Дата принятия: 31 мая 2021г.
Номер документа: 33-1829/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2021 года Дело N 33-1829/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Бережновой О.Н.,
судей Холмогорова И.К., Федоровой Г.А.,
при секретаре Кузьмине Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) 18 марта 2021 года, которым
по делу по иску Ферапонтовой П.Л. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения
постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Феропонтовой П.Л. благоустроенное жилое помещение на праве собственности, не менее *** кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах населенного пункта г.Якутска.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., представителя истца Чистоедова Д.В., представителя ответчика Федоров Е.К. судебная коллегия
установила:
Ферапонтова П.Л. обратилась в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска (далее ОА Г.Якутска) о предоставлении жилого помещения.
Заявленные требования обосновывала тем, что является собственником жилого помещения расположенного по адресу ...........
Распоряжением ОА г.Якутска N ... от 05 сентября 2017 г. многоквартирный жилой дом, в котором проживает истец, был признан аварийным и непригодным для проживания и подлежащим сносу. ОА г.Якутска мер по расселению жильцов указанного дома не производит, укрепляющих работ по дому проведено не было, проживание в аварийном доме представляет реальную угрозу жизни и здоровья жильцов.
Указывая на данные обстоятельства, просила суд обязать ОА г.Якутска предоставить истцу на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по общей площади равнозначное ранее занимаемому жилому помещению и находящуюся в черте г.Якутска.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель ответчика Федоров Е.К. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что администрацией города не принято решение об изъятии земельного участка, оснований для предоставления во внеочередном порядке истцу жилого помещения не имеется.
Истец в заседание суда апелляционной инстанции не явилась.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak@sudrf.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Поскольку дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, то истцы подлежат обеспечению другим благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Указанная правовая позиция отражена Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в котором обращено внимание судов на то, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В Обзоре также указано, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Таким образом, предоставление жилого помещения в связи с признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания и в связи с его сносом не может быть поставлено в зависимость от признания гражданина малоимущим, либо отнесению его к иной категории граждан, которые могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Из материалов дела следует, что Ферапонтова П.Л. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .........., на основании договора купли-продажи от 18.06.2003.
Заключением межведомственной комиссии от 28 июля 2017 г., установлено, что жилой дом по вышеуказанному адресу в связи со значительным физическим износом (74%) в процессе эксплуатации многоквартирного дома, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно заключению по оценке технического состояния многоквартирного жилого дома по адресу: .......... установлена категория технического состояния объекта - аварийное, перспектив реконструкции нет.
Распоряжением ОА г.Якутска N ... от 05 сентября 2017 г. многоквартирный жилой дом в котором проживают истцы был признан аварийным и непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Согласно акту визуального осмотра многоквартирного дома и жилого помещения от 15.07.2020 N ..., составленного специалистами Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: .......... уровень фундамента находится ниже уровня прилегающей территории. Выявлено ухудшение состояния конструкции фундамента - его эксплуатация в условиях постоянного подтопления, привело к глубокому гниению окладных венцов. Признаки неравномерной осадки здания, а именно волнообразный изгиб конструкций, говорит об ухудшении эксплуатационных свойств и исчерпания несущей способности фундамента, а также опасности обрушения жилого дома, что указывает на не обеспечение безопасного пребывания граждан.
В результате неравномерной осадки здания из-за протаивания вечно-мерзлотных грунтов под зданием, наблюдается волнообразное искривление горизонтальных линий наружных стен, а также их отклонение от вертикальной оси. Так установлен значительный уклон здания в сторону ул. ........... Отклонения коснулись также и внутренних несущих элементов здания.
Выборочный осмотр квартир дома (кв. N ... - 1 этаж, кв. N ...-2 этаж) показал, что межкомнатные стены и квартирные перегородки имеют значительную деформацию.
Во всех подъездах лестничные площадки имеют видимые уклоны в сторону стен, степени истертые, площадка у входа в квартиры первых этажей разно-уровневые. Отмечаются прогибы и просадки полов, местами изломы и уклон к центру здания, зыбкие (при нагрузке от веса человека в момент проверки прогибались более чем на 2 мм).
Межэтажное перекрытие здания имеет видимые прогибы и выпучивания.
В целях недопущения обрушения потолочного перекрытия, в кв. N ... собственниками установлена деревянная подпорка, а также произведено утепление пола квартиры с поднятием уровня.
Общая деформация здания, просадка несущих конструкций стен, несущих смещений стен, гниение нижних венцов, указывают на существующую напряженность, передающуюся на оконные и дверные заполнения, вследствие чего имеются не плотности по периметру дверных коробок, отмечается перекос дверных косяков и оконных рам, что свидетельствует о наличии повреждений в основании и несущих конструкциях. Не обеспечено исправное состояние дверей и окон.
По результатам проведенного осмотра выявлено ухудшение эксплуатационных характеристик конструктивных элементов, приведшее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций. Существующее состояние основных несущих конструкций (фундамент, несущие стены) жилого дома находятся в ограниченно работоспособном состоянии, представляющие существенную угрозу жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела имеются доказательства подтверждающие угрозу обрушения дома и наличия опасности для жизни и здоровья жильцов.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными и соответствующими обстоятельствам дела.
Согласно техническому заключению ООО КФК "********" от 07 июля 2017 г., установлено, что техническое состояние основных несущих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: .......... признано аварийным, а не несущих конструкций является ветхим.
Дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истец объективно нуждается в предоставлении жилого помещения вне очереди, поскольку квартира, которую она проживает, находится в техническом состоянии, представляющем угрозу ее жизни и здоровью.
При таких обстоятельствах, поскольку дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, создает угрозу для жизни и здоровья жильцов, то истец подлежит обеспечению другим благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что вывод суда первой инстанции об удовлетворении иска Ферапонтовой П.Л. является правильным.
Доводы жалобы не ставят под сомнение законность постановленного решения, направлены на переоценку доказательств по делу и выводов суда, однако оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.
Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2021 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.Н. Бережнова
Судьи: И.К. Холмогоров
Г.А. Федорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
