Определение Севастопольского городского суда от 01 июля 2021 года №33-1829/2021

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-1829/2021
1 июля 2021 года судья Севастопольского городского суда Устинов О.И., при секретаре судебного заседания Дубравской А.И., рассмотрев частную жалобу ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" на определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 24 февраля 2021 года об отказе в замене стороны в исполнительном производстве по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка", Департаменту здравоохранения города Севастополя, Департаменту финансов города Севастополя о понуждении совершить определенные действия,
установил:
решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 7 июня 2016 года иск прокурора Ленинского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка", Департаменту здравоохранения города Севастополя, Департаменту финансов города Севастополя о понуждении совершить определенные действия - удовлетворен.
Суд обязал:
ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" в течение месяца установить объемы ограждения и с момента обеспечения финансирования оградить забором территорию больницы.
Департамент здравоохранения города Севастополя обязан выделить ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" денежные средства в объеме, необходимом для ограждения территории больницы в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Департамент финансов города Севастополя обеспечить финансирование мероприятий по ограждению территории ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка".
Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 13 октября 2016 года решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 7 июня 2016 года изменено в части срока его исполнения. В остальной части решение оставлено без изменения.
30 декабря 2020 года ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" обратилось в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве по гражданскому делу N 2-1518/2016.
Заявление обосновано тем, что дальнейшее исполнение решения суда невозможно, поскольку 17 июля 2020 года было принято распоряжение Губернатора Севастополя N 71-PH "О передаче функций и полномочий по реализации мероприятий (объектов), выполняемых в 2020 году и запланированных на период 2021-2022 годов, предусмотренных государственной программой города Севастополе", в части строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта" (далее - распоряжение N 71-РП).
Пунктом 1 распоряжения N 71-РП предусмотрено передать функции и полномочия по реализации мероприятий (объектов), выполняемых в 2020 году и запланированных на период 2021-2022 годов, предусмотренных государственной программой города Севастополя "Развитие здравоохранения в городе Севастополе", в части строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта от Департамента здравоохранения города Севастополя Департаменту капитального строительства города Севастополя.
Определением Ленинского районного суда г. Севастополя от 24 февраля 2021 года в удовлетворении заявления ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" о замене стороны в исполнительном производстве - отказано.
В частной жалобе представитель ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" - Половкова В.В. просит отменить указанное определение суда, принять новое по существу поданного заявления.
Указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом не учтено, что после вступления решения суда в законную силу функции по осуществлению закупок в том числе по проведению капитального и текущего ремонта, реконструкции и строительства объектов переданы ГБУЗС "Медицинский информационно-аналитический центр", который по обращению ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" меры по возобновлению работ по капитальному ремонту ограждения не произвел. На основании распоряжения Губернатора Севастополя N 71-РП функции и полномочия в части строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта от Департамента здравоохранения города Севастополя переданы Департаменту капитального строительства города Севастополя. Таким образом, возможность исполнить решение суда у ответчика отсутствует, поскольку денежные средства учреждению не выделялись, а право на проведение закупки по капитальному ремонту наружного ограждения отсутствует.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, изучив ее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.
Согласно статье 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Судом установлено, из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 7 июня 2016 года иск прокурора Ленинского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Главному бюджетному учреждению здравоохранения города Севастополя "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка", Департаменту здравоохранения города Севастополя, Департаменту финансов города Севастополя о понуждении совершить определенные действия удовлетворен.
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Севастополя "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" обязано в течение месяца установить объемы ограждения и с момента обеспечения финансирования оградить забором территорию больницы. Департамент здравоохранения города Севастополя обязан выделить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Севастополя "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" денежные средства в объеме, необходимом для ограждения территории больницы в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Департамент финансов города Севастополя обязан обеспечить финансирование мероприятий по ограждению территории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Севастополя "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка".
Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 13 октября 2016 года решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 7 июня 2016 года изменено в части срока его исполнения. В остальной части решение оставлено без изменения.
30 ноября 2016 года по данному гражданскому делу представителем истца были получены исполнительные листы.
В отношении должника Межрайонным ОСП по исполнению особых исполнительных производств по городу Севастополю возбуждено исполнительное производство N-ИП.
Требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены.
Межрайонным ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по городу Севастополю 23 декабря 2020 года вынесено постановление о привлечении ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Также установлено, что 7 июня 2019 года в порядке Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", между ООО "Строительная компания "КросСтрой" и ГБУЗС "МИАЦ" был заключен гражданско-правовой договор N на выполнение работ по капитальному ремонту наружного ограждения ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка", расположенного по адресу: <адрес>А, участка родильного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> "В".
14 ноября 2019 года между ООО "Строительная компания "КросСтрой" и ГБУЗС "МИАЦ" подписано соглашение о расторжении указанного договора по соглашению сторон.
На дату расторжения договора работы выполнены подрядчиком не в полном объеме.
Разрешая заявление о замере стороны в исполнительном производстве, суд первой инстанции проанализировал положения пунктов 1 и 2 распоряжение Губернатора Севастополя от 17 июля 2020 года N 71-РН "О передаче функций и полномочий по реализации мероприятий (объектов), выполняемых в 2020 году и запланированных на период 2021-2022 годов, предусмотренных государственной программой города Севастополе в части строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта", на которые ссылался заявитель, дал оценку представленным суду доказательствам и пришел к выводу, что оснований для замены стороны ответчика в исполнительном производстве не имеется, поскольку Департаменту капитального строительства Севастополя в рамках пункта 2 распоряжения Правительства Севастополя от 17 июля 2020 года N 71-РП не передавались полномочия государственного заказчика на выполнение работ по капитальному ремонту наружного ограждения заявителя.
Также суд, принимая во внимание распоряжение Правительства Севастополя от 21 января 2020 года N 03-РП, которым путем изменения наименования и типа Государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства" создано Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (ГКУ ГС "ЕДКС"), указал, что в случае передачи Департаменту капитального строительства города Севастополя полномочий государственного заказчика на выполнение работ по капитальному строительству наружного ограждения больницы, данные полномочия будут переданы ГКУ ГС "ЕДКС" как подведомственному учреждению Департамента.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для замены стороны в исполнительном производстве, поскольку доказательств, свидетельствующих о передаче Департаменту капитального строительства города Севастополя полномочий государственного заказчика на выполнение работ по капитальному ремонту наружного ограждения, а также документально подтвержденные сведения о том, что на ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" соответствующим распоряжением возложены функции государственного заказчика по текущему ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и капитальному строительству объектов капитального строительства не представлено.
Доводы частной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене определения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Ссылка на то, что у ответчика отсутствует возможность исполнить решение суда, поскольку денежные средства учреждению не выделялись, а правом на проведение закупки по капитальному ремонту наружного ограждения заявитель не наделен, в отсутствие подтверждения заключения соглашения между Департаментом здравоохранения и Департаментом капитального строительства о передаче полномочий государственного заказчика, основанием для замены стороны в исполнительном производстве не является, поскольку переход субъективных прав и обязанностей не состоялся.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу ГБУЗС "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Мотивированное определение изготовлено 1 июля 2021 года.
Судья О.И. Устинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка