Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 33-1841/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N 33-1841/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Коваленко В.В., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3633/2020 по иску Дорохиной Ларисы Анатольевны к ФГКУ комбинат "Лена" им В.Н.Вербицкого Росрезерва о взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе ответчика ФГКУ комбинат "Лена" им В.Н.Вербицкого Росрезерва на решение Братского городского суда Иркутской области от 3 декабря 2020 года,
установила:
Истец Дорохина Л.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению комбинат "Лена" им. В.Н.Вербицкого Управления федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (далее ФГКУ комбинат "Лена" им. В.Н. Вербицкого Росрезерва) о взыскании компенсации оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 34 124 руб.
В обоснование исковых требований Дорохина Л.А. указала, что она находится в трудовых отношениях с ФГКУ комбинатом "Лена" им.В.Н.Вербицкого Росрезерва, в должности диспетчера. В период ежегодного оплачиваемого отпуска с 3 сентября 2020 г. по 30 сентября 2020 г. она выезжала в отпуск по маршруту Братск-Москва-Сочи и обратно, для проезда по которому ею приобретены проездные документы на общую сумму 34 124 руб.
Письмом от 5 октября 2020 г. работодателем отказано ей в выплате компенсации к месту отдыха и обратно.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 3 декабря 2020 г. исковые требования удовлетворены.
С Федерального государственного казенного учреждения комбината "Лена" им В.Н. Вербицкого Росрезерва в пользу Дорохиной Ларисы Анатольевны взыскана компенсация стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 34 124 руб.
Кроме того, с Федерального государственного казенного учреждения комбината "Лена" им В.Н. ВербцскогоРосрезерва в доход муниципального образования города Братска взыскана государственная пошлина в размере 1 223,72 руб.
В апелляционной жалобе представитель Федерального государственного казенного учреждения комбинат "Лена" им В.Н. Вербицкого РосрезерваХруник С.В. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В обоснование жалобынастаивает на том, что для федеральных государственных казенных учреждений предусмотрен и четко регламентирован порядок предварительной компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно на основании заблаговременно (за две недели до окончания отпуска) представленного заявления с последующим окончательным расчетом. При этом возможность компенсации соответствующих расходов на основании решения работника, принятого им уже после возвращения из такого отпуска, законодательно не предусмотрена.
Письменных возражений на доводы жалобы не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно части первой статьи 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.
Гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем, если иное не установлено настоящим Законом (ст. 4части первой статьи 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1).
Условия и порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Также статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Дорохина Л.А. состоит в трудовых отношениях с ФГКУ комбинат "Лена" им. В.Н. Вербицкого Росрезерва.
Согласно приказу N 199/о от 20 августа 2020 г. Дорохиной Л.А. предоставлен отпуск с 3 сентября 2020 г. по 30 сентября 2020 г.
С 3 сентября 2020 г. по 30 сентября 2020 г. она выезжала в отпуск по маршруту Братск-Москва-Сочи и обратно, для проезда по которому ею приобретены проездные документы на общую сумму 34 124 руб.
1 октября 2020 г. истец обратилась к работодателю с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
5 октября 2020 г. письмом ФГКУ комбинат "Лена" им. В.Н. Вербицкого Росрезерва истцу отказано в получении оплаты стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, поскольку она должна была обратиться к своему работодателю с письменным заявлением, причем подать такое заявление не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.
В обоснование понесенных расходов истцом представлены проездные документы:- маршрутная квитанция электронного билета на имя Дорохиной Л.А. на перелет 18 сентября 2020 г. в салоне экономического класса обслуживании по маршруту Братск-Москва-Сочи, Сочи-Москва-Братск 26 сентября 2020 г. и провоз багажа на сумму 34 124 руб., приложением посадочных талонов.
Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу о том, что истец является лицом, работающим в организации, финансируемой из федерального бюджета, расположенной в г.Братске - местности приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов в 2020 г. по проезду к месту отдыха и обратно, в связи с чем удовлетворил исковые требования о взыскании с ответчика компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 34 124 руб.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Отклоняя как необоснованные доводы жалобы о том, что для федеральных государственных казенных учреждений предусмотрен и четко регламентирован порядок предварительной компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно на основании заблаговременно (за две недели до окончания отпуска) представленного заявления с последующим окончательным расчетом, судебная коллегия отмечает, что несоблюдение истцом порядка предоставления документов для компенсации стоимости проезда не является основанием для отказа в иске или прекращении производства по делу.
Согласно п. 5 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах российской федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска указанного работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно.
Исходя из содержания представленных истцом проездных билетов, все условия, предусмотренные п. 5 Правил соблюдены, сведения, содержащиеся в билетах, принадлежность проездных документов истца и ее несовершеннолетнего сына, несение истцом расходов на приобретение указанных билетов, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались. При этом доказательств, опровергающих обоснованность и законность выводов суда в части права истца на компенсацию работодателем расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, а также взыскания таких расходов в указанном размере в материалах дела не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком, в том числе в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 3 декабря 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.А. Рудковская
Судьи В.В. Коваленко
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
