Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-18398/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ямпольской В.Д.,

судей Захаровой Е.Ю., Чабан Л.Н.,

по докладу судьи Захаровой Е.Ю.,

при помощнике судьи Миронове А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г. Краснодар к Бешлега А.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка, признании права отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар Червинской Ю.А. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28.01.2021.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к Бешлега А.В., в котором просила признать отсутствующим право собственности Бешлега А.В. на объект с кадастровым номером , площадью 35,4 кв.м., расположенный на двух смежных земельных участках с кадастровыми номерами по <Адрес...> и по <Адрес...>, указав в решении, что оно является основанием для внесения регистрационной записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на указанный объект недвижимого имущества. Также просила обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить два смежных самовольно занятых земельных участка по <Адрес...> и по <Адрес...>, путем демонтажа объекта площадью 35,4 кв.м. по указанным адресам. Указать, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового объекта с кадастровым номером , площадью 35,4 кв.м., расположенного на двух смежных земельных участках с кадастровыми номерами по <Адрес...> и по <Адрес...>.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе визуальной фиксации использования земельного участка выявлено, что на двух смежных земельных участках с кадастровыми номерами по <Адрес...> и по <Адрес...> расположено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером , площадью 35,4 кв.м. (магазин) и выполнена к нему пристройка, принадлежащее на праве собственности Бешлега А.В. Согласно атку о натурном установлении границ земельного участка и координирования строений МБУ "Институт Горкадастрпроект" МО г. Краснодар, часть спорного объекта выходит за пределы земельных участков с кадастровыми номерами по <Адрес...> и по <Адрес...>. Указанный объект не является капитальным строением. Ранее земельные участки с кадастровыми номерами по <Адрес...> и по <Адрес...> по договорам аренды были предоставлены ответчику для временного размещения магазина из облегченных конструкций. Действие договоров прекращено <Дата ...> и <Дата ...> соответственно. Считает, что администрация как собственник земельных участков вправе требовать освободить участки собственником строения и привести их в первоначальное состояние, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28.01.2021 исковые требования Администрации МО г. Краснодара оставлены без удовлетворения.

Представитель администрации МО г. Краснодара по доверенности Червинская Ю.А., не согласившись с решением суда первой инстанции, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В обоснование жалобы указала, что право собственности на одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером площадью 35,4 кв.м. подлежит прекращению, поскольку фактически объект является некапитальным и функционально относится к нежилым строениям. Представленное в материалы дела решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 02.10.2017, которым за Бешлега А.В. признано право собственности на нежилое строение лит. А, общей площадью 35,6 кв.м, не может повлиять на принятие решения, поскольку в рамках судебного разбирательства судебная экспертиза не проводилась.

Представитель Администрации МО г. Краснодара в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлениями.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещен надлежащим образом. Почтовое извещение вернулось.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, а требования администрации МО г. Краснодара являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из пунктов 1, 2 ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п.п. 52 и 53 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В ходе визуальной фиксации использования земельного участка установлено, что на двух смежных земельных участках с кадастровыми номерами по <Адрес...> и по <Адрес...> расположено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером , площадью 35,4 кв.м. (согласно рекламным и информационным вывескам - магазин) и выполнена к нему пристройка.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами по <Адрес...> и по <Адрес...> имеют вид разрешенного использования - для временного размещения магазина из облегченных конструкций.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером , площадью 35,4 кв.м. принадлежит на праве собственности Бешлега А.В., о чем сделана запись регистрации от <Дата ...>.

Сторонами не оспаривается, что Бешлеге А.В. постановлением администрации МО г. Краснодара от <Дата ...> предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 21 кв.м. с кадастровым номером , расположенный по <Адрес...> в <Адрес...> для размещения объекта движимого имущества (организации территории благоустройства).

Заключен договор аренды земельного участка от <Дата ...> сроком действия до <Дата ...>, который зарегистрирован в Управлении Росреестра Краснодарского края <Дата ...> . Договор аренды земельного участка прекращен по истечение 3 месяцев с момента уведомления арендатора об отказе от договора аренды, то есть с <Дата ...>, запись о прекращении права аренды внесена.

Постановлением администрации МО г. Краснодара от <Дата ...> предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 28 кв.м. с кадастровым номером , расположенный по <Адрес...> в <Адрес...> для временного размещения магазина из облегченных конструкций.

Соглашением от <Дата ...> в договор аренды земельного участка от <Дата ...> внесены изменения в части срока действия - указано, что договор действует по <Дата ...>. Договор аренды земельного участка прекращен по истечении 3 месяцев с момента уведомления арендатора об отказе от договора аренды, то есть с <Дата ...>, запись внесена.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В силу ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, названные нормы права не исключают возможности пользователей земельных участков возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно техническому заключению МБУ "Институт Гокадастрпроект" МО г. Краснодар об отношении строения к объекту капитального строительства и его функциональном назначении, расположенного на земельном участке с кадастровым номером по <Адрес...>, с кадастровым номером по <Адрес...>, одноэтажное строение не является капитальным объектом и функциональным назначением объекта являются услуги населению.

В рамках рассмотрения спора судом первой инстанции по ходатайству ответчика назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Сити Эксперт". Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении от <Дата ...> объект с кадастровым номером , расположенный на двух смежных земельных участках с кадастровыми номерами по <Адрес...> и по <Адрес...>, не является объектом капитального строительства. Объект экспертизы раположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами по <Адрес...> и по <Адрес...>. Кроме того, частично объект располагается на территории общего пользования - 10 кв.м.

Судебная коллегия не усматривает ни одного объективного факта, предусмотренного ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта. Экспертиза выполнена квалифицированным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, заключение соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации N 73 от 05.04.2001 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате выводы и научно-обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование которых эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, а также использованную при проведении исследования научную и методическую литературу. Неясности или неполноты заключение эксперта не содержит. Заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта у судебной коллегии сомнения не вызывают.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный объект с кадастровым , площадью 35,4 кв.м. по адресу: <Адрес...>, не соответствует техническим характеристикам, то есть не является объектом капитального строительства, его параметры частично выходят за границы смежных земельных участков, судебная коллегия приходит к выводу о недостоверности занесенных в реестр сведений, в связи с чем, спорный объект подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Ссылка ответчика на преюдициальное значение вступившего в законную силу решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27.02.2018, которым за Бешлега А.В. признано право собственности на нежилое здание литер А по адресу: <Адрес...>, общей площадью 35,4 кв.м., отказано в удовлетворении встречного иска администрации МО г. Краснодара о сносе самовольно постройки в данном случае несостоятельна, поскольку вопрос отнесения спорного объекта к капитальным строениям, о нахождении его в пределах границ занимаемого участка на праве аренды ранее не были предметом рассмотрения.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

В силу ст. 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (ст. 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.

Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

В силу ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая, что спорный объект возведен в нарушение земельного законодательства, и зарегистрирован за Бешлега А.В., то на последнего возлагается обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить два смежных самовольно занятых земельных участка по <Адрес...> и по <Адрес...> в <Адрес...> путем демонтажа объекта площадью 35,4 кв.м., расположенного по указанным адресам.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании вышеизложенного, поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции были допущены ошибки в применении норм материального права, судебная коллегия признает решение подлежащим отмене.

Судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, исходя из полноты собранных по делу доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, выносит новое решение об удовлетворении исковых требований администрации МО г. Краснодара в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Краснодар Червинской Ю.А. удовлетворить.

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28.01.2021 отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к Бешлега А.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка, признании права отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета.

Признать отсутствующим право собственности Бешлега А.В. на объект с кадастровым номером , площадью 35,4 кв.м., расположенный на двух смежных земельных участках с кадастровым номером по <Адрес...> и по <Адрес...>.

Настоящее судебное постановление является основанием для внесения регистрационной записи в ЕГРН о прекращении права собственности Бешлега А.В. на объект с кадастровым номером , площадью 35,4 кв.м., расположенный на двух смежных земельных участках с кадастровым номером по <Адрес...> и по <Адрес...>.

Обязать Бешлега А.В. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить два смежных самовольно занятых земельных участка по <Адрес...> и по <Адрес...> в <Адрес...> путем демонтажа объекта площадью 35,4 кв.м., расположенного по указанным адресам.

Настоящее судебное постановление является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта с кадастровым номером , площадью 35,4 кв.м., расположенного на двух смежных земельных участках с кадастровыми номерами по <Адрес...> и по <Адрес...>.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении 3-х месяцев, через суд первой инстанции.

Председательствующий: В.Д. Ямпольская

Судьи: Е.Ю. Захарова

Л.Н. Чабан


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка