Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-1841/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-1841/2020
Судья - Иванова С.А. 21.10.2020 г. Дело N 2-789/20-33-1841/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Котовой М.А. и Ребровой И.В.,
при секретаре - Гроцер Н.А.,
с участием истца - И. и представителя ответчика - М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2020 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 10 июля 2020 года, принятое по иску И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о возложении обязанности по установлению коэффициентов повышения при исчислении размера страховой пенсии,
установила:
И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 03 февраля 2020 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии и ИПК для исчисления размера страховой пенсии по старости с учетом льготного стажа согласно п. 2 ч. 1 ст. 30, п.п. 1 ч. 15 и ч. 17 ст. 15, ч. 4 и ч. 5 ст. 16 Закона "О страховых пенсиях" с коэффициентом повышения при отсрочке обращения за ее назначением. 27 февраля 2020 года она получила ответ УПФР в Боровичском районе об отсутствии правовых оснований для применения коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, так как возникновение права на страховую льготную пенсию у нее возникло со дня вступления в силу решения суда. 08 апреля 2020 года она повторно обратилась в пенсионный орган за разъяснениями основании отказа. 06 мая 2020 года она получила ответ, что правовых оснований для удовлетворения ее заявления не имеется.
28 января 2020 года вступило в силу решение Боровичского районного суда Новгородской области от 16 декабря 2019 года N 2-1610/2020 о назначении ей досрочной страховой пенсии со дня обращения за ней, а именно с 30 мая 2019 года.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ и решения Боровичского районного суда Новгородской области ее право на пенсию возникло 06 января 2015 года. Она обратилась за назначением пенсии по старости с отсрочкой - 30 мая 2019 года. Число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, составило пятьдесят два месяца с 06 января 2015 года по 30 мая 2019 года. Уточнив заявленные требования, просила обязать УПФР в Боровичском районе Новгородской области установить коэффициенты повышения фиксированной выплаты и индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера ее страховой пенсии (досрочно) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п.п. 1 ч. 15 и ч. 17 ст. 15, ч. 4 и ч. 5 ст. 16 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за пенсией - 30 мая 2019 года.
Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 10 июля 2020 года исковые требования И. удовлетворены и постановлено:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) установить коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления страховой пенсии по старости и размера фиксированной выплаты в соответствии со статьями 15, 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за ней - 30 мая 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу И. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе Управление ставит вопрос об отмене решения, как незаконного.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы гражданского дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости определяется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента умноженного на стоимость одного пенсионного коэффициента.
Коэффициент повышения для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае: назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону; отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь (ч. 15 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно ч. 4, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
Из материалов дела следует, что И., 6 января 1965 г. рождения, 30 мая 2019 года обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда по основанию, предусмотренному пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления N <...> от <...> в установлении пенсии отказано. Данное решение истцом было обжаловано.
Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 16 декабря 2019 года иск И. к ГУ - УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) удовлетворен. ГУ - УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) обязано включить в стаж работы И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы истца с 01.08.1987 по 14.05.1989; с 13.06.1989 по 30.03.1990 - <...>, с 15.05.1989 по 12.06.1989 - <...>, с 02.04.1990 по 18.06.1994 - <...> (за исключением периода с 26.04.1993 по 07.05.1993), с 01.08.1995 по 31.07.2000 - <...> (за исключением в 1996 г.: 10 дней - дополнительных выходных и 2 донорских дней; периода 05.12.-31.12. - работа в <...>; в 1997 г.: 2 дней отпуска за свой счет и период 24.10. - 31.10 - работа в <...>; в 1998 г.: периода 01.01-23.01. - работа в <...>), с 01.08.2000 по 31.12.2000 - <...>, и назначить И. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня обращения за ней - 30 мая 2019 года. Данное решение вступило в законную силу 28 января 2020 года.
Решением ГУ - УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) N <...> от <...> И. с 20 мая 2019 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Из материалов дела следует, что И. дважды 3 февраля и 8 апреля 2020 года обращалась в ГУ - УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлениями о пересчете фиксированной выплаты к страховой пенсии и ИПК для исчисления размера страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее стажа работы с тяжелыми условиями труда, определенного пенсионным органом как 12 лет, и обращением за начислением страховой пенсии по достижении возраста 54 лет, т.е. позднее возникновения права на досрочную пенсию.
В ответах на обращения истца от 27 февраля 2020 года и от 6 мая 2020 года Управление в перерасчете пенсии отказало, указывая, что расчет пенсии на дату назначения произведен в соответствии с нормами действующего законодательства и представленными документами.
Удовлетворяя заявленные требования, суд указал, что, на момент оценки ответчиком пенсионных прав истца, последняя достигла возраста 54 лет, в связи с чем, с учетом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из специального страхового стажа оспариваемых периодов осуществления трудовой деятельности, при наличии у истца стажа на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью более 10 лет, у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в 50 лет, впервые она обратилась в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости 30 мая 2019 года, а сам по себе факт необоснованного отказа пенсионным органом в назначении истцу досрочной пенсии по старости с 30 мая 2019 года ввиду отсутствия необходимого специального стажа, не должен порождать для неё негативных правовых последствий.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку судом в соответствии требованиям процессуального закона правильно установлены фактические обстоятельств дела, а также правильно применены вышеприведенные положения ч. 15 ст. 15, ч. 4, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда о том, что при расчете размера пенсии, назначенной И. с 30 мая 2019 года, ответчиком неправомерно не применены коэффициенты, установленные ч. 15 ст. 15, с повышением, предусмотренным ч. ч. 4, 5 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку истец имела право на назначение досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда с учетом понижения возраста, установленного пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 50 лет, тогда как пенсия ей была назначена по достижении возраста 54 лет.
Доводы ответчика о том, что для применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента в данном случае правовых оснований не имеется, не основаны на законе.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Бороывичского районного суда Новгородской области от 10 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи М.А. Котова
И.В. Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
