Дата принятия: 21 сентября 2021г.
Номер документа: 33-1834/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2021 года Дело N 33-1834/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Пужаева В.А. и Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 сентября 2021 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Маньчевой Т.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск о признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности назначить пенсию по старости, об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом по апелляционной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Федяновой Т.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 июля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Пужаева В.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Маньчева Т.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее - ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности назначить пенсию по старости, об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом.
В обоснование исковых требований указала на то, что 31 марта 2021 г. решением ответчика N 52514/21 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку отсутствует право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Указано, что период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 02 года 01 месяц 20 дней.
С данным решением она не согласна, так как в период времени с 28 октября 1989 г. по настоящее время она постоянно проживает со своей семьей по адресу: <адрес>. Указанный дом с 12 октября 2009 г. зарегистрирован на праве собственности за ее мужем Маньчевым В.Н., а до этого принадлежал его отцу М. Н.И., где не была зарегистрирована, потому что имела намерение улучшить свои жилищные условия, для чего сохраняла регистрацию по иному адресу.
Установление факта ее проживания в период с 28 октября 1989 г. по 10 января 1996 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом имеет для нее юридическое значение, поскольку позволяет уменьшить возраст выхода на пенсию в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
С учетом уточнения исковых требований просила суд установить факт ее постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, в период с 28 октября 1989 г. по 10 января 1996 г.; признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия N 52514/21 от 31 марта 2021 г. в части отказа зачесть Маньчевой Т.И. период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 28 октября 1989 г. по 10 января 1996 г., и назначения страховой пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона Российской Федерации N 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; обязать ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Маньчевой Т.И. пенсию по старости с учетом статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 12 апреля 2021 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 июля 2021 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Федянова Т.В. просила решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Не соглашаясь с произведенной судом оценкой доказательств по делу, в том числе показаний свидетелей, считает, что правовых оснований для установления факта постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначения пенсии по старости не имеется.
В судебное заседание представитель истца Фошина Ю.А., третьи лица Маньчева Н.Н., Маньчев В.Н. не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Маньчевой Т.И., представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Лисевцовой К.В., судебная коллегия приходит к нижеследующему.
Из материалов дела усматривается, что 31 марта 2021 г. решением ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия N 52514/21 Маньчевой Т.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку отсутствует право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Указано, что период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 02 года 01 месяц 20 дней.
Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив факт проживания истца в <адрес>, которое относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период времени с 28 октября 1989 г. по 10 января 1996 г., пришел к выводу о наличии оснований для признания решения ответчика об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" незаконным и отменил его, признав за истцом право на назначение такой пенсии с 12 апреля 2021 г.
Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации N 166 от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона N 1244-1 от 15 мая 1991 г.
В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В пункте 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", указаны граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом доказан факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период времени с 28 октября 1989 г. по 10 января 1996 г.
Данный факт, как верно указано судом первой инстанции, подтверждается свидетельством о заключении брака серии , справкой ООО "Саранский информационный центр" от 23 июля 2020 г., выписками из домовой книги от 10 сентября 2020 г. и от 20 июля 2020 г., сообщением ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница N 5" от 22 июля 2020 г. N 2, выпиской из решения Луховского поселкового Совета народных депутатов Октябрьского района г. Саранска Мордовской ССР от 29 октября 1992 г. за N 50, решением Луховского поселкового совета народных депутатов Октябрьского района г. Саранска Мордовской ССР от 29 декабря 1994 г. N 49, актом приемки выполненных строительно-монтажных работ за 1992 года, заключенным между Маньчевым В.Н. и ОРОУ ПО "Мордовав", личной карточкой ОАО "Мордовсоцбанк" на Маньчеву Т.И.
При этом, согласно справке представителя администрации городского округа Саранск в <адрес> следует, что с<адрес> с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС и до 01 января 1998 г. находилось в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Судом первой инстанции дан подробный анализ указанным доказательствам, не согласиться с указанной оценкой судебная коллегия оснований не усматривает.
Давая оценку показаниям свидетелей Б. А.И., М. Л.В., Я. М.Н., М. А.А., суд принял их в качестве надлежащих доказательств, поскольку оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации у суда не имелось. Показания свидетелей последовательны, конкретны, однозначны, не имеют противоречий, согласуются между собой и с другими материалами дела. Давность событий, объяснение относительно которых давались свидетелями, сама по себе не должна ставить под сомнение их характер и содержание, тем более, что решение принималось на основании совокупности всех собранных по делу доказательств, в том числе на установленном факте поликлинического наблюдения всех членов семьи по месту фактического проживания в данном населенном пункте.
Выводы суда в достаточной степени полно мотивированы и аргументированы, доказательства оценены судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку указанных доказательств.
Установив перечисленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что Маньчева Т.И. в период времени с 28 октября 1989 г. по 10 января 1996 г. проживала в <адрес>, относящемся к зоне с льготным социально - экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждавших факт проживания истца в спорный период на территории зоны с льготно-экономическим статусом, не могут послужить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям ответчика в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвёртой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 июля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Федяновой Т.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова Судьи В.А. Пужаев Г.Ф. Смелкова
Мотивированное апелляционное определение составлено 23 сентября 2021 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия В.А. Пужаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
