Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 февраля 2020 года №33-183/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N 33-183/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шовгуровой Т.А.,
судей Андреевой А.В. и Дорджиева Б.Д.,
при секретаре Батыровой Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2945/2019 по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" к Мовсесяну Г.С. о взыскании задолженности за потребленный природный газа по апелляционной жалобе представителя истца Тюрбеева Ч.Н. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д. об обстоятельствах дела, выслушав объяснения представителя истца Лагаевой М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
акционерное общество "Газпром газораспределение Элиста" (далее - АО "Газпром газораспределение Элиста", Общество) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Мовсесян Г.С., являющийся собственником жилого помещения по адресу: <***>, производил оплату за потребленный природный газ по прибору учета марки N PM-G4, заводской N <***>, 2006 года выпуска.
В ноябре 2016 года у ответчика истек межповерочный интервал прибора учета газа, так как он своевременно не провел поверку прибора учета, в связи с чем начисления за потребленный газ производились в соответствии с нормативами потребления газа.
8 ноября 2018 года Мовсесян Г.С. установил новый прибор учета газа, вследствие чего ему произведен расчет задолженности за потребленный газ по нормативам потребления газа за период с ноября 2016 года по ноябрь 2018 года на сумму 73 381 руб. 06 коп. Оплата за газоснабжение в указанный период им не производилась.
Просило взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за потребленный природный газ в размере 73 381 руб. 06 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2401 руб. 44 коп.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 октября 2019 года исковые требования удовлетворены частично.
Взысканы с Мовсесяна Г.С. в пользу АО "Газпром газораспределение Элиста" задолженность за потребленный газ за период с июня 2018 года по ноябрь 2018 года в размере 16 432 руб. 29 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 657 руб. 29 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Тюрбеев Ч.Н. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, что пунктом 41 Правил поставки газа N 549 предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается при отсутствии приборов учета в порядке, установленном пунктами 32-38 Правил поставки газа. Согласно пункту 32 Правил поставки газа N 549 при отсутствии у абонентов приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Объем потребленного газа определяется по показаниям прибора учета при условии, что срок проведения поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, не наступил (подпункт "в" пункта 25 Правил поставки газа). Считает, что согласно статье 543 Гражданского кодекса РФ и статье 157 Жилищного кодекса РФ по истечении срока поверки прибора учета его показания не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы производится по нормативам потребления услуг.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с требованиями статьи 153 Жилищного кодекса РФ собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).
Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации") определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2).
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).
Статья 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила N 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил N 549).
Из материалов дела следует, что Мовсесян Г.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <***>.
В АО "Газпром газораспределение Элиста" на его имя открыт лицевой счет N <***>.
Во дворе указанного домовладения был установлен прибор учета газа марки N PМ-G4, заводской N <***>, 2006 года выпуска, межповерочный интервал которого составлял 10 лет с даты выпуска и истек в ноябре 2016 года.
В соответствии с актом снятия счетчика от 8 ноября 2018 года представителем Общества произведена замена прибора учета газа, установленного по адресу ответчика. В этот же день абоненту Мовсесяну Г.С. установлен и опломбирован новый прибор учета газа марки PЭК-64Т, заводской N <***>, 2018 года выпуска.
Согласно извещению N И/02985 от 2 сентября 2019 года о непригодности к применению, составленному Федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Астраханской области и Республике Калмыкия", на основании результатов периодической поверки средство измерений - счетчик газовый диафрагменный марки N PМ-G4, заводской N <***>, 2006 года выпуска, признан непригодным к применению.
Обращаясь в суд с настоящим иском, АО "Газпром газораспределение Элиста", ссылаясь на пункты 25, 32 Правил N 549, просило взыскать с Мовсесяна Г.С. задолженность за потребленный газ по нормативам потребления за период с ноября 2016 года (истечение срока поверки прибора учета марки N PМ-G4, заводской N <***>, 2006 года выпуска) по ноябрь 2018 года (установка прибора учета марки PЭК-64Т, заводской N <***>, 2018 года выпуска).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд пришел к выводу о том, что поскольку в ходе проведенной в ноябре 2018 года сотрудниками АО "Газпром газораспределение Элиста" поверки выявлена неисправность прибора учета газа, расположенного в домовладении ответчика, при исчислении суммы задолженности подлежит применению абзац 2 пункта 28 Правил N 549, в соответствии с которым расчет производится по нормативам потребления за шесть месяцев, предшествовавших дате обнаружения неисправности прибора учета газа (за период с июня по ноябрь 2018 года).
Судебная коллегия находит данный вывод суда неверным, сделанным без учета фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства.
Пунктом 24 Правил N 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 Правил N 549 также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32-38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьями 9 и 13 Федерального закона от 26 июля 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
При этом пунктом 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Согласно пункту 32 Правил N 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Следовательно, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ.
Аналогичные положения содержатся и в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, согласно которым прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (пункт 81(12)).
Таким образом, истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с пунктом 32 Правил N 549.
Как следует из материалов дела, межповерочный интервал прибора учета газа марки N PМ-G4, заводской N <***>, 2006 года выпуска, истек в ноябре 2016 года.
Демонтаж данного прибора учета и установка нового в домовладении ответчика произведены 8 ноября 2018 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Мовсесян Г.С. в нарушение требований подпункта "в" пункта 21 Правил N 549 в установленный срок не представил прибор учета газа для проведения поверки и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, АО "Газпром газораспределение Элиста" правомерно произвело расчет задолженности за потребленный газ по нормативам потребления в соответствии с пунктом 32 Правил N 549 с даты истечения срока поверки (ноябрь 2016 года) по дату установки прибора учета (ноябрь 2018 года).
В связи с изложенным нельзя признать обоснованным вывод суда о применении к спорным правоотношениям абзаца 2 пункта 28 Правил N 549, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что учет объема потребленного газа должен производиться по приборам учета газа, прошедшим поверку и срок проведения очередной поверки по которым не наступил. В случае истечения срока поверки прибора учета расчет объема потребленного газа производится по нормативам потребления, так как такой прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным).
При определении суммы задолженности суд апелляционной инстанции принимает во внимание представленный Обществом расчет, который судебной коллегией проверен и признается арифметически верным.
Следовательно, с Мовсесяна Г.С. в пользу АО "Газпром газораспределение Элиста" подлежит взысканию задолженность за потребленный газ за период с ноября 2016 года по ноябрь 2018 года в размере 73381 руб. 06 коп., в связи с чем решение суда подлежит изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
В связи удовлетворением исковых требований в полном объеме подлежит изменению и сумма взыскиваемой с ответчика в пользу истца государственной пошлины с 657 руб. 29 коп. на 2401 руб. 44 коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 октября 2019 изменить.
Взыскать с Мовсесяна Г.С. в пользу акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" задолженность за потребленный природный газ по нормативам потребления за период с ноября 2016 года по ноябрь 2018 года в размере 73 381 руб. 06 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2401 руб. 44 коп.
Председательствующий Т.А. Шовгурова
Судьи А.В. Андреева
Б.Д. Дорджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка