Определение Пермского краевого суда от 10 февраля 2021 года №33-1833/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N 33-1833/2021
Судья Пермского краевого суда Рубан О.Н.,
при секретаре Козловой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФСИН России на определение Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 29 декабря 2020 года, которым ФСИН России отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 07 марта 2017 года по гражданскому делу N 2-197/2017,
установила:
Решением Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 07.03.2017 удовлетворены исковые требования Пермского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, на ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность в десятимесячный срок с момента вступления решения в законную силу создать, оборудовать помещения коммунально-бытового назначения, а именно: баню-санпропускник, контрольно-пропускной пункт-2 прохода осужденных на работу (с работы), служебные кабинеты администрации, гардеробы повседневной и рабочей одежды, комнаты ожидания с санитарным узлом для прибывших родственников на свидание с осужденным, а также помещения для проведения обысков; на Федеральную службу исполнения наказаний России по недостаточности денежных средств у ФКУ Колония-поселение N 39 возложена обязанность обеспечить финансирование и выделение денежных средств для создания и оборудования вышеуказанных помещений.
Определениями Нытвенского районного суда Пермского края от 21.05.2018, 26.06.2019 ФКУ Колония-поселение N 39 ГУФСИН России по Пермскому краю предоставлена отсрочка исполнения решения Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 07.03.2017 в исполнении обязанности создать и оборудовать помещения: баню-санпропускник, контрольно-пропускной пункт-2, служебные кабинеты администрации, помещения для проведения обысков до 31.05.2019, 31.05.2020 соответственно.
Определением Нытвенского районного суда Пермского края от 17.07.2020 в удовлетворении заявлений ФСИН России, ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю об отсрочке исполнения решения Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 07.03.2017 по гражданскому делу N 2-197/2017 до 11.06.2021 отказано.
В Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) 24.11.2020 поступило заявление от ФСИН России о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 11.11.2021 в связи сокращением бюджетного финансирования.
Определением Нытвенского районного суда Пермского края от 29.12.2020 ФСИН России отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 07.03.2017 по гражданскому делу N 2-197/2017.
Не согласившись с вышеуказанным определением суда, ФСИН России подана частная жалоба, в которой заявитель просит отменить определение, так как в связи с сокращением бюджетного финансирования у ФСИН России отсутствовала возможность в полном объеме довести денежные средства до ГУФСИН России по Пермскому краю на исполнение решения суда.
Прокуратурой поданы возражения на частную жалобу, в которых прокурор просит оспариваемое определение оставить без изменения.
В силу положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
По смыслу действующего законодательства (ст.ст. 203, 434 ГПК РФ) основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда являются исключительные обстоятельства, затрудняющие его исполнение, при этом предоставление отсрочки является правом, а не обязанностью суда.
Заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать данное требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.
Судом первой инстанции установлено, что решение Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 07.03.2017 по гражданскому делу N 2-179/2017 вступило в законную силу 12.04.2017.
Первоначально решение суда должно быть исполнено ответчиками не позднее 12.02.2018, однако ответчиками (ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России), не смотря на неоднократное предоставление отсрочки его исполнения, до настоящего времени решение суда не исполнено в полном объеме. Достаточных доказательств объективной невозможности исполнения решения в срок до 31.05.2020 суду не представлено, как и не представлено доказательств реальной возможности должника исполнить судебный акт в будущем при условии предоставления ему отсрочки исполнения решения суда.
Напротив, автор частной жалобы указывает на то, что Федеральной целевой программой "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)" (далее также Программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2018, мероприятия по строительству (реконструкции) в ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю не предусмотрены.
Как правильно указал суд первой инстанции, предоставление требуемой должником отсрочки, в отсутствие достаточных доказательств объективной невозможности исполнения судебного решения в срок с 13.02.2018 по 31.05.2020, противоречит основополагающему принципу разумного срока исполнения судебных актов, закрепленному в части 1 статьи 6.1 ГПК РФ.
Вопреки доводам частной жалобы тяжелое имущественное положение, недостаточное финансирование не являются основанием для отсрочки исполнения решения суда, поскольку данные обстоятельства являются внутренними организационными вопросами юридического лица, относятся к факторам экономического риска, которые должник должен учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств.
Стоит заметить, что решение Нытвенского районного суда Пермского края вступило в законную силу 12.04.2017, а Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)", на которую ссылается автор частной жалобы в обоснование своих доводов, утверждена после возложения судом соответствующей обязанности (06.04.2018).
Исходя из баланса интересов должника и взыскателя, учитывая неблагоприятные последствия, вызванные предстоящим длительным неисполнением судебного акта, и сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов, судья апелляционной инстанции не находит оснований для отсрочки исполнения решения суда, поскольку столь длительное неустранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации зданий и помещений учреждения, в котором отбывают наказание осужденные к лишению свободы, может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судья
определил:
Определение Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 29 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу ФСИН России - без удовлетворения.
Судья: /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка