Дата принятия: 06 июня 2018г.
Номер документа: 33-1836/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2018 года Дело N 33-1836/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Босси Н.А.,
судей Малининой О.Н., Бучневой О.А.,
при секретаре Ермаковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоляковой Ирины Петровны к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Инжавинская центральная районная больница" об исправлении записи в трудовой книжке и возложении обязанности по внесению уточнений в Пенсионный фонд РФ по данным персонифицированного учета,
по апелляционной жалобе Государственного Учреждения-Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) на решение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 13 марта 2018 года.
Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия
установила:
Смолякова И.П. обратилась в суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Инжавинская центральная районная больница" (далее - ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ") об исправлении записи в трудовой книжке, дающей право на досрочную пенсию по старости.
В обоснование исковых требований привела, что 25 март 2014 года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инжавинском районе Тамбовской области (далее - УПФР в Инжавинском районе) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности.
Решением УПФР в Инжавинском районе от 3 апреля 2014 года *** ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173- ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия 25-летнего стажа на соответствующих видах работ, а именно не включен в стаж работы период с 1 октября 1993 года по 6 сентября 2012 года в должности медсестры Инжавинской средней школы, поскольку данная должность не предусмотрена Списками, утвержденными постановлением N 464 от 6 сентября 1991 года; N 1066 от 22 сентября 1999 года и N 781 от 29 октября 2002 года.
Из записи в трудовой книжки 1 апреля 1989 года следует, что она была принята на работу в Инжавинскую районную больницу заведующей Ломовским ФАПом, 27 января 1992 года она была переведена на должность медсестры в Инжавинскую среднюю школу N 1. Фактически же работодатель у нее остался тот же - ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ", она состояла в штате данного учреждения, получала там заработную плату, отчитывалась перед администрацией ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ" о проделанной работе, заработная плата и льготы на отпуск были как у других медсестер ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ", но ее рабочим местом был медицинский кабинет, расположенный в Инжавинской средней школе. То есть в трудовой книжке была допущена неточность в том, что она была переведена на должность медсестры в Инжавинскую среднюю школу N 1, а следовало ее перевести на должность медсестры кабинета по обслуживанию учащихся Инжавинской общеобразовательной школы. Данный факт подтверждается справкой, выданной ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ" от 2 марта 2015 года за ***, согласно которой с января 2017 года и по настоящее время она выполняла обязанности медицинской сестры кабинета по обслуживанию учащихся Инжавинской средней общеобразовательной школы. Кроме того, за период с 27 января 1992 года и по настоящее время она проводит лечебную и иную деятельность по охране здоровья учащихся школы, а именно организует и проводит все необходимые профилактические прививки учащимся, согласно утвержденному плану ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ", осуществляет противоэпидемические мероприятия.
ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ" отчиталось в Пенсионный фонд по данным персонифицированного учета за нее не как за работника, имеющего право на пенсию в связи с занятием лечебной деятельностью, а как за простого работника.
Смолякова И.П. просила подтвердить, что за период с 1 октября 1993 года по 6 сентября 2012 года она занималась лечебной деятельностью и ее должность - медицинская сестра кабинета по обслуживанию учащихся Инжавинской общеобразовательной школы; обязать ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ" внести данные исправления в трудовую книжку с 1 октября 1993 года по 6 сентября 2012 года о переименовании должности медицинской сестры школы на должность медицинская сестра кабинета по обслуживанию учащихся Инжавинской общеобразовательной школы, а также обязать ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ" внести уточнение в Пенсионный фонд Российской Федерации по данным персонифицированного учета за нее как за работника, имеющего право на пенсию в связи с занятием лечебной деятельностью за период с 1 октября 1993 года по 6 сентября 2012 года.
Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 13 марта 2018 года исковые требования Смоляковой И.П. удовлетворены частично. Постановлено обязать ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ" внести уточнение в Пенсионный фонд РФ по данным персонифицированного учета за Смолякову И.П., как за работника, имеющего право на пенсию в связи с занятием лечебной деятельностью за период с 1 октября 1993 года по 6 сентября 2012 года.
В остальной части исковые требования Смоляковой И.П. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное)) ставит вопрос об отмене данного решения в части удовлетворения исковых требований Смоляковой И.П. и принятии нового, которым просит отказать в удовлетворении иска в этой части.
Считает, что решение вынесено с нарушением норм материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Указывает, что, принимая решение о частичном удовлетворении требований Смоляковой И.П., суд исходил из того, что при неизменных должностных инструкциях, работодатель обязан был отчитываться перед Пенсионным фондом за Смолякову И.П. как за льготного работника.
Суд, принимая указанное решение, фактически подтверждает факт работы истицы, в указанный период, в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность.
При этом согласно вступившего в законную силу решения Инжавинского районного суда Тамбовской области от 10 июля 2014 года в удовлетворении исковых требований Смоляковой И.П. к УПФР в Инжавинском районе о включении в специальный стаж, в том числе, периода работы истицы в должности школьной медсестры с 1 сентября 1993 года по 6 сентября 2012 года, отказано.
Суд в обжалуемом решении по существу пришел к обратному выводу об отсутствие каких-либо доказательств, подтверждающих, что в спорный период Смолякова И.П. работала в должностях дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. Таких доказательств ни истцом, ни ответчиком в суд предоставлено не было.
В возражениях на апелляционную жалобу Смолякова И.П., ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ" просят решение суда оставить без изменения.
Заслушав представителя третьего лица УПФР в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонный) по доверенности Николаева А.Е., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным выше основаниям, истца Смолякову И.П. и представителя ответчика ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ" по доверенности Здереву О.В., просивших решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия находит необходимым решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований Смоляковой И.П., как постановленное в этой части с нарушением норм материального и процессуального права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 10 июля 2014 года, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований Смоляковой И.П. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Инжавинском районе в части включения в специальный стаж периода работы в должности школьной медсестры с 1 октября 1993 г. по 6 сентября 2012 г.
При этом суд исходил из того что общеобразовательная школа, в которой фактически проходила трудовая деятельность истца, не указана в Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года.
Данное решение вступило в законную силу и в силу статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для Смоляковой И.П., как участника данного судебного разбирательства, то есть обстоятельства, установленные данным решением суда обязательны суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Кроме того, как обоснованно указал автор жалобы, ни Смоляковой И.П., ни ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ" никаких новых доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорный период времени, по данному делу не представлено.
Решение суда обжалуется только УПФР в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) и в части удовлетворения исковых требований Смоляковой И.П.
Разрешая данный спор и удовлетворяя требования о возложении обязанности на ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ" внести уточнения в Пенсионный фонд по данным персонифицированного учета за Смолякову И.П., как за работника, имеющего право на пенсию в связи с занятием лечебной деятельностью за спорный период, суд первой инстанции по существу признал за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости, в чем ей было отказано вышеназванным решением суда. При этом суд не привел нормы материального права, а сослался лишь на то обстоятельство, что должность Смоляковой И.П. с 1 июля 2015 года переименована, однако, должностные инструкции не изменились, с указанного периода работодатель отчитывается за нее, как за льготного работка, названным решением суда период работы Смоляковой И.П. с 7 сентября 2012 года по 25 марта 2014 года включен в календарном исчислении, как школьной медсестры в МБОУ "Инжавинская средняя общеобразовательная школа", в связи с чем суд сделал вывод, что работодатель должен отчитаться за Смолякову И.П. за спорный период, как за льготного работника.
Судебная коллегия не может согласить с данным выводом суда, поскольку он не основан на нормах материального права и обстоятельствах, установленных по делу.
Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях: медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Из материалов дела видно, что вышеперечисленных структурных подразделений в спорный период времени в общеобразовательной школе, где истица осуществляла свою медицинскую деятельность, не имелось, рабочее место истицы таковым не являлось, что и было подтверждено вышеназванным решением суда, выводы которого суд первой инстанции, принимая решение по данному делу, во внимание не принял.
Также из материалов дела следует, что только с сентября 2012 года ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ" при МБОУ "Инжавинская средняя общеобразовательная школа" создан медицинский кабинет и с 23 июля 2013 года получена лицензия на осуществление медицинской деятельности в школах района.
Смолякова И.П. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 10 ноября 1998 года.
Также вопреки выводам суда за спорный период времени страхователем (работодателем) представлены сведения в отношении Смоляковой И.П. без указания кода особых условий труда.
При таком положении, поскольку истец осуществляла в спорный период трудовую деятельность в учреждении, не относящееся к учреждениям системы здравоохранения, в котором не были выделены в качестве структурного подразделения медицинский кабинет, медицинский пункт либо здравпункт, а законодатель предусмотрел возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости не в связи с любой работой в данной профессиональной сфере, а лишь в случае выполнения ее при влиянии различного рода неблагоприятных факторов, повышенной нагруки в учреждениях здравоохранения, то оснований для удовлетворения исковых требований Смоляковой И.П. у суда первой инстанции не имелось.
Ссылка истца в жалобе на то обстоятельство, что спорный период работы тождественен работе медицинской сестры в детской поликлиники и ее должностные обязанности не менялись на протяжении всего периода работы является несостоятельной, поскольку факт работы истца в должности, поименованной в соответствующих Списках, но в среднем общеобразовательном учреждении, не отнесенном к лечебно-профилактическим, несмотря на осуществление ею медицинской деятельности, не может свидетельствовать о тождественности данных учреждений лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям.
В ходе рассмотрения данного дела сторонами в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об осуществлении Смоляковой И.П. лечебной деятельности в спорный период времени в лечебно профилактических учреждениях.
Таким образом, осуществление Смоляковой И.П. в оспариваемый период времени лечебной деятельности в структурных подразделениях организации, предусмотренных пунктом 6 вышеуказанных Правил, представленными по делу доказательствами не подтверждено, в связи с чем у суда первой инстанции не было оснований и для возложения обязанности на ответчика внести уточнения в пенсионный орган по данным персонифицированного учета за Смолякову И.П., как за льготного работника.
По смыслу ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (до 1 января 2015 года - статья 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации), регламентирующих условия и порядок подтверждение страхового стажа, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
При установленных выше обстоятельствах решение суда первой инстанции в обжалуемой части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Слоляковой И.П. о возложении названной выше обязанности на ТОГБУЗ "Инжавинская центральная районная больница.
В остальной части решение суда не обжалуется, соответственно, судебная коллегия законность и обоснованность решения в этой части не проверяет (ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 13 марта 2018 года отменить в части удовлетворения исковых требований Смоляковой Ирины Петровны к ТОГБУЗ "Инжавинская ЦРБ" о возложении обязанности внести уточнения в Пенсионный фонд по данным персонифицированного учета за Смолякову Ирину Петровну, как за работника, имеющего право на пенсию в связи с занятием лечебной деятельностью за период с 1 сентября 1993 года по 6 сентября 2012 года, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении названных исковых требований Смоляковой И.П.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
