Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Дата принятия: 13 мая 2021г.
Номер документа: 33-1832/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-1832/2021

от 13 мая 2021 года N 33-1832/2021

город Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Холминовой В.Н., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Управления Судебного департамента в Вологодской области и Цикиной О. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 июля 2020 года по иску Цикиной О. В. к Управлению Судебного департамента в Вологодской области о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения представителя Управления Судебного департамента в Вологодской области Солдатова Д.Н., судебная коллегия

установила:

Цикина О.В. обратилась в суд к иском к Управлению Судебного департамента в Вологодской области о взыскании задолженности по отпускным выплатам в размере ... копейки, компенсации за задержку выплаты отпускных в размере ... копеек, компенсации морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование заявленных требований Цикина О.В. указала, что с <ДАТА> проходила государственную гражданскую службу в ..., с <ДАТА> занимала должность секретаря судебного заседания. Приказом от <ДАТА> N... освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы с <ДАТА> и уволена по инициативе гражданского служащего. Полагала, что при расчете среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках за период с 2016 по 2019 года ответчиком неправомерно не были учтены начисления в виде материального стимулирования, выплаченные ей работодателем за вышеуказанный период.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 13 июля 2020 года с Управления Судебного департамента в Вологодской области в пользу Цикиной О.В. взыскана компенсация за неиспользованный отпуск в размере ... копеек, компенсация за задержку выплаты в размере ... копейки, компенсация морального вреда в размере ... рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление Судебного департамента в Вологодской области просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что дополнительное материальное стимулирование не должно учитываться при расчете денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске.

В апелляционной жалобе Цикина О.В. просит принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, полагая неправомерным вывод суда первой инстанции относительно пропуска срока исковой давности, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Судебного департамента в Вологодской области просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Цикиной О.В. - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, полагает решение подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что Цикина О.В. в период <ДАТА> года проходила государственную гражданскую службу в ... области.

Приказом Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 мая 2019 года N 01-05-43 Цикина О.В. с <ДАТА> освобождена от занимаемой должности на основании пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по инициативе гражданского служащего, одновременно определено выплатить ей денежную компенсацию за 2 календарных дня неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с <ДАТА> года включительно.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 14, частями 1, 2, 5 и 10 статьей 50, частями 1, 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года N 562, разъяснениями, содержащимися в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года N 14-04-05/34482, пришел к выводу о том, что выплаченное Цикиной О.В. материальное стимулирование относится к категории иных дополнительных выплат и подлежит учету при определении сумм отпускных и компенсации за отпуск при увольнении, в связи с чем взыскал в пользу истца разницу в выплате компенсации за неиспользованный отпуск в размере 800 рублей 16 копеек, компенсацию за задержку выплат в размере ... и компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ) гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года N 562 (далее - Правила).

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Право перераспределять средства фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих между выплатами, предусмотренными частью 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, федеральный законодатель закрепил за представителем нанимателя, которым в силу пункта 2 статьи 1 поименованного выше закона является руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 51).

Исходя из положений Федерального закона от 08 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" нанимателем для истца Цикиной О.В. является Управление Судебного департамента в Вологодской области, являющееся органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (часть 1 статьи 13).

В силу части 2 статьи 13 этого же Закона Управление Судебного департамента подчиняется Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и подотчетно совету судей субъекта Российской Федерации.

Приказом Судебного департамента от 27 марта 2007 года N 41 утвержден Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента.

Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 апреля 2018 года N 59 в приказ Судебного департамента от 27 марта 2007 года N 41 внесены изменения: названный Порядок дополнен разделом 5, согласно пункту 5.3 которого в случаях, предусмотренных пунктом 1 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года N 562, материальное стимулирование в расчет денежного содержания федерального государственного гражданского служащего не включается.

Аналогичное правило установлено приказом Управления Судебного департамента в Вологодской области от 19 ноября 2018 года N 365 о внесении изменений в Положение о порядке оплаты и материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих районных (городских) судов Вологодской области, Вологодского гарнизонного военного суда, утвержденное приказом Управления Судебного департамента в Вологодской области от 06 сентября 2011 года N 190.

При таких обстоятельствах материальное стимулирование истца не может быть отнесено к категории иных дополнительных выплат, предусмотренных частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ и входящих в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, поэтому не подлежит учету при расчете отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск.

На основании изложенного решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесение нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 июля 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Цикиной О. В. к Управлению Судебного департамента в Вологодской области отказать.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать