Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 33-1834/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Сафроновой М.В.,

судей Варнавского В.М., Попова С.В.,

при секретаре Колесниченко Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Шулева Сергея Николаевича на решение Железнодорожного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 ноября 2020 года по делу по иску

Шулева Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шулев С.Н. обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ АРО ФСС РФ), в котором просил признать действия ответчика по прекращении выплаты пособия по листу нетрудоспособности незаконными, возложить обязанность выплатить всю задолженность с 17 мая 2019 года, а также обязать оплатить все листы нетрудоспособности и оплачивать все последующие листы нетрудоспособности до полного выздоровления, Обязать ответчика сделать перерасчет за весь период с 26 февраля 2016 года по настоящее время в связи с повышением минимального размера оплаты труда, оплачивать лист нетрудоспособности в соответствии с действующим МРОТ в Алтайском крае.

В обоснование исковых требований указал, что он отбывал срок наказания в ФКУ ИК-3, где был трудоустроен на должность грузчика. 24 февраля 2016 года был этапирован в КТБ-12 с подозрением на заболевание туберкулеза легких. На КТБ-12 заболевание подтвердилось, и ему был открыт больничный лист с 26 февраля 2016 года, который оплачивался до 17 мая 2019 года. Далее по неизвестным ему причинам выплаты остановились. Мед. работник, которая занимается оформлением больничных листов, пояснила, что ФСС отказывается оплачивать листы нетрудоспособности.

Решением Железнодорожного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 ноября 2020 года исковые требования Шулева С.Н. оставлены без удовлетворения в полном объёме.

В апелляционной жалобе истец Шулев С.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы истец указывает на наличие оснований для выплаты пособия по листу нетрудоспособности.

В суде апелляционной инстанции истец, участвующий с использованием ВКС, доводы жалобы поддержал, представитель ИК-3 согласился с доводами жалобы, представитель Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шулев С.Н. осужден приговором Кулундинского районного суда Алтайского края по ч.1 ст. 229.1, ч. 7 ст. 79, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 20 ноября 2017 года отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю.

Ранее Шулев С.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, где 09 января 2016 года был трудоустроен на должность грузчика, а 01 февраля 2016 года отчислен с должности в связи с производственной необходимостью.

25 февраля 2016 года истец этапирован в ФКЛПУ КТБ-12 для проведения медицинского обследования и лечения. С 20 ноября 2017 года истец отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю.

В связи с временной нетрудоспособностью 25 февраля 2016 года истцу был оформлен, в дальнейшем продлялся и производилась выплата соответствующего пособия.

С мая 2019 года выплаты прекращены.

Заболевание (туберкулез) впервые выявлено у Шулева С.Н. 25 февраля 2016 года (по истечении 23 календарных дней после отчисления с занимаемой должности в период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю), в связи с чем, истец был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в специализированные исправительные учреждения - ФКУ КТБ-12 и ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю и ему был выдан листок нетрудоспособности. При этом, после отчисления с занимаемой должности в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю в период дальнейшего отбывания наказания к оплачиваемому труду в других (специализированных) исправительных учреждениях не привлекался.

Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Правосудие", в период с 18 сентября 2017 года (дата вынесения Кулундинским районным судом Алтайского края в отношении истца обвинительного приговора по делу N 1-32/2017) по 09 ноября 2017 года (дата вступления указанного приговора в силу) Шулев С.Н. был заключен под стражу.

В настоящее время истец отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, при этом, к оплачиваемому труду не привлечен, в связи с чем к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не относится.

Поскольку выдача листков нетрудоспособности и назначение пособия по временной нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и не привлеченным к оплачиваемому труду действующим законодательством не предусмотрена, в рассматриваемой ситуации выдача Шулеву С.Н. листков нетрудоспособности за период лечения в специализированных исправительных учреждениях и выплата на их основании пособия по временной нетрудоспособности является неправомерной, так как в рассматриваемый период истец являлся осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

В силу ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 N 727 (ред. от 25.03.2013) утверждено Положение "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду".

В соответствии с пунктом 4 названного Положения указано, что осужденные имеют право на получение пособий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Положения, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.

Как указано выше, Шулев С.Н. 01 февраля 2016 года отчислен с должности в связи с производственной необходимостью.

Таким образом, он считается не привлечённым к труду.

В силу изложенных выше правовых норм, обеспечение пособиями по обязательному социальному страхованию лиц, осужденных к лишению свободы, осуществляется только в отношении лиц, привлеченных к оплачиваемому труду.

Листки нетрудоспособности также выдаются только осужденным гражданам, привлеченным к оплачиваемому труду и в период выполнения ими указанных работ.

Кроме того, на основании решений директора филиала N 3 отделения Фонда от 01 августа 2019 года N 170-ПДС, N 170-р была проведена выездная проверка ОКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю на предмет проверки полноты и достоверности сведений, представленных ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю (далее - страхователь) для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением за период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2018 года, правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Указанной проверкой документально было подтверждено, что отсутствуют правовые основания для назначения и выплаты истцу пособия по временной нетрудоспособности.

По итогам выездной проверки филиалом N 3 отделения Фонда в отношении страхователя были вынесены следующие решения:

N 76 от 04 декабря 2019 года о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 540232,97 руб., в том числе расходы, произведенные в отношении Шулева С.Н. в сумме 38 702,66 руб.;

N 76-ПДС от 04.12.2019г. о взыскании со страхователя расходов, излишне понесенных отделением Фонда в связи с недостоверностью представленных сведений в сумме 592263,21 руб., в том числе и расходы, понесенные отделением Фонда на выплату пособия по временной нетрудоспособности Шулеву С.Н. в сумме 93 599,64 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 3 декабря 2020 года ФКУ ИК N 3 УФСИН России по АК отказано в признании незаконным вышеуказанного решения ГУ - АРО ФСС РФ от 04 декабря 2019 года N 76 в отношении истца.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2021 года решение Арбитражного суда Алтайского края от 3 декабря 2020 года оставлено без изменения.

Иных доводов, влияющих на изменение или отмену решения суда, апелляционная жалоба истца не содержит.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а фактически повторяют позицию, изложенную при рассмотрении дела, оценка которой дана судом первой инстанции, и с которой соглашается судебная коллегия, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шулева Сергея Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка