Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1832/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33-1832/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Проценко Е.П.,
при секретаре Черновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по частной жалобе Хорошеньковой И.А.
на определение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 28 ноября 2019 года по заявлению Хоршеньковой Инги Альбертовны о разъяснении положений исполнительного документа и отсрочке исполнения решения,
УСТАНОВИЛА:
Решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 05 июля 2019 года удовлетворены исковые требования прокурора Крапивиснкого района в интересах неопределённого круга к Хорошеньковой И.А. о возложении обязанности совершить определенные действия.
26 ноября 2019 года Хорошенькова И.А. обратилась в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа. Выданного на основании указанного решения суда, а также об отсрочке исполнения решения.
Заявление мотивировано тем, что решением суда от 05 июля 2019 года на неё возложена обязанность ограничить свободный доступ граждан на территорию неоконченного строительством объекта на земельном участке с кадастровым номером N до устранения угрозы жизни и здоровью населения, убрать навалы строительного мусора. Однако не указано, каким образом и какие конкретные действия по ограничению свободного доступа граждан на территорию неоконченного строительством объекта она должна сделать. В связи с тем, что строительные материалы, находящиеся на земельном участке, принадлежат не ей, а другому лицу, она не может распорядиться ими по своему усмотрению, в том числе, освободить от них участок, либо продолжить строительство. Продать земельный участок с находящимися на нем строительными материалами она также не имеет возможности. Особенно это затруднительно в зимнее время, когда участок находится под снегом.
Просит также предоставить рассрочку исполнения решения суда до полного стаивания снега.
Определением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 28 ноября 2019 года Хорошеньковой Инге Альбертовне отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Крапивинского районного суда от 05.07.2019.
Разъяснен исполнительный документ - исполнительный лист серии N N, выданный ДД.ММ.ГГГГ Крапивинским районным судом Кемеровской области, а именно, ограничение свободного доступа граждан на территорию неоконченного строительством объекта, находящегося на земельном участке с кадастровым номером N, до устранения угрозы жизни и здоровью населения на данном объекте, произсести путем ограждения забором.
Не согласившись с определением суда, Хорошенькова И.А. подала частную жалобу.
Считает, что выводы суда о том, что ею не представлены доказательства, затрудняющие исполнение суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Полагает, что суд необоснованно не привлек к участию в рассмотрении заявления собственника строительных материалов, находящихся на земельном участке.
Принимая решение о разъяснении исполнительного документа, суд незаконно указал на необходимость ограждения территории земельного участка, поскольку земельный участок огорожен.
В силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленные материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья судебной коллегии приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Крапивинского районного суда от 05.07.2019 постановлено:
"Исковые требования прокурора Крапивинского района в интересах неопределенного круга лиц к Хорошеньковой Инге Альбертовне об обязании совершить определенные действия - удовлетворить в полном объеме. Обязать Хорошенькову Ингу Альбертовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничить свободный доступ граждан на территорию неоконченного строительством объекта, находящегося на земельном участке с кадастровым номером N до устранения угрозы жизни и здоровья населения на данном объекте; убрать навалы строительного мусора на незавершенном строительством объекте. Установить Хорошеньковой Инге Альбертовне срок для добровольного исполнения решения суда до 31 августа 2019 г." (л.д. 33-37).
Решение вступило в законную силу 06.08.2019.
31.10.2019 Крапивинским районным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист серия N N (л.д. 41).
21.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО9 возбуждено исполнительное производство N, предметом исполнения является обязание Хорошеньковой И.А. ограничить свободный доступ граждан на территорию неоконченного строительством объекта, находящегося на земельном участке с кадастровым номером N, до устранения угрозы жизни и здоровья населения на данном объекте (л.д. 44).
Согласно ст. 433 ГПК РФ, в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 и настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве", взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
Как следует из п. 6.2.2. Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 г. N 80 "О принятии строительных норм и правил РФ "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001", производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.
В силу "Правил проведения консервации объекта капитального строительства", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 г. N 802 установлено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем (п. 2 Правил). Застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (п. 3 Правил).
В состав работ по консервации объекта входит, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки (п. 9 Правил).
С учетом приведенных выше нормативных правовых актов, суд обоснованно разъяснил исполнительный документ, указав, что он должен быть исполнен путем ограждения объекта забором.
Апеллянт ссылается на то, что ограждение земельного участка имеется, однако доказательств тому не представила.
В соответствие с ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Вне зависимости от того, кому принадлежат бетонные плиты, имеющиеся на принадлежащем заявителю земельном участке, они не должны представлять угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Заявитель либо приобретала земельный участок в таком виде, следовательно, как собственник должны нести бремя содержания имущества. Либо данные плиты оказались на ее земельном участке после приобретения земельного участка в собственность, в этом случае она должна также устранить угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, как собственник земельного участка. Сведений о принадлежности плит и строительного мусора иному лицу, материалы дела не содержат и апеллянт его не указывает. Даже если исходить из того, что бетонные плиты принадлежат иному лицу, именно собственник должен требовать устранения нарушения его прав (статья 304 ГК РФ). Бездействие собственника представляет угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.
Коллегия, как и суд 1 инстанции полагает, что Хорошеньковой И.А. не представлено доказательств затрудняющих исполнение судебного постановления.
В соответствии с п. 3.1 Определения Конституционного Суда от 04.10.2005 г. N 364-), суд учитывает, что согласно ч. 1 и 2 ст. 6 ФКЗ "О судебной системе РФ", вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ; неисполнение постановлений суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Вступившее в законную силу судебное решение должно быть исполнено, в противном случае, искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов, что несовместимо с конституционным принципом справедливого правосудия и полной судебной защиты, отрицательно сказывается на авторитете судебной власти и порождает сомнения в эффективности правовых средств защиты, а поэтому судом должен быть учтен баланс интересов взыскателя и должника при исполнении решения суда.
Для выполнения требований, возложенных на заявителя судебным актом предоставлялся разумный срок - до 31 августа 2019 года, в то время как решение вынесено 5 июля 2019 года. У должника был достаточный и разумный срок для выполнения решения суда.
Кроме того, само по себе наличие снега на земельном участке не является тем обстоятельством, которое делает невозможным исполнение решения суда.
В соответствие с ч.ч.1,5 ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство осуществляется в разумные сроки. Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов.
Коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого определения, исходя из доводов частной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Хорошеньковой И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.П. Проценко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
