184/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2018 года Дело N 33-184/2018
Судья Царёва Т.С. Дело N 33-184/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"29" января 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Лепиной Л.Л., Ворониной М.В.,
при секретаре Дубровиной Т.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области Юсина Е.В. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 22 ноября 2017 года, которым исковое заявление Шомлева И.В. удовлетворено. За Шомлевым И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца - отца Шомлева В.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области возложена обязанность назначить и выплачивать Шомлеву И.В. пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Ворониной М.В., выслушав объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области Овчаренко С.В., Шомлева И.В., судебная коллегия
установила:
Шомлев И.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца. Свои требования мотивировал тем, что он является сыном умершего ДД.ММ.ГГГГ Шомлева В.Н. 5 июля 2017 года он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца. Однако в этом ему было отказано со ссылкой на отсутствие оснований для назначения пенсии, предусмотренных ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях". С таким решением ответчика он не согласен, поскольку считает, что у него имелись все необходимые условия для назначения пенсии. Так, с 01 сентября 2012 года он является студентом очного отделения <данные изъяты>. 30 июня 2016 года был призван в ряды Российской Армии, в связи с чем ему был предоставлен академический отпуск. Во время прохождения военной службы, ДД.ММ.ГГГГ умер его отец Шомлев В.Н. После окончания военной службы он продолжил обучение в колледже, срок окончания обучения 30 июня 2018 года. Полагает, что призыв в период обучения на военную службу не может являться основанием для лишения его права на получение пенсии по случаю потери кормильца по возвращении с военной службы и продолжении обучения. Просил признать за ним право на получение пенсии по случаю потери кормильца; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области назначить и выплачивать ему пенсию по случаю потери кормильца с момента возникновения права, а именно с момента увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации и допуска к обучению по завершении академического отпуска.
В ходе судебного разбирательства Шомлев И.В. исковые требования уточнил, просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области назначить и выплачивать ему пенсию по случаю потери кормильца с даты смерти отца - ДД.ММ.ГГГГ, указав, что военная служба по призыву не является формой трудоустройства, в связи с которой гражданин может утратить право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца. На момент призыва на военную службу он являлся нетрудоспособным членом семьи умершего Шомлева В.Н., проживал с ним, и, соответственно, в связи с призывом на военную службу данный статус не утратил.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФКУ "Военный комиссариат Костромской области", департамент образования и науки Костромской области.
Судом по делу постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе начальник ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области Юсин Е.В., считая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что в случае прекращения обучения по очной форме и нахождения иждивенца в академическом отпуске в связи с призывом в Российскую Армию, иждивенец умершего кормильца лишается права на получение пенсии по случаю потери кормильца. В период прохождения службы в Российской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не имел права на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку граждане, проходящие военную службу по призыву, имеют статус военнослужащих, а не студентов (учащихся), военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования не разрешается. Кроме того, в указанный период истец находился на полном государственном обеспечении и был полностью обеспечен вещевым имуществом, средствами личной гигиены, бытовой химии, а также ежедневно обеспечивался продовольствием, ежемесячно получал денежное довольствие. В связи с этим, полагает, что определяющими условиями подтверждения права на получение указанной пенсии является не сохранение в целом статуса студента по предусмотренным законом причинам, как указал суд, а фактическое обучение по очной форме в учебном заведении для возможности получать материальную поддержку от государства при нахождении на полном иждивении умершего.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области Овчаренко С.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Шомлев И.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, просил решение суда оставить без изменений.
Представители ФКУ "Военный комиссариат Костромской области", Департамента образования и науки Костромской области в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли, в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2).
Как видно из материалов дела и установлено судом, Шомлев И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Шомлева В.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Шомлев И.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу вместе с ним зарегистрирована мать истца - Шомлева В.И., и до дня смерти был зарегистрирован и проживал его отец - Шомлев В.Н.
Шомлев В.Н. при жизни являлся получателем страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты взамен льгот (ЕДВ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно получал пособие по безработице.
Согласно справке ОГБПОУ "Костромской политехнический колледж" от 04 июля 2017 года N Шомлев И.В. является студентом 4 курса очной формы обучения в <данные изъяты>, где он обучается с 01 сентября 2012 года на бюджетной основе. Срок окончания обучения - 30 июня 2018 года.
30 июня 2016 года на основании приказа директора колледжа от 30 июня 2016 года N Шомлеву И.В. в связи с призывом на военную службу предоставлен академический отпуск.
Факт прохождения Шомлевым И.В. военной службы в Вооруженных Силах РФ по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой ФКУ "Военный комиссариат Костромской области" от ДД.ММ.ГГГГ, записями в военном билете истца.
По окончанию прохождения военной службы истец восстановлен в составе студентов колледжа после академического отпуска с 30 июня 2017 года.
05 июля 2017 года Шомлев И.В. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по потери кормильца.
Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области от 17 июля 2017 года N Шомлеву И.В. в удовлетворении заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано. Отказ мотивирован тем, что на дату смерти отца Шомлев И.В. проходил военную службу по призыву, исполнял обязанности военной службы, которые не предполагают образовательных программ в образовательном учреждении.
Не согласившись с решением ответчика Шомлев И.В. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд исходил из того, что до дня смерти отца Шомлев И.В. находился на полном его иждивении, являлся нетрудоспособным членом умершего отца и на момент его смерти данный статус не утратил. А поскольку в период нахождения в академическом отпуске в связи с призывом на военную службу оставался студентом, не достигшим возраста 23 лет, то пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Шомлев И.В. являлся нетрудоспособные членом семьи умершего отца, состоявшим на его иждивении, что давало ему право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.
Эти выводы суда подробно мотивированы судом, оснований для иной оценки указанных обстоятельств не имеется.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что пенсия по потере кормильца ему должна быть назначена со дня смерти отца.
Так, положениями ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правом на получение пенсии по случаю потери кормильца обладают дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Статьей 2 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучение определено как целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.
В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 34 вышеуказанного закона обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
В соответствии с Порядком и основаниями предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.06.2013 года N 455, академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет. (пункт 2)
Пунктом 4 Порядка установлено, что основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося (далее - заявление), а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии).
Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. (пункт 6 Порядка).
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76 "О статусе военнослужащих" граждане, проходящие военную службу по призыву, имеют статус военнослужащих, который они приобретают сначала военной службы и утрачивают с окончанием службы.
В соответствии с п. 3 ст. 19 указанного Закона, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских профессиональных организациях и образовательных организациях высшего образования не разрешается.
Таким образом, определяющим условием подтверждения права на получение указанной пенсии является не сохранение в целом статуса студента по предусмотренным законом причинам, как посчитал суд первой инстанции, а именно фактическое обучение (очная форма) в учебном заведении для возможности получать материальную поддержку от государства.
Военнослужащий же не может осваивать образовательную программу в силу запрета, предусмотренного вышеприведенными положениями п. 3 ст. 19 ФЗ "О статусе военнослужащих".
Кроме того, военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, находится на полном государственном обеспечении, в связи с чем утрачивается цель предоставления социальной поддержки: создание благоприятных условий для реализации конституционного права на образование.
А поскольку Шомлев И.В. проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и приказом директора колледжа допущен к занятиям после академического отпуска с 30 июня 2017 года, то пенсию по случаю потери кормильца ему следует назначить с 30 июня 2017 года.
В связи с изложенным решение суда в части даты назначения Шомлеву И.В. пенсии по случаю потери кормильца подлежит изменению.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 22 ноября 2017 года изменить в части даты назначения Шомлеву И.В. пенсии по случаю потери кормильца.
Абзац 3 резолютивной части решения изложить в следующей редакции;
"Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области назначить и выплачивать Шомлеву И,В. пенсию по случаю потери кормильца с 30 июня 2017 года".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
