Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-1841/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего - судьи Григоровой Ж.В.,

судей - Анашкиной И.А., Орловой С.В.,

при участии секретаря - Дубравской А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Севастополе гражданское дело по иску Денисова Р.А. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе о включении в стаж определенных периодов,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 16 декабря 2020 года, которым постановлено:

исковое заявление Денисова Р.А. к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе о включении в стаж определенных периодов - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе включить в стаж работы истца, исчисляемый в кратном размере как один год работы за один год шесть месяцев, следующие периоды осуществления трудовой деятельности в должности врача акушера-гинеколога:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - в отделении патологии беременных родительного дома N 1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в акушерско-физиологическом отделении с родовыми и послеродовыми палатами родильного дома N 1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в физиологическом родовом отделении родильного дома N 1.

Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., пояснения представителя Денисова Р.А. - Хатунцева А.С. (по доверенности), возражавшего против доводов жалобы, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Истец Денисов Р.А. обратился в суд с иском к ответчику и просил признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы истца, исчисляемый в кратном размере как один год работы за один год и шесть месяцев стажа, следующие периоды осуществления трудовой деятельности в должности врача-акушера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отделении патологии беременныхродильного дома N 1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в акушерско-физиологическом отделении с родовыми и послеродовыми палатами родильного дома N 1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в физиологическом родовом отделении родильного дома N 1. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) 30 лет. При этом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не были учтены в кратном исчислении, что нарушает права истца, за защитой которых он был вынужден обратиться с данным иском в суд.

Суд постановилуказанное выше решение.

Не согласившись с решением, Государственным учреждением - центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит решение отменить, в иске отказать. В обоснование доводов жалобы указано на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции апеллянт не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебная коллегия не находит оснований для отказа в удовлетворении указанного заявления, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие апеллянта.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 вышеуказанного закона.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом, также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, в частности, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что решением ответчика Государственного учреждения - центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ N истцу Денисову Р.А. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работы (лечебная деятельность) 30 лет.

Указанным решением установлено, что страховой стаж Денисова Р.А. составляет 26 лет 09 месяцев 14 дней, стаж на соответствующих видах работы (лечебная деятельность) - 29 лет 08 месяцев 24 дня.

При этом, в льготный порядок исчисления стажа в кратном размере как один год работы за один год и шесть месяцев стажа не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению ответчика, указанные периоды работы Денисова Р.А. могут быть засчитаны в стаж в соответствующих видах работ только в календарном исчислении, поскольку наименование структурного подразделения "отделение патологии беременных" не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Отказывая во включении в льготный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исходил из того, что в выписке из индивидуального лицевого счета Денисова Р.А. указанный период работы в графе "Условия для досрочного назначения трудовой пенсии" указан код "27-ГД", где "ГД" - это лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах, без указания, что она связана с хирургией в городах.

Согласно трудовой книжки, справки ГБУЗ Севастополя "Городская больница N - "Центр охраны здоровья матери и ребенка" от ДД.ММ.ГГГГ. N, Денисов Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных родильного дома N 1 (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией акушерско-физиологического отделения родильного дома N 1 переведен на должность заведующего отделением, врача акушера-гинеколога во вновь организованное акушерско-физиологическое отделение с родовыми и послеродовыми палатами родильного дома N 1 (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность заведующего физиологическим родовым отделением родильного дома N 1 врача-акушера-гинеколога (приказ N-л от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В п. 1 (раздел: наименование структурных подразделений) Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N, в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ N, в том числе гинекологическое.

В п. 1 (раздел: наименование должностей) Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность оперирующие врачи-профиля стационаров специалисты всех наименований.

Согласно п. 14, п. 15 раздела II Должностной инструкции врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных Родильного дома N 1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КУ "Городская больница N - Центр охраны здоровья матери и ребенка", врач акушер-гинеколог предоставляет заведующему отделением больных для проведения плановых операций, составляет предоперационный эпикриз, участвует в проведении оперативных вмешательств в пределах своей компетенции; в течение рабочего дня оказывает экстренную хирургическую помощь беременным под наблюдением и по согласованию с заведующим отделением.

В соответствии с п. 15, п. 18 Должностной инструкции заведующего акушерско-физиологического отделения с родовыми и послеродовыми палатами роддома N 1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КУ "Городская больница N - Центр охраны здоровья матери и ребенка", заведующий акушерско-физиологического отделения участвует в проведении плановых и экстренных операций, требующих его квалификации; оказывает срочную и неотложную медицинскую помощь больным акушерско-гинекологического профиля.

Из справки ГБУЗ Севастополя "Городская больница N - "Центр охраны здоровья матери и ребенка" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что акушерско-физиологическое отделение, отделение патологии беременных, гинекологическое отделение, родовое отделение, акушерско-обсервационное отделение, акушерско-физиологическое отделение с родовыми и послеродовыми палатами, физиологическое родовое отделение, акушерское физиологическое отделение родильного дома N 1 - относится к хирургическому профилю стационара. Должность врач-акушер-гинеколог является оперирующей, хирургического профиля.

Из справки ГБУЗС "Городская больница N - Центр охраны здоровья матери и ребенка" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2002 году врач ординатор акушер-гинеколог отделения патологии беременных роддома N 1 Денисов Р.А. принял 42 родов, выполнил 10 кесаревых сечений, ассистировал на 9 кесаревых сечениях; а в 2015 году, работая в должности заведующего физиологическим отделением родильного дома N 1, принял 52 родов, выполнил 10 кесаревых сечений, ассистировал на 10 кесаревых сечений.

При таком положении, спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в льготный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку характер осуществляемой истцом работы в указанные периоды подпадает под Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В связи с чем, выводы суда первой инстанции о включении в льготный стаж истца спорных периодов его трудовой деятельности, и, как следствие, признание оспариваемого решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, являются правомерными.

Доводы апелляционной жалобы, равно как и само по себе несогласие с выводами суда, изложенными в постановленном по делу решении, основанием к его отмене не являются. Правовых оснований для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств доводы жалобы не содержат. Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, апеллянтом не приведено.

Судебная коллегия считает, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отклонении апелляционной жалобы и оставлении законного и обоснованного решения без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе - без удовлетворения.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: И.А. Анашкина

С.В. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка