Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33-1837/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33-1837/2019
18 июня 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Бурдюговского О.В.
и судей Ирышковой Т.В., Потеминой Е.В.
при секретаре Нестеровой О.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы18 января 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Кирсановой И.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии - удовлетворить.
Признать за Кирсановой И.М. право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Пензе Пензенской области назначить Кирсановой И.М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 16.08.2018 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.09.20010 г. по 31.08.2011 г. в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ СОШ N 61 г. Пензы.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
16 августа 2018 года Кирсанова И.М.обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью (в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Решением УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области N180000040080/ 434570/18 от 3 октября 2018 года в назначении страховой пенсии досрочно Кирсановой И.М. отказано по причине недостаточного специального стажа.
УПФР в г. Пензе Пензенской области в специальный стаж Кирсановой И.М. не включен период ее работы с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года в МБОУ "СОШ N 61 г. Пензы в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 18 часов в неделю ( учитель русского языка и литературы).
Кирсанова И.М., не соглашаясь с указанным решением, обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к УПФР в г. Пензе Пензенской области, указав, что решение комиссии об отказе в установлении ей пенсии по причине ее работы в спорный период в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 18 часов в неделю (учитель русского языка и литературы) не соответствует приказу N 22-а от 1 сентября 2010 года о переводе ее на должность учителя русского языка и литературы с нагрузкой 18 часов и по совместительству на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.
Просила суд признать решение УПФР в г. Пензе Пензенской области в части исключения из стажа педагогической деятельности периода ее работы с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года в МБОУ СОШ N 61 г. Пензы в должности учителя русского языка и литературы с нагрузкой 18 часов незаконным и обязать ответчика включить этот период в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости с 16 августа 2018 года.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Пензе Пензенской области содержится просьба об отмене решения суда ввиду неправильного применении при разрешении спора норм пенсионного законодательства и поскольку истицей не доказан факт ее работы в должности учителя в спорный период работы.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР в г. Пензе Пензенской области по доверенности Кузнецов В.Ю. поддержал доводы апелляционной жалобы и просил вынести новое решение об отказе истцу Кирсановой И.М. в иске в полном объеме.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Кирсанова И.М. и ее представитель Мамедова О.В. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Представитель 3-го лица МБОУ СОШ N 32 г. Пензы в заседание суда апелляционной инстанции не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения Кирсановой И.М. с заявлением о назначении ей пенсии), имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г.N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г.N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом характера спорных правоотношений, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением N 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются лица, осуществлявшие трудовую деятельность в должности учителя школ всех наименований.
В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Приказом Министерства образования и науки РФ N 2075 от 24.12.2010 года "О продолжительности рабочего времени (норм часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) - 18 часов в неделю учителям 1-11(12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.
Удовлетворяя исковые требования Кирсановой И.М. суд первой инстанции приняв во внимание вышеприведенные нормы пенсионного законодательства, установил, что в период с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года Кирсанова И.М. работала на полную ставку в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ СОШ N 61 г., а потому указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.
Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции об удовлетворении иска Кирсановой И.М., находя необоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности решения суда, как заявленные без учета установленных судом фактических обстоятельств дела.
В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, Кирсанова И.М. застрахована в системе обязательного пенсионного страхования - 5 ноября 1997 года.
Период работы Кирсановой И.М. с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица с указанием кода работы в особых условиях труда. Указание в решении суда об отсутствии кода льготных условий труда в период с 1 апреля по 30 июня 2011 года ошибочно (л.д. 38).
Запись в трудовой книжке Кирсанова И.М. о переводе ее с 1 сентября 2010 года на должность учителя подтверждена Приказом N 22-а от 01.09.2010 г. по МОУ СОШ N 61 г. Пензы о переводе Кирсановой И.М. на должность учителя русского языка и литературы с нагрузкой 18 часов и по совместительству на должность заместителя директора по учебно- воспитательной работе на 0,5 ставки.
В силу положений ст. 22 Федерального Закона N400 -ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно специальный стаж работы Кирсановой И.М. составил требуемый 25 лет, судебная коллегия соглашается с решением районного суда и в части возложения на территориальный пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии- 16 августа 2018 года.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда Пензенской области от 18 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
