Дата принятия: 30 августа 2017г.
Номер документа: 33-1839/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2017 года Дело N 33-1839/2017
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 августа 2017 года г. Иваново
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда
в составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.,
судей Рогожиной Е.В., Белышевой Е.Л.,
при секретаре Синицыной О.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Добыш Т.Ф.
дело по апелляционной жалобе Рязановой Анастасии Евгеньевны
на решение Ленинского районного суда г.Иваново от 19 июня 2017 года по иску Рязановой Анастасии Евгеньевны к Администрации города Иванова о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений,
У С Т А Н О В И Л А:
Рязанова А.Е. обратилась в суд с иском к Администрации г.Иваново об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение на территории города Иванова на основании договора найма специализированного жилого помещения.
Иск мотивирован тем, что Рязанова А.Е. обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с этим включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Достижение 18-летнего возраста является, по ее мнению, основанием для внеочередного предоставления ей жилого помещения. Поскольку жилое помещение не предоставлено до настоящего времени, она обратилась в суд с настоящим иском.
Решением Ленинского районного суда г.Иваново от 19 июня 2017 года в удовлетворении иска Рязановой А.Е. отказано.
Не согласившись с принятым решением, Рязанова А.Е. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, приняв по делу новое решение. В апелляционной жалобе указывает на обстоятельство, что судом не учтены доводы, имеющие существенное значение для дела, а толкование норм действующего законодательства, данное судом, противоречит правам и законным интересам истца.
Выслушав истца, ее представителя Денисова П.Л., поддержавших жалобу, представителя ответчика Шестову П.В. и представителя третьего лица Департамента социальной защиты населения Ивановской области Ивину А.Э., возражавших на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Судом первой инстанции правильно установлено и подтверждено материалами дела, что Рязанова А.Е., < данные изъяты>, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В марте 2014 года Департаментом социальной защиты населения Ивановской области Рязанова А.Е. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что право истца на обеспечение ее как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением ответчиком не оспаривается и признается подлежащим реализации.
При этом, из сути искового требования следует, что Рязанова А.Е. претендует на реализацию соответствующего права в порядке исполнения судебного постановления.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что удовлетворение иска в этом случае и предоставление истцу жилого помещения в заявленном порядке повлечет нарушение прав и законных интересов таких же детей-сирот, у которых право на жилые помещения специализированного жилищного фонда возникло ранее истца, что нельзя считать социально справедливым.
Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу в решении приведены. Судебная коллегия соглашается с мотивами и выводом суда, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных судом по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют правильно примененным правовым нормам, ссылки на которые также содержатся в решении суда.
Доводы жалобы со ссылками на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в указанных заявителем определениях (л.д. 61) и письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 октября 2012 г. сводятся к тому, что федеральное законодательство предусматривает внеочередность обеспечения такой категории лиц специализированными жилыми помещениями, и установленная ответчиком очередность препятствует реализации истцом права на обеспечение жилым помещением незамедлительно по мере наступления оснований для этого, предусмотренных ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Судебная коллегия считает, что данные доводы не влияют на законность принятого решения, поскольку заявлены без учета того обстоятельства, что ответчик реализует соответствующие права указанной категории граждан в зависимости от целевого финансирования субъектом Российской Федерации, планирующим и распределяющим денежные средства бюджета области и субвенций федерального бюджета на приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот и лиц из их числа.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 5 февраля 2009 года №250-О-П следует, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями. При этом ст.86 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.
В связи с отсутствием у ответчика в настоящее время соответствующего бюджетного финансирования в объеме, достаточном для обеспечения списочного состава детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оснований для возложения на Администрацию г.Иваново обязанности реализовать полномочия по предоставлению истцу жилого помещения за счет собственных средств не имеется.
Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по списочному составу, сформированному с целью определения объемов ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц, согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, положениями ст.17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, которые обладают равной степенью прав в рамках вышеуказанных норм.
Учитывая, что доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а сводятся, по сути, к переоценке выводов суда первой инстанции, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда г.Иваново от 19 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рязановой Анастасии Евгеньевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
