Дата принятия: 24 декабря 2020г.
Номер документа: 33-18355/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2020 года Дело N 33-18355/2020
Судья Скоринова И.С.
дело N 2-1598/2020)
УИД: 66RS0002-02-2020-001302-77
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33-18355/2020
г.Екатеринбург 24.12.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Протасовой М.М., судей
Лоскутовой Н.С. и Мазановой Т.П. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Михеенковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благодова А.А. к ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителя
по апелляционной жалобе ООО "Регион Туризм" на решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 31.08.2020.
Заслушав доклад судьи Мазановой Т.П., объяснения Благодова А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Благодов А.А. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что 21.02.2020 с агентом ООО "Валери" заключил договор о реализации тура, предусматривающего поездку в Доминиканскую Республику, оплатив 302874 рубля 20 копеек. В связи с закрытием границы поездка не состоялась, предложенные варианты на поздние даты поездки его не устроили, в связи с чем он 07.04.2020 направил претензию о расторжении договора, возврате денежных средств, а так как требование не было удовлетворено просил суд о взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.
Судом постановлено решение о частичном удовлетворении иска, которым договор расторгнут, с ООО "Регион Туризм взыскано 302874 рубля 20 копеек с отсрочкой исполнения решения до 31.12.2021.
С таким решением не согласилось ООО "Регион Туризм", в апелляционной жалобе приводятся доводы о том, что в ООО "Регион Туризм" денежные средства во взысканном судом размере за спорный тур не перечислялись, с обстоятельствами спора ввиду ненаправления искового материала отсутствовала возможность установить предмет иска и его стоимость.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Благодов А.А. возразил на доводы апелляционной жалобы, указал на то, что с решением суда он согласен.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались посредством направления извещений заказной корреспонденцией, а также путем размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда в сети Интернет в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". Руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
По смыслу части 5 статьи 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.
Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены статьей 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
В силу положений статьи 14 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Согласно требованиям ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными нормативными актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения) договора (ст. 310) может быть осуществлено уполномоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказа от договора (исполнения) договора. Договор прекращается с момента получения данного уведомления и считается расторгнутым.
В соответствии с п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Аналогичные положения закреплены ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, между Благодовым А.А. и агентом ООО "Валери" 21.02.2020 был заключен договор о реализации туристского продукта, предусматривающий поездку в Доминиканскую Республику с 13.04.2020 по 23.04.2020, которая не состоялась в связи с закрытием границы в Доминиканскую Республику, предложенные туроператором условия по дальнейшему переносу тура его не устроили, в связи с чем он требует возврата денежных средств, оплаченных им за договор.
Помимо того, что с 17.03.2020 Доминиканская Республика закрыла въезд на свою территорию, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 763-р в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и ст. 31 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Минтрансу России совместно с ФСБ России, ФТС России и Роспотребнадзором поручено с 00 часов 00 минут по московскому времени 30.03.2020 временно ограничить движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.
Федеральным Законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" пунктом 19.4 установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:
1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;
2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
В силу п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
В частности, п.6 предусмотрено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристический продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.
С учетом обстоятельств, установленных судом первой инстанции, вышеприведенных норм материального закона, вывод суда о том, что истец вправе требовать возвращения уплаченных по договору денежных средств с учетом исполнения обязательства по возврату стоимости тура в срок до 31.12.2021, поскольку предусмотренных п.п. 6 и 7 Положения обстоятельств по настоящему делу не имеется, правомерен. Отказ от тура последовал до его начала, в связи с чем не предусмотрено возвращение стоимости тура за вычетом понесенных расходов.
Обязанность по возвращению стоимости договора судом возложена на ответчика, которым заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела Уведомления о предоставлении равнозначного туристического продукта, из которого следует что ООО "Регион Туризм" приняло решение о предоставлении туристам А, В. Благодову А.А., забронированным по заявке N 7403610 равнозначного туристического продукта, по договору, обязательства по которому не были исполнены в связи с ограничениями, введенными государственными органами иностранных государств и Российской Федерации в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы: пандемией коронавирусной инфекции COVID-19, денежные средства, оплаченные туроператору турагентом в размере 143800 рублей будут зачтены ООО Регион Туризм" в счет оплаты равнозначного туристического продукта.
Данным уведомлением помимо доказательств, содержащихся в материалах дела и принятых судом первой инстанции при определении туроператора по спорному туру, также подтверждается, что туроператором по туру, оплаченному Благодовым А.А. является ООО "Регион Туризм".
В соответствии со статьей 10 ФЗ "Об основах туристской деятельности" туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).
Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.
Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.
Такое правовое регулирование направлено на защиту интересов граждан - заказчиков услуг в сфере туризма как экономически более слабой стороны в данных правоотношениях, обеспечение реализации ими права на отдых (статья 37, часть 5, Конституции Российской Федерации).
Таким образом, исходя из анализа приведенных норм, следует, что по общему правилу ответственность перед туристом несет туроператор, агент (посредник) же может выступать самостоятельным субъектом ответственности только в случае спора относительно качества оказанных непосредственно им услуг при условии, что все расчеты по реализации турпродукта совершались им от своего имени.
С учетом изложенного требование о взыскании полной стоимости тура, заявленное к туроператору, удовлетворено судом обоснованно, учитывая, что внутренние взаимоотношения между туропрераторами и агентами не могут служить основанием для нарушения прав туристов, в том числе по данному делу, принимая во внимание утверждения агента по договору - ООО "Валерии" о получении и перечислении денежных средств, которыми оплачен тур Благодовым А.А. туроператору. Заказывая тур у агента ООО "Валерии", туроператором по которому является ООО "Регион Туризм", Благодов А.А. не вступал в правоотношения ни с ООО "Санвэй", ни с ООО "Тур-Бокс".
В соответствии с требованиями ч.2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Материалы иска Благодовым А.А. направлялись ООО "Регион Туризм", уведомлением подтверждается получение им данной корреспонденции. ООО "Регион Туризм" в свою очередь подтвердило осведомленность о наличии в производстве суда данного иска, о чем следует, в частности, из заявления в суд об отложении дела слушанием, которое судом не удовлетворено в связи с принятием решения закончить рассмотрение дела по существу, о чем следует из установочной части решения суда.
В соответствии с ч.1 и 2 ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
Перечня обстоятельств, признаваемых уважительными причинами неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит, а поэтому данный вопрос решается в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела и предоставленных неявившимися участниками процесса доказательствами. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на исключение невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.1012 N 1703-О).
В этой связи судебная коллегия не усматривает нарушений прав ответчика принятием решения закончить рассмотрение дела без его отложения по заявлению ООО "Регион Туризм".
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ни для отмены, ни для изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ООО "Регион Туризм", а потому, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 31.08.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Регион Туризм" - без удовлетворения.
Председательствующий: Протасова М.М.
Судьи: Лоскутова Н.С.
Мазанова Т.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
