Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 33-1830/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В.,

судей Ганченковой В.А., Штанова С.В.,

при секретаре Марининой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 сентября 2021 г. в г. Саранске гражданское дело по иску администрации городского округа Саранск к Захряпину А.В., Гущиной А.Н. об установлении факта прекращения существования объектов недвижимости, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок по апелляционным жалобам Захряпина А.В., Гущиной А.Н. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском к Захряпину А.В., Гущиной А.Н. об установлении факта прекращения существования объектов недвижимости, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с пунктом 11 приложения к постановлению Главы администрации городского округа Саранск от 29 июня 2009 г. N 1459 "Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказская г. Саранска", пунктом 19 приложения к постановлению Главы администрации городского округа Саранск от 29 июня 2009 г. N 1460 "Об изъятии путём выкупа жилых помещений в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказская г. Саранска", пунктом 19 постановления Главы администрации городского округа Саранск от 27 декабря 2010 г. N 3622 "О внесении изменений в постановление Главы администрации городского округа Саранск от 29 июня 2009 г. N 1460" земельный участок с кадастровым площадью 1237 кв.м, жилое помещение площадью 29 кв.м, хозяйственное строение или сооружение площадью 23,52 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, определены в качестве изымаемых для муниципальных нужд городского округа Саранск.

На основании вышеизложенного и вступившего в законную силу решения суда от 7 октября 2011 г. по гражданскому делу N 2-1708/2011 между казённым учреждением городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" в интересах городского округа Саранск и Г.А.Г. 7 марта 2012 г. заключён договор N 170 о возмещении выкупной цены (размера убытков).

Предметом данного договора является возмещение выкупной цены (размера убытков) в связи с прекращением права собственности Г.А.Г. на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельный участок, жилой дом, хозяйственное строение или сооружение. Выкупная цена изымаемого недвижимого имущества составила 3 253 995 рублей. Данные денежные средства были перечислены на счёт Г.А.Г.

Обязательства одной стороны договора - казённого учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" в интересах городского округа Саранск исполнены в полном объёме. Обязательства другой стороны - Г.А.Г., предусмотренные пунктом 3.4 договора (осуществление необходимых юридических, фактических действий, связанных с прекращением права на изымаемые объекты недвижимости, в том числе обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия), не исполнены.

По независящей от истца причине переход прав по договору не прошёл государственной регистрации. При этом право собственности истца на указанное (изъятое) недвижимое имущество подтверждено договором о возмещении выкупной цены, платёжными поручениями и вступившим в законную силу решением суда. Кроме того, истец фактически владеет и пользуется данным имуществом. Так, земельный участок в настоящее время благоустроен и является составной частью набережной р. Саранки. В соответствии с муниципальными контрактами от 13 августа 2018 г. N 488-р/18 и 494-р/18, от 1 октября 2018 г. N 543-р/18 участок огорожен и на нём находится площадка по выгулу собак.

Однако согласно записям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым площадью 1237 кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности городскому округу Саранск (1/2 доли); Захряпину А.В. (1/4 доли, дата государственной регистрации 28 июля 2016 г.); Гущиной А.Н. (1/4 доли, дата государственной регистрации 31 января 2019 г.).

Кадастровым инженером в результате осмотра места нахождения здания с учётом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждён факт прекращения существования здания и помещений в нём с кадастровым и сооружения с кадастровым .

Требования к Гущиной А.Н. (об установлении факта прекращения существования объектов) основаны на положениях пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании". Гущина А.Н., принявшая наследство в виде доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым площадью 1237 кв.м, открывшееся после смерти Г.А.Г., является законным правообладателем другого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования к Гущиной А.Н. и Захряпину А.В. (о признании отсутствующим права собственности) основаны на том, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

Истец полагает, что имеет место ситуация, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права отсутствующими.

Требование заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника.

Просила суд установить факт прекращения существования объектов недвижимости с кадастровыми , , расположенных по адресу: <адрес>; признать отсутствующим права собственности Гущиной А.Н. и Захряпина А.В. на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым площадью 1237 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 июня 2021 г. администрации городского округа Саранск в удовлетворении иска к Захряпину А.В. и Гущиной А.Н. об установлении факта прекращения существования объектов недвижимости с кадастровыми , , расположенных по адресу: <адрес>, отказано.

Иск администрации городского округа Саранск к Захряпину А.В., Гущиной А.Н. о признании отсутствующим права собственности каждого на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым площадью 1237 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворён.

Признано отсутствующим право собственности Захряпина А.В. на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым площадью 1237 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признано отсутствующим право собственности Гущиной А.Н. на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым площадью 1237 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Захряпин А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что судом первой инстанции разрешён вопрос о правах лиц, не привлечённых к участию в деле - казённого учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", на которое была возложена обязанность по изъятию земельного участка и нотариуса Ш.Е.Н., осуществившей нотариальное удостоверение сделки, которую суд посчитал в решении ничтожной. Судом оставлено без внимания, почему указанным учреждением право собственности на 1/2 доли спорного земельного участка не было зарегистрировано 9 лет в установленном законом порядке и кто несёт ответственность, предусмотренную статьёй 19.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того полагает, что удовлетворяя требования истца, суд не правильно установил существенные для дела обстоятельства. Положения статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не применимы, имеет место быть спор о праве. Вывод суда, что наличие вступившего в законную силу решения суда, договора о возмещении выкупной цены и платёжных поручений является доказательством наличия права собственности у администрации городского округа Саранск, противоречит разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" о том, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Не прошедший государственную регистрацию договор, как и решение суда не порождает последствий в отношении третьих лиц. Администрация городского округа Саранск с иском о признании права собственности на спорное имущество не обращалась.

Также указано, что судом неверно применены положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности. Истец подтвердил, что Г.А.Г. отказалась от регистрации перехода права собственности с момента подписания договора о возмещении выкупной цены. Истец по своей инициативе обратился в суд с заявлением о снятии обременений в виде ограничения на заключение сделок со спорным земельным участком. Истцу с 2017 года было известно, что спорная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрирована за Захряпиным А.В. В этой связи считает, что настоящий спор направлен на оспаривание зарегистрированного права, к которому применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьёй 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Гущина А.Н. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что право собственности на спорный земельный участок возникло у неё в порядке наследования в соответствии с законом. Каких-либо ограничений на момент вступления в наследство не было. При оформлении наследства документы прошли двойную экспертизу - у нотариуса и при регистрации права собственности в уполномоченном органе. После оформления прав на земельный участок она исправно оплачивает налоги. Считает, что бездействие администрации привело к нарушению её наследственных прав, что привело к существенным расходам на оформление и регистрацию спорного имущества. Полагает, что является добросовестным приобретателем земельного участка. Администрации городского округа Саранск ни что не препятствовала зарегистрировать права на земельный участок при жизни Г.А.Г.

Также указывает, что судом не проверена принадлежность расчётного счёта, на который была перечислена выкупная цена, Г.А.Г. и что она могла воспользоваться указанными денежными средствами. Суд не выяснил по какой причине были сняты обременения на земельный участок, почему администрация произвела снос жилого дома и подсобных строений, не являясь их собственником.

Обращает внимание, что земельный участок должен был быть изъят для размещения автомобильной дороги, однако в иске указано, что участок в настоящее время благоустроен, является составной частью набережной р. Саранка, огорожен и на нём находится площадка по выгулу собак.

В судебное заседание ответчик Гущина А.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила, и отложить разбирательство дела суд не просила.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании ответчик Захряпин А.В., его представитель Королева И.В., представитель ответчика Гущиной А.Н. - Динислямова Л.К. доводы апелляционных жалоб поддержали, представитель истца администрации городского округа Саранск Токарев С.А. относительно доводов апелляционных жалоб возразил.

В силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объёме.

Сторонами решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 июня 2021 г. в части разрешения требований администрации городского округа Саранск к Захряпину А.В. и Гущиной А.Н. об установлении факта прекращения существования объектов недвижимости с кадастровыми номерами , в апелляционном порядке не обжалуется.

Апелляционные жалобы ответчиков содержат только доводы, оспаривающие законность разрешения требования администрации городского округа Саранск о признании отсутствующим права собственности Захряпина А.В. и Гущиной А.Н. на 1/4 доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым .

В этой связи решение суда в апелляционном порядке проверяется только в указанной части. Оснований для проверки законности и обоснованности решения суда в полном объёме суд апелляционной инстанции не находит.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в указанной части, в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 11 приложения к постановлению Главы администрации городского округа Саранск от 29 июня 2009 г. N 1459 "Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказская г. Саранска" земельный участок с кадастровым площадью 1237 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, определён в качестве изымаемого для муниципальных нужд городского округа Саранск (т.1, л.д.9-12).

В соответствии с пунктом 19 приложения к постановлению Главы администрации городского округа Саранск от 29 июня 2009 г. N 1460 "Об изъятии путём выкупа жилых помещений в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказская г. Саранска" жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, определено в качестве изымаемого для муниципальных нужд городского округа Саранск (т.1, л.д.13-16).

В соответствии с пунктом 19 постановления Главы администрации городского округа Саранск от 27 декабря 2010 г. N 3622 "О внесении изменений в постановление Главы администрации городского округа Саранск от 29 июня 2009 г. N 1460" хозяйственное строение или сооружение площадью 23,52 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, определено в качестве изымаемого для муниципальных нужд городского округа Саранск (т.1, л.д.17-20).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 7 октября 2011 г. по гражданскому делу N 2-1708/2011, вступившим в законную силу 17 января 2012 г., удовлетворён иск администрации городского округа Саранск к Г.А.Г., П.Г.И., П.Н.П., П.Е.В., П.К.П. об изъятии путём выкупа для муниципальных нужд земельного участка и жилого дома.

Судом постановлено: после уплаты выкупной цены в размере 3 253 995 рублей прекратить право собственности Г.А.Г. на хозяйственное строение площадью 23,52 кв.м, на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 29 кв.м и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1237 кв.м с кадастровым , расположенные по адресу: <адрес>, посредством изъятия путём выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск.

На Г.А.Г. возложена обязанность заключить с администрацией городского округа Саранск договор о возмещении выкупной цены (размера убытков) в отношении указанного выше спорного недвижимого имущества по соответствующей выкупной цене (т.1, л.д.52-57, 58-62; т.2, л.д.122-124, 125-127).

7 марта 2012 г. между казённым учреждением городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", действующим в интересах городского округа Саранск и Г.А.Г. заключён договор N 170 о возмещении выкупной цены (размера убытков) (т.1, л.д.63-65; т.2, л.д.136-138).

Согласно пункту 1.1 договора, его предметом является возмещение выкупной цены (размера убытков) в связи с прекращением права собственности Г.А.Г. на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0902193:32 площадью 1237 кв.м; 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 29 кв.м; хозяйственное строение или сооружение площадью 23,52 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Выкупная цена изымаемого недвижимого имущества составила 3 253 995 рублей (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.4 договора N 170 о возмещении выкупной цены (размера убытков) Г.А.Г. обязалась в десятидневный срок после заключения договора осуществить необходимые юридические, фактические действия, связанные с прекращением права собственности на изымаемые объекты недвижимости, в том числе обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Мордовия.

7 марта 2012 г. казённым учреждением городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", действующим в интересах городского округа Саранск и Гущиной А.Г. подписан акт приёма-передачи, согласно которого Г.А.Г. передала, а казённое учреждение городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" приняло в муниципальную собственность городского округа Саранск 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1237 кв.м с кадастровым (т.1, л.д.66).

Согласно платёжным поручениям N 1713022 от 13 марта 2012 г. на сумму 763 931 рубль, N 1923680 от 4 мая 2012 г. на сумму 2 490 064 рубля казённым учреждением городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" на счёт Г.А.Г. были перечислены денежные средства в общей сумме 3 253 995 рублей в счёт выкупной цены за изымаемое недвижимое имущество (т.1, л.д.67, 68; т.2, л.д.134, 135, 188-189).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 июня 2011 г. по гражданскому делу N 2-1708/2011 приняты меры по обеспечению иска, а именно запрещено Г.А.Г. совершать все предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации сделки, направленные на отчуждение (дарение, купля-продажа, передача в залог и т.п.) принадлежащей ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым , общей площадью 1237 кв.м, и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 29 кв.м (в том числе хозяйственного помещения площадью 23,52 кв.м), расположенных по адресу: <адрес> (т.2, л.д.61, 172).

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 марта 2014 г. заявление администрации городского округа Саранск об отмене обеспечительных мер по гражданскому делу по иску администрации городского округа Саранск к П.Е.В., П.Г.И., П.Н.П., П.К.П., Г.А.Г. об изъятии путём выкупа для муниципальных нужд земельного участка и жилого дома удовлетворено.

Отменены обеспечительные меры, принятые определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 июня 2011 г. по гражданскому делу по иску администрации городского округа Саранск к П.Е.В., П.Г.И., П.Н.П., П.К.П., Г.А.Г. об изъятии путём выкупа для муниципальных нужд земельного участка и жилого дома (т.2, л.д.170-171).

Установлено, что все постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым по адресу: <адрес>, снесены в 2012 году.

Факт сноса муниципальным предприятием городского округа Саранск "ГаражСтройЭксплуатация" 12 июля 2012 г. всех построек, расположенных по адресу: <адрес>, подтверждается сообщением казённого учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" от 1 июня 2021 г. N 02/769 (т.3, л.д.108).

Факт прекращения существования объектов недвижимости с кадастровыми , подтверждается актами обследования, составленными кадастровым инженером Е.Я.В. 25 февраля 2021 г. (т.1, л.д.21-22, 23-24).

По данным Единого государственного реестра недвижимости правообладателями земельного участка с кадастровым являются: Гущина А.Н. 1/4 доли в праве общей долевой собственности, дата государственной регистрации 31 января 2019 г., основание свидетельство о праве на наследство по завещанию от 31 января 2019 г.; Захряпин А.В. 1/4 доли в праве общей долевой собственности, дата государственной регистрации 28 июля 2016 г., основание договор дарения доли земельного участка от 28 июля 2016 г.; городской округ Саранск 1/2 доли (т.1, л.д.79-82, 83-87; т.2, л.д.7-8).

22 июля 2016 г. Г.А.Г. подарила Захряпину А.В. 1/2 доли от принадлежащей ей на праве общей долевой собственности 1/2 доли земельного участка площадью 1237 кв.м с кадастровым , расположенного по адресу: <адрес> (т.2, л.д.10, 129-130, 179-180).

<дата> Г.А.Г. умерла (т.1, л.д.121).

Наследником, принявшим наследство после смерти Г.А.Г., был её сын Г.А.Г.1 (т.1, л.д.123). В состав наследства вошла 1/4 доли земельного участка с кадастровым , расположенного по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследство на указанное имущество Г.А.Г.1 не получил (т.1, л.д.120-159; т.3, л.д.6-51).

Г.А.Г.1 умер <дата> (т.1, л.д.124; т.2, л.д.184).