Дата принятия: 21 июля 2020г.
Номер документа: 33-1839/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2020 года Дело N 33-1839/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.,
судей Леонтьевой И.В., Стародубова Ю.И.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макеевой В.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, поступившее по апелляционной жалобе истца Макеевой В.П. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 05 марта 2020 года, которым Макеевой В.П. отказано в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Макеева В.П. обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (далее - ГУ - УПФР в г. Курске Курской области) о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии.
В обоснование заявленного иска указала, что <данные изъяты> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа N<данные изъяты> от <данные изъяты> ей было отказано в назначении таковой по п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вследствие отсутствия требуемого специального стажа: засчитано 08 лет 06 месяцев 11 дней из необходимых 30 лет. Полагает решение ответчика при оценке ее пенсионных прав незаконным в части отказа во включении в её страховой и специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: с 01 августа 1983 года по 10 сентября 1988 года - работа в должности лаборанта кабинета фармакогнозии в <данные изъяты> фармацевтическом училище; с 13 сентября 1993 года по 27 июня 1996 года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; периоды работы с 26 января 2000 года по 18 июня 2001 года в должности фармацевта в ЗАО "<данные изъяты>", с 01 ноября 2001 года по 24 мая 2002 года в должности фармацевта у ИП <данные изъяты>., с 29 мая 2002 года по 10 декабря 2003 года в должности фармацевта в ЗАО "<данные изъяты>", с 15 декабря 2003 года по 28 февраля 2004 года в должности фармацевта, с 01 марта 2004 года по 11 июля 2004 года в должности старшего фармацевта, с 12 июля 2004 года по 09 июня 2005 года в должности заведующей аптечным пунктом в ООО "<данные изъяты>", с 30 июня 2005 года по 03 декабря 2010 года в должности фармацевта в ООО "<данные изъяты> аптечный склад"; с 06 декабря 2010 года по 26 декабря 2010 года в должности фармацевта в ЗАО "Целитель", с 01 января 2011 года по 18 марта 2011 года в должности фармацевта у ИП Лукьянчикова В.И., с 01 апреля 2011 года по 04 августа 2012 года в должности фармацевта у ИП <данные изъяты>, с 06 августа 2012 года по 01 июня 2013 года в должности фармацевта в ООО "<данные изъяты> аптечный склад", с 02 июня 2013 года по 18 августа 2015 года в должности фармацевта в ООО "<данные изъяты> аптека", с 18 августа 2015 года по 29 сентября 2015 года в должности фармацевта в ООО "<данные изъяты> аптечный склад", с 02 ноября 2015 года по 11 мая 2018 года в должности фармацевта у ИП <данные изъяты> с 14 мая 2018 года по 31 мая 2018 года в должности фармацевта у ИП <данные изъяты> с 01 июня 2018 года по 31 декабря 2018 года в должности фармацевта у ИП <данные изъяты> периоды нахождения в отпуске без заработной платы с 26 августа 1996 года по 30 августа 1996 года, с 31 августа 1998 года по 01 сентября 1998 года, 12 февраля 1999 года, 23 апреля 1999 года, 03 августа 1999 года, 23 ноября 1999 года, в 2003 году - 7 дней в ЗАО "<данные изъяты>", в 2003 году - 14 дней в ООО "<данные изъяты> и в назначении пенсии досрочно с даты обращения за ее назначением с <данные изъяты> года.
Просила признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области N <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - с <данные изъяты> года.
При рассмотрении дела судом первой инстанции истец Макеева В.П. и ее представитель по доверенности Попов А.П. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курске Курской области Касьянова И.Л. по доверенности исковые требования Макеевой В.П. не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа об отказе истцу в назначении досрочной пенсии.
Суд постановилвышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Макеевой В.П.
В апелляционной жалобе истец Макеева В.П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении её исковых требований в полном объеме.
Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области решение суда не обжаловал, возражений на апелляционную жалобу истца не представил.
На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции истец Макеева В.П. поддержала доводы своей апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении её исковых требований, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного разбирательства суду не заявлял.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Макеевой В.П., обсудив доводы её апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы истца, изученным материалам дела не имеется.
Суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, дал правильную оценку пенсионным правам истца, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Статья 7 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1.1. вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В связи с тем, что трудовая деятельность истца протекала в городе, суд, рассматривая заявленные исковые требования, правомерно исходил при оценке пенсионных прав истца из необходимого специального стажа в объеме 30 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях и организациях.
То есть, правовое значение для оценки пенсионных прав граждан имеет не только должность, в которой он работает, но и учреждение, в котором он осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Совокупность этих двух факторов является правовым основанием для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Макеева В.П., <данные изъяты>, в 1980 году поступила и в 1983 году окончила <данные изъяты> фармацевтическое училище, имеет среднее специальное образование, по профессии фармацевтическое с присвоением квалификации фармацевт, что подтверждается дипломом об образовании <данные изъяты> N <данные изъяты> <данные изъяты> года.
В спорные периоды истец работала в период с 26.01.2000 по 18.06.2001 в должности фармацевта в ЗАО "<данные изъяты>", с 01.11.2001 по 24.05.2002 в должности фармацевта у ИП <данные изъяты>, с 29.05.2002 по 10.12.2003 в должности фармацевта в ЗАО "<данные изъяты>", с 15.12.2003 по 28.02.2004 в должности фармацевта, с 01.03.2004 по 11.07.2004 в должности старшего фармацевта, с 12.07.2004 по 09.06.2005 в должности заведующей аптечным пунктом в ООО "<данные изъяты>", с 30.06.2005 по 03.12.2010 в должности фармацевта в ООО "<данные изъяты> аптечный склад", с 06.12.2010 по 26.12.2010 в должности фармацевта в ЗАО "<данные изъяты>", с 01.01.2011 по 18.03.2011 в должности фармацевта у ИП <данные изъяты>, с 01.04.2011 по 04.08.2012 в должности фармацевта у ИП <данные изъяты>, с 06.08.2012 по 01.06.2013 в должности фармацевта в ООО "<данные изъяты> аптечный склад", с 02.06.2013 по 18.08.2015 в должности фармацевта в ООО "<данные изъяты> аптека", с 18.08.2015 по 29.09.2015 в должности фармацевта в ООО "<данные изъяты> аптечный склад", с 02.11.2015 по 11.05.2018 в должности фармацевта у ИП <данные изъяты>., с 14.05.2018 по 31.05.2018 в должности фармацевта у ИП <данные изъяты>., с 01.06.2018 по 31.12.2018 в должности фармацевта у ИП <данные изъяты>.
Судом также установлено, что истец в связи с рождением ребенка Макеева А.В. - <данные изъяты> года рождения, в период с 13.09.1993 по 27.12.1994 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, и с 28.12.1994 по 27.06.1996 в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, при этом в учебных отпусках, на курсах повышении квалификации не находилась.
Кроме того, истец в период работы находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с 26.08.1996 по 30.08.1996 - 5 календарных дней (приказ N <данные изъяты> от <данные изъяты>); с 31.08.1998 по 01.09.1998 - 2 календарных дня (приказ N <данные изъяты> от <данные изъяты>); 12.02.1999 - 1 календарный день (приказ N <данные изъяты> от <данные изъяты>); 23.04.1999 - 1 календарный день (приказ N <данные изъяты> от <данные изъяты>); 03.08.1999 - 1 календарный день (приказ N <данные изъяты> от <данные изъяты>); 23.11.1999 - 1 календарный день (приказ N <данные изъяты> от <данные изъяты>).
При оценке пенсионных прав Макеевой В.П. при ее обращении в Управление пенсионного фонда по г. Курску Курской области пенсионным органом признан подтвержденным документами и засчитан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - 08 лет 06 месяцев 11 дней.
В специальный стаж Макеевой В.П. ответчиком не были включены периоды ее работы: с 01.08.1983 по 10.09.1988 в должности лаборанта кабинета фармакогнозии в <данные изъяты> фармацевтическом училище; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.09.1993 по 27.06.1996; периоды работы с 26.01.2000 по 18.06.2001 в должности фармацевта в ЗАО "<данные изъяты>", с 01.11.2001 по 24.05.2002 в должности фармацевта у ИП <данные изъяты>, с 29.05.2002 по 10.12.2003 в должности фармацевта в ЗАО "<данные изъяты>", с 15.12.2003 по 28.02.2004 в должности фармацевта, с 01.03.2004 по 11.07.2004 в должности старшего фармацевта, с 12.07.2004 по 09.06.2005 в должности заведующей аптечным пунктом в ООО "<данные изъяты>", с 30.06.2005 по 03.12.2010 в должности фармацевта в ООО "<данные изъяты> аптечный склад"; с 06.12.2010 по 26.12.2010 в должности фармацевта в ЗАО "<данные изъяты>", с 01.01.2011 по 18.03.2011 в должности фармацевта у ИП Лукьянчикова В.И., с 01.04.2011 по 04.08.2012 в должности фармацевта у ИП Ярцева И.М., с 06.08.2012 по 01.06.2013 в должности фармацевта в ООО "<данные изъяты> аптечный склад", с 02.06.2013 по 18.08.2015 в должности фармацевта в ООО "<данные изъяты> аптека", с 18.08.2015 по 29.09.2015 в должности фармацевта в ООО "<данные изъяты> аптечный склад", с 02.11.2015 по 11.05.2018 в должности фармацевта у ИП <данные изъяты>, с 14.05.2018 по 31.05.2018 года в должности фармацевта у ИП <данные изъяты>, с 01.06.2018 по 31.12.2018 в должности фармацевта у ИП <данные изъяты>, поскольку Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года и N 781 от 29.10.2002, такие организации не относятся к учреждениям здравоохранения.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж истца спорных периодов её работы, имевших место с 2000 года по 2018 года, когда истец осуществляла трудовую деятельность в качестве фармацевта в закрытых акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, у индивидуальных предпринимателей, поскольку данная деятельность проходила в коммерческих организациях, тогда как в специальный стаж подлежит включению трудовая деятельность осуществляемая в медицинских учреждениях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Согласно п. 1 ст. 120 ГК РФ Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).
Таким образом, с позиции Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 120), тогда как общество с ограниченной ответственностью (ООО), акционерное общество по своей организационно-правовой форме относятся к коммерческой организации. Индивидуальный предприниматель также занимается коммерческой деятельностью. Если для оценки пенсионных прав "форма собственности" не является юридически значимым обстоятельством, то "организационно-правовая форма" юридического лица имеет определяющее значение.
Ни действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в Государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, ни действовавшими ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности лицам, работавшим фармацевтами у индивидуальных предпринимателей и в коммерческих организациях, поэтому права на досрочную (льготную) пенсию эти работники не имеют.
При таком положении, поскольку истец осуществляла в спорные периоды трудовую деятельность в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, то оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж не имеется.
Суд согласился с позицией ответчика, не включившего в спецстаж Макеевой В.П. период ее работы в <данные изъяты> фармацевтическом училище в должности лаборанта с 01 августа 1983 года по 10 сентября 1988 года по следующим основаниям.
Курское фармацевтическое училище не является учреждением здравоохранения, а является учреждением среднего профессионального образования, функциональные обязанности лаборанта осуществлялись истцом в целях обеспечения учебного, а не лечебного процесса, в связи с чем спорный период работы Макеевой В.П. в <данные изъяты> фармацевтическом училище включению в специальный стаж не подлежит.
Также судом первой инстанции отказано истцу в удовлетворении требования о включении в спецстаж Макеевой В.П. периода отпуска по уходу за ребенком с 13 сентября 1993 года по 27 июня 1996 года, поскольку он имел место после 6 октября 1992 года.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Также у суда отсутствовали основания для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 26 августа 1996 года по 30 августа 1996 года, с 31 августа 1998 года по 01 сентября 1998 года, 12 февраля 1999 года, 23 апреля 1999 года, 03 августа 1999 года, 23 ноября 1999 года, в 2003 году - 7 дней в ЗАО "<данные изъяты>", в 2003 году - 14 дней в ООО "<данные изъяты>".
Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
В ст. 107 ТК РФ приведен перечень видов отдыха, предоставляемых работникам, к числу которых наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранения заработной платы.
Во время такого отпуска заработная плата не выплачивается и, следовательно, не взимаются страховые взносы.
Период нахождения работника в отпуске без сохранения содержания не предусмотрен также в числе "нестраховых" периодов, засчитываемых в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности.
В связи с изложенным, оснований для включения в специальный стаж Макеевой В.П. периодов отпусков без сохранения заработной платы у суда первой инстанции не имелось.
Таким образом, у истца на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренный п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях", в объеме 30 лет, в связи с чем суд обоснованно согласился с позицией пенсионного органа и произведенными им расчетами и отказал истцу в удовлетворении её исковых требований в части включения спорных периодов в специальный стаж и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента ее обращения с заявлением - с <данные изъяты> года.
Доводы апелляционной жалобы истца являлись предметом оценки суда первой инстанции.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба истца не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 5 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Макеевой В.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
