Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 15 мая 2018 года №33-1836/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 33-1836/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Королевой Н.С.
судей: Мариной С.В., Алексенко Л.В.
при секретаре Киячко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Борщевского С.Н. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2018 года, которым исковые требования Борщевского Сергея Николаевича к ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" о признании незаконными действий ответчика по переводу начисления платежей по оплате услуги по газоснабжению квартиры Борщевского С.Н. по адресу: <адрес> с 11.04.2017 г. на норматив потребления и начисления платы за потребленный газ по нормативу с 11.04.2017 г., понуждении ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" произвести перерасчет платы за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета в жилом помещении по адресу: <адрес>, начиная с мая 2017 г. оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Мариной С.В., объяснения Борщевского С.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" - Зайцевой О.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Борщевский С.Н. обратился в суд с иском, указывая, что с 04.05.2017 г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире истец не проживает и не зарегистрирован.
07.07.2017 г. он направил ответчику электронной почтой информацию о смене собственника в виде выписки из ЕГРН и фотографии счетчика газа с показаниями. При этом в личном кабинете лицевого счета квартиры N была указана дата очередной поверки счетчика газа ВК С2.5 N - до 31.12.2018 г., что было подтверждено або­нентским отделом ответчика при обращении по телефону, счетчик газа истец не поверял.
В связи с поданной истцом информацией о смене собственника от­ветчиком было проведено переоформление лицевого счета N с прежнего собственника на Борщевского и с июля 2017 г. квитанции на оплату по счету N стали приходить на его имя.
29.08.2017 г. Борщевский С.Н. подал ответчику заявление с просьбой исключить из нового ли­цевого счета на его имя долгов, возникших по данному лицевому счету до перехода к нему права собственности на объект недвижимого имущества. 15-20.09.2017 г. истцу поступила квитанция по счету N с указанием того же срока поверки счетчика - 31.12.2018 г. Данную квитанцию истец оплатил.
28.09.2017 г. по телефону сотрудник ответчика сообщила ему о предстоящем откры­тии нового лицевого счета и начислении оплаты за газ по нормативам потребления вви­ду отсутствия у ответчика в настоящее время данных о поверке газового счетчика. 02.10.2017 г. истцом была произведена поверка газового счетчика, по результа­там которой счетчик был признан исправным, результат поверки действительным до 2027 г. В этот же день данные сведения были направлены ответчику.
02.10.2017 г. на электрон­ную почту истца поступило письмо ответчика с претензией от 28.09.2017 г., расчетом от 28.09.2017 г., квитанцией лицевого счета N от 28.09.2017 г., ответом директора филиала ответчика от 02.10.2017 года. На следующий день информация о данных по прибору учета, о наличии по лицевому счету N газового счетчика была удалена ответчиком из личного кабинета. 05.10.2017 г. в личном кабинете счета N был вне­сен газовый счетчик с датой установки 02.10.2017 г. и сведениями о новой поверке прибора учета и сроке ее действия. Прежние сведения по прибору учета в личном кабинете были удалены, однако появилась сумма задолженности, начисленная за прошлое время.
Ссылаясь на положения п. 27, 55, 56, 59, 60 Правил поставки газа для обеспечения коммуналь­но-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, а также Закона РФ "О защите прав потребителей", истец указывал, что до 28.09.2017 г. ни Борщевский С.Н., ни предыдущие собственники не были проинформированы о том, что начисление платы за потребленный газ производится либо будет производиться исходя из установленных нормативов расхода газа.
Анализируя положения ст. 18 Федерального закона "О газоснабжении в РФ", ч.1 ст. 157 ЖК РФ, п.п. 24, 25, 55 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", истец полагал, что из содержания данных норм следует, что начисление платы за газ по нормам потребления может производиться лишь при неисправности прибора учёта газа либо при его от­сутствии, указывая, что по результатам проведенной поверки счетчика газа от 02.10.2017 г. данный прибор учета признан исправным и пригодным для дальнейшей эксплуатации.
Истец считал, что поскольку собственником квартиры по адресу: <адрес>, он является с 04 мая 2017 г., и в соответствии с положениями ЖК РФ, обязан­ность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника помещения возникает с момента возникновения у него права собственности на такое по­мещение, то действия филиала в Кали­нинградской области ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" по переводу оплаты за услугу газоснабжения указанной квартиры с 11.04.2017 г. на норматив потребления, а также начисление платы за потребленный газ с 11.04.2017 г. являются незаконными.
Объем фактически потребленного истцом газа за период с 19.05.2017 г. состав­ил 15548-15455=93 куб.м. (616,59 руб.), что в 30 раз меньше, указанного ответчиком объема (17553,99 руб.), исчисленного исходя из норматива потребления.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 157 ЖК РФ, ст. 18 ФЗ "О газоснабжении в РФ", п.п. 24, 25, 55 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", истец просил признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" по переводу Борщевского С.Н. с 11.04.2017 г. на норматив потребления услуги по газоснабжению по адре­су: <адрес>, начисление платы за потребленный газ по нормативу с 11.04.2017 г., обязать ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" филиал в Калинин­градской области произвести перерасчет платы за потребленный Борщевским С.Н. газ в соответствии с показаниями прибора учета газа, начиная с мая 2017 г. с показаний 15455 куб.м прибора учета газа ВК G 2.5 N.
В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Калашников О.Н., Калашникова Е.В.
Разрешив спор, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Борщевский С.Н. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований.
Считает, что выводы суда о начале периода оплаты за газоснабжение квартиры - с момента заключения договора купли-продажи квартиры противоречат положениям части второй статьи ст. 3 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которым коммунальные услуги предоставляются потребителям, начиная установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно - с момента возникновения права собственности на жилое помещение для собственников и членов его семьи. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору указан в п. 2 ст. 223 ГК РФ - в случаях, когда имущество подлежит государственной регистрации, право собственности на него у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. При этом судом установлено, что собственником квартиры по адресу: <адрес>, истец является с 04.05.2017 года.
Полагает несостоятельным вывод суда о том, что истечение срока поверки газового счетчика, несмотря на его исправность и целостность на нем всех пломб, является достаточным основанием для начислений оплаты за газоснабжение квартиры по нормативу.
Обращает внимание на то обстоятельство, что спорный газовый счетчик был исправен как до истечения межповерочного интервала, так и после этого, не подвергался ремонту, признан пригодным к применению, о чем свидетельствует нанесенное на нем поверительное клеймо, работа счетчика соответствует метрологическим требованиям, пломбы на нем не нарушены.
От ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия полагает его подлежащим отмене в части.
Так, решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Оспариваемое решение Ленинградского районного суда г. Калининграда в части отказа в удовлетворении исковых требований Борщевского С.Н. о признании незаконными действий ответчика по начислению платежей по оплате услуги по газоснабжению квартиры Борщевского С.Н. с 11.04.2017 г. по 03.05.2017 г., понуждении ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" произвести перерасчет платы за потребленный газ, исходя из возникновения у истца обязанности по его оплате с 04.05.2017 года вышеизложенным требованиям не отвечает.
Так, разрешая требования истца и в полном объеме отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что право собственности лица, в том числе, на объект недвижимого имущество возникает с момента передачи ему данного имущества и с этой даты у него возникает обязанность по оплате коммунальных услуг.
С обоснованностью таких выводов суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном понимании и толковании норм материального права.
В силу положений пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у собственника возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Момент возникновения права собственности определяется правилами ГК РФ.
В частности, статьей 8.1. ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Статья 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права следует, что право собственности на приобретенное по договору купли-продажи жилое помещение у приобретателя возникает с момента его государственной регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Борщевский С.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи арестованного имущества N от 11.04.2017 года. Право собственности Борщевского С.Н. на данный объект недвижимого имущества зарегистрировано 04.05.2017 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.05.2017 г.
При этом из материалов регистрационного дела на данный объект недвижимого имущества не усматривается недобросовестного поведения истца, которое свидетельствовало бы об умышленном уклонении его от государственной регистрации прав на приобретенный объект недвижимого имущества в целях неисполнения обязанностей по оплате коммунальных услуг. Не установлено таких действий со стороны истца и судом первой инстанции.
С заявлением о государственной регистрации права собственности на приобретенное по договору купли-продажи жилое помещение, истец обратился на следующий день после подписания с продавцом передаточного акта (13.04.2017 года) и спустя три дня после подписания договора купли-продажи - 14.04.2017 года. Государственная регистрация права собственности Борщевского С.Н. на указанное жилое помещение была осуществлена 04.05.2017 года.
При этом, ни в договоре купли-продажи, ни в передаточном акте не была предусмотрена обязанность покупателя Борщевского С.Н. по оплате за коммунальные услуги с более ранней, чем это предусмотрено законом, даты.
При таком положении законных оснований для возложения на истца обязанности по оплате коммунальной услуги по газоснабжению принадлежащей ему квартиры с 11.04.2017 года (тем более, когда квартира даже не была передана ему) и до возникновения у него права собственности на эту квартиру 04.05.2017 года не имелось.
В этой связи отказ в удовлетворении исковых требований Борщевского С.Н. о признании незаконными действий ответчика по начислению платежей по оплате услуги по газоснабжению квартиры Борщевского С.Н. по адресу: <адрес> с 11.04.2017 года по 03.05.2017 года и понуждении ответчика к перерасчету задолженности по оплате за газопотребление, исходя из возникновения у истца такой обязанности с 04 мая 2017 года, нельзя признать законным и обоснованным. В указанной части оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований Борщевского С.Н. в этой части.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Так, из материалов дела видно, что по квартире Борщевского С.Н. установлен следующий режим газопотребления: пищеприготовление, подогрев воды, газовое отопление. В квартире установлен прибор учета газа ВК G2.5 N, 2006 года изготовления, его межповерочный интервал составляет 10 лет. Таким образом, нормативный срок поверки счетчика истек в 2016 году. Поверка счетчика до истечения этого срока не проводилась.
При таком положении суд пришел к правильному выводу о том, что с 01.01.2017 г. показания данного прибора учета не могли быть использованы для учета объема потребления газа и с мая 2017 года ответчик обоснованно производил начисление истцу платежей за оказание услуги газоснабжения исходя из нормативов потребления.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 42, 59(2) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае если период работы индивидуального или общего (квартирного) прибора учета составил меньше 3 месяцев (для отопления - менее 3 месяцев отопительного периода), то в случаях, указанных в пункте 59 настоящих Правил, плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых или нежилых помещениях за расчетный период, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.
В соответствии с п.п. "д" п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случаях: истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В силу п.п. 23, 24, 25, 31 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (Правил), поставщик газа вправе: ... в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30, и 31 настоящих Правил: При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа; При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.
В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.
Согласно п. п. 32 - 34 вышеуказанных Правил, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.
Нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах; г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений.
Нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц; б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц; в) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений в надворных постройках домовладения - в расчете на 1 куб. метр объема отапливаемого помещения в месяц.
В силу п. 21 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан: ... обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы Борщевского С.Н. об исправности прибора учета до его поверки и после её проведения (02.10.2017 года) о незаконности оспариваемого решения суда не свидетельствуют.
Поскольку возложенная на него законом обязанность по обеспечению своевременной поверки прибора учета газа истцом исполнена не была и по истечении срока поверки счетчика он считается вышедшим из строя и определение объема поставляемого газа не могло осуществляться по его показаниям, начисление платежей за газоснабжение квартиры Борщевского С.Н. обоснованно производилось ответчиком исходя из нормативов потребления.
Прочие изложенные в апелляционной жалобе доводы также не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции и опровергали бы выводы суда в указанной части.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы в силу положений ст. 330 ГПК РФ повлечь отмену решения в целом, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Борщевского Сергея Николаевича о признании незаконными действий ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" по начислению платы за газоснабжение за период с 11 апреля 2017 года по 03 мая 2017 года и понуждении ответчика произвести перерасчет размера задолженности по оплате услуг газоснабжения с исключением начисленных за этот период платежей и вынести в этой части новое решение, которым в этой части исковые требования Борщевского Сергея Николаевича удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" по начислению платы за газоснабжение квартиры Борщевского Сергея Николаевича по адресу: <адрес> за период с 11 апреля 2017 года по 03 мая 2017 года, обязать ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" произвести перерасчет размера задолженности по оплате услуг газоснабжения квартиры Борщевского Сергея Николаевича по адресу: <адрес>, осуществляя расчет начислений исходя из нормативов потребления газа с 04 мая 2017 года.
В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка