Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 33-18391/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Тахирова Э.Ю.

судей Боровой Е.А., Головнева И.В.,

при секретаре Фадеевой Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деркача Дмитрия Михайловича к филиалу "Южный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)", Ставропольскому отделению филиала "Южный" ФГАУ "Росжилкомплекс" о признании права на обеспечение жилым помещением, признании нуждающимися в обеспечении жилым помещением, предоставляемом по договору социального найма, включении в реестр нуждающихся в жилых помещениях, обеспечении жилым помещением по апелляционной жалобе Деркача Дмитрия Михайловича на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Боровой Е.А., судебная коллегия

установила:

Деркач Д.М. обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что проходил военную службу с незначительными перерывами с 08.11.1990 до 11.05.2019 и жилой площадью не обеспечивался. 05.12.2019 истец обратился с рапортом об увольнении с военной службы с зачислением в запас в связи с окончанием контракта, с 13.05.2019 исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в ВК Изобильненского и Труновского районов Ставропольского края. 10.06.2020 истец обратился в Департамент Жилищного обеспечения Минобороны РФ, ФГКУ "Специальное Территориальное Управление Имущественных отношений "Министерства Обороны Российской Федерации", ФГКУ "Южное Региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ с заявлениями о выплате денежной субсидии для строительства жилого помещения. 14.07.2020 истцом был получен ответ из Министерства Обороны РФ, в котором указано, что он с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в уполномоченный орган Департамента до даты исключения из списков личного состава воинской части не обращался.

На основании изложенного, Деркач Д.М. просил суд признать право на обеспечение его и членов семьи в составе 2 (двух) человек жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма; признать их нуждающимися в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма; обязать ответчиков включить в реестр нуждающихся в жилых помещениях и обеспечить жилым помещением Деркача Д.М. и членов его семьи.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 апреля 2021 года исковые требования Деркача Д.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Деркач Д.И. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Апеллянт ссылается на то, что обращался с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в период военной службы, однако представить самостоятельно доказательства данного обращения он не имеет возможности, поскольку военнослужащим уже не является. Автор жалобы настаивает на том, что в целях всестороннего и правильного разрешения спора суд должен был истребовать соответствующие доказательства.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Решетилова Е.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя филиала "Южный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Чудинову М.А., просившую решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, изданными в соответствии с ними Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 6 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Законом, другими федеральными законами и иными Нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 13 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военный службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилым помещением, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнение месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 мая 1988 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

При этом лицо, уволенное с военной службы, утрачивает статус военнослужащего с момента исключения из списков личного состава воинской части (учреждения).

Вопросы постановки военнослужащих и членов их семей на учет нуждающихся в предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, регламентируются Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280.

В силу п. 1 указанной Инструкции для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, имеющих в соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются соответствующие документы.

Согласно п. 10 Инструкции предусмотрено право уволенных военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями только при условии принятия их в установленном порядке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Деркач Д.М. проходил военную службу в вооруженных силах СССР и РФ с 1990 по 1992, с 1994 по 2003, с 2005 по 2019 годы и был уволен с военной службы с 13.05.2019 с зачислением в запас в связи с истечением срока контракта.

При увольнении с военной службы Деркач Д.М. нуждающимся в жилых помещениях от Министерства обороны Российской Федерации не признавался.

06.10.2020 Деркач Д.М. направил в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заявление о признании его нуждающимся в получении жилого помещения и включении в списки нуждающихся в жилом помещении.

Письмом ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 06.11.2020 N 08/3900 Деркачу Д.М. было сообщено о том, что он не может быть признан нуждающимся в жилом помещении и не может быть поставлен на соответствующий учет, поскольку на момент подачи обращения по данному вопросу он не обладает статусом военнослужащего, а до момента увольнения с военной службы заявление о постановке на жилищный учет не подавал.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения исковых требований Деркача Д.М., в связи с отсутствием доказательств, с достоверностью подтверждающих факт обращения истца с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении к жилищной комиссии воинской части до утраты статуса военнослужащего, а также в связи с тем, что на момент подачи заявления о признании его нуждающимся в получении жилых помещений, истец военнослужащим уже не являлся, что является безусловным основанием для отказа в принятии на жилищный учет как военнослужащего.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апеллянта о том, что в период военной службы он обращался с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, невозможности получения таких сведений и необходимости их истребования по инициативе суда, подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований или возражений.

Судом правомерно в соответствии с указанной нормой права на стадии подготовки дела к судебному заседанию была возложена обязанность на истца представить доказательства наличия возникновения у него права за счет средств Министерства обороны Российской Федерации на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания. Вместе с тем, таких доказательств истцом представлено не было.

Из материалов дела следует, что истцом в суде первой инстанции соответствующего ходатайства об истребовании доказательств его обращения с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в период военной службы заявлено не было.

Кроме того, то обстоятельство, что Деркач Д.М. в настоящее время военнослужащим не является, не лишает его возможности самостоятельно представить доказательства в обоснование своей позиции. Истцом не представлено доказательств невозможности самостоятельного получения запрашиваемых им сведений.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не являются безусловным основанием для отмены решения суда по основаниям нарушения права истца на судебную защиту.

При этом судебная коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждается то обстоятельство, что при увольнении Деркач Д.М. не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Доказательств того, что со стороны ответчика были представлены сведения, не соответствующие действительности, материалы дела не содержат.

Вопреки мнению апеллянта, само по себе наличие права на обеспечение жильем не является достаточным основанием для удовлетворения иска.

Иные доводы апелляционной жалобы являются необоснованными, направлены иное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в судебном акте, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Деркача Д.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 октября 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка