Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33-1839/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33-1839/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлёва А.В.
и судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Червякова В.И. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, поступившее с апелляционной жалобой ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 11 марта 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Червякова В.И. удовлетворить.
Признать за Червяковым В.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, периоды работы Червякова В.И.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки на молотах и прессах Курской авторемонтной мастерской по фактически отработанному времени в объеме 1 месяц 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки на молотах Курской авторемонтной мастерской по фактически отработанному времени в объёме 2 месяца 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки на молотах Курской авторемонтной мастерской, АООТ "<данные изъяты>", ОАО "<данные изъяты>" по фактически отработанному времени в объёме 8 лет 6 месяцев 16 дней.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области назначить Червякову В.И. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области в пользу Червякова В.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Червякову В.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки на молотах и прессах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки на молотах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки на молотах Курской авторемонтной мастерской не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости в особых условиях труда на кузнечно-прессовом производстве и на работах, предусмотренных ЕТКС.
Не согласившись с данным решением, Червяков В.И. с учётом уточнений просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда; обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки на молотах и прессах Курской авторемонтной мастерской по фактически отработанному времени в объёме 1 месяц 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки на молотах Курской авторемонтной мастерской по фактически отработанному времени в объёме 2 месяца 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки на молотах Курской авторемонтной мастерской, АООТ "<данные изъяты>", ОАО "<данные изъяты>" по фактически отработанному времени в объёме 8 лет 6 месяцев 16 дней; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В судебное заседание судебной коллегии истец Червяков В.И., представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области, представитель третьего лица ЗАО "<данные изъяты>", извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Как следует из данного положения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно п. "а" ст. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно разделу XI "Металлообработка" Списка N 1 (1991 г.) право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют кузнецы, занятые на молотах и прессах (код 1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (код 1110200а-13227), кузнецы-штамповщики (код 1110200а-13229), кузнецы-штамповщики на ротационных машинах (код 1110200а-13231).
В разделе XI "Металлообработка" Списка N 1 (1956 г.) предусмотрены профессии "кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные", "кузнецы и молотобойцы на ручной ковке", "кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные".
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N1 "О порядке применения утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI Списка N1 и раздела XV Списка N2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.
Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
В Разъяснении от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утверждённом постановлением от 2 апреля 1976 года N 81/8 Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС, указано, что рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список N 1 (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство"), имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии (п. 1 п/п "б").
В соответствии с подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела Х1 "Металлообработка" Списка N 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работ а в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение для: кузнецов ручной ковки (код позиции Списка 1110200а-13227); кузнецов на молотах и прессах (код позиции Списка 1110200а-13225); кузнецов-штамповщиков (код позиции Списка 1110200а-13229), кузнецов-штамповщиков на ротационных машинах (код позиции Списка 1110200а-13231).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённого Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Червяков В.И. был принят на работу слесарем 2 разряда в моторный цех Курской авторемонтной мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ - переведен в кузнечный цех подручным рабочим 2-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 3 разряд кузнеца ручной ковки на молотах и прессах, ДД.ММ.ГГГГ уволен; с ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на работу кузнецом 3 разряда ручной ковки на молотах в Курскую авторемонтную мастерскую, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу кузнецом 3 разряда ручной ковки на молотах в Курскую авторемонтную мастерскую, с ДД.ММ.ГГГГ переведён с должности кузнеца на должность слесаря, где работает по настоящее время.
Разрешая спор по данному делу, суд первой инстанции установил, что в спорные периоды истец был постоянно занят на работах, предусмотренных Списком, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, и данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Утверждение апелляционной жалобы о том, что оснований для включения спорных периодов работы в льготный стаж истца у суда первой инстанции не имелось, поскольку истец был трудоустроен в авторемонтной мастерской, а не на кузнечно-прессовом производстве, нельзя признать обоснованным.
Согласно разъяснений Госкомтруда СССР от 09 января 1957 года N1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 Списков N1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI Списка N 1 и раздела XV Списка N 2 кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела справки, выданные ЗАО "<данные изъяты>", и лицевые счета, установил, что истец, работая в спорные периоды в должности кузнеца ручной ковки на молотах Курской авторемонтной мастерской, осуществляя трудовую деятельность в рамках производства, отрабатывал количество времени равное работе "кузнеца", таким образом, был занят в течение дня на работах, связанных с условиями труда, предусмотренными вышеуказанным Списком.
С учётом изложенного, суд обоснованно включил в стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки на молотах и прессах Курской авторемонтной мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки на молотах Курской авторемонтной мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки на молотах Курской авторемонтной мастерской, АООТ <данные изъяты>", ОАО "<данные изъяты>" по фактически отработанному времени и правильно удовлетворил требование Червякова В.И. об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что льготный характер работы истца не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияет.
Действительно в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 14 указанного Закона при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом от 31.03.2011 г. N258-н Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионном фондом при том, что вины истца в сложившейся ситуации нет.
Однако ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении им работы в связи с особыми условиями труда.
Таким образом, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 11 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
