Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 марта 2020 года №33-1829/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33-1829/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Негласона А.А.
при ведении протокола помощником судьи Понизяйкиной Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафаровой ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Вольского районного суда Саратовской области от
30 июля 2019 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) - Рословой В.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя истца Сафаровой Л.Х. -
Тихоновой Т.Н., возражавшей против доводов жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Сафарова Л.Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (далее - ГУ - УПФР в Вольском районе Саратовской области) (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Свои требования мотивировала тем, что в сентябре 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив необходимые документы, в том числе, материалы пенсионного дела, по которому ей выплачивалась пенсия в Республике Таджикистан, однако заявление о назначении страховой пенсии по старости ей предложили написать только 06 ноября 2018 года.
Решением ответчика от 20 марта 2019 года N истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом ответчик не принял к зачету в страховой стаж следующие периоды:
- период работы в качестве ученицы бухгалтера с 13 апреля
1977 года по 14 августа 1980 года,
- период работы в качестве подсобного рабочего отдела материально-технического снабжения с 15 августа 1980 года по 13 февраля 1983 года,
- период работы в качестве пробораздельщицы в отделе технического контроля с 14 февраля 1983 года по 01 сентября 1997 года на шахте N 8.
Кроме того, в страховой стаж не включены периоды ухода за детьми 23 марта 1978 года рождения, 03 августа 1984 года рождения, 13 февраля 1987 года рождения, 07 апреля 1990 года рождения.
Сафарова Л.Х. полагает, что общая продолжительность её страхового стажа составляет 20 лет 04 месяца 20 дней, из которых периоды работы составляют 13 лет 07 месяцев 15 дней, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми и отпусках по беременности и родам - 06 лет 09 месяцев 05 дней.
Полагая свои права нарушенными, Сафарова Л.Х. обратилась в суд, который с учетом частичного отказа от исковых требований, а также с учетом уточнений просила:
- признать незаконным решение ответчика от 20 марта 2019 года N в части не принятия в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж для установления страховой пенсии, трудовой книжки истца, в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии по старости, - справки о заработной плате N от 20 августа
2018 года, выданной ОАО "АНГИШТ" Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан, в качестве документа, подтверждающего переименование организации, - справки о переименовании организации N от
20 августа 2018 года, выданной ОАО "АНГИШТ" Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан, в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии, - справки N от 13 января 2016 года, выданной ОАО "АНГИШТ" Республики Таджикистан, в качестве документа, подтверждающего сведения о прекращения выплаты пенсии, - сообщения N от 17 августа 2018 года, выданного Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Исфары, отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 13 апреля 1977 года по 14 августа 1980 года в качестве ученицы бухгалтера шахты N 8, с 15 августа 1980 года по 13 февраля 1983 года в качестве подсобной рабочей отдела материально-технического снабжения шахты N 8 и отказа в назначении страховой пенсии по старости с 01 сентября 2018 года;
- обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы;
- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 01 сентября 2018 года, то есть, со дня прекращения ей выплаты пенсии Республикой Таджикистан;
- обязать ответчика принять в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж для установления страховой пенсии, трудовую книжку истца, в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии по старости, - справку о заработной плате N от 20 августа 2018 года, выданную ОАО "АНГИШТ" Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан; в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии, - справку N от 13 января 2016 года, выданную ОАО "АНГИШТ" Республики Таджикистан; в качестве документа, подтверждающего сведения о прекращении выплаты пенсии, - сообщение N от 17 августа 2018 года, выданное Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Исфары.
Рассмотрев спор, Вольский районный суд Саратовской области решением от
30 июля 2019 года исковые требования удовлетворил частично. Постановлено:
- признать незаконным решение ГУ - УПФР в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) N от 20 марта 2019 года в части непринятия в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж для установления страховой пенсии, трудовой книжки истца (серия N), сообщения
N от 17 августа 2018 года, выданного Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Исфары, и обязать ответчика принять указанные документы в качестве подтверждающих трудовой (страховой) стаж истца, факт выплаты и дату прекращения выплаты истцу пенсии в Республике Таджикистан;
- обязать ответчика включить в страховой стаж Сафаровой Л.Х. периоды работы с 13 апреля 1977 года по 14 августа 1980 года в качестве ученицы бухгалтера шахты N 8, с 15 августа 1980 года по 13 февраля 1983 года в качестве подсобной рабочей отдела материально-технического снабжения шахты N 8;
- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по возрасту с
01 сентября 2018 года.
С ГУ - УПФР в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу Сафаровой Л.Х. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей
В остальной части в удовлетворении исковых требований истцу отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности на Пенсионный фонд назначить Сафаровой Л.Х. страховую пенсию с 01 сентября 2018 года. Просит принять в указанной части новое решение, которым отказать в удовлетворении данного требования. Заявитель указывает, что с заявлением о назначении пенсии Сафарова Л.Х. обратилась только
06 ноября 2018 года, именно с этой даты ей и была назначена пенсия.
Истец, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явилась, о причинах неявки не сообщила и не просила дело не рассматривать в её отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря
2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта
1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до
13 марта 1992 года.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-Республик бывшего СССР, утвержденных Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22 июня 2004 года
N 99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-Республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе РФ, Республикой Таджикистан.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года
N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории РФ без легализации.
В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от
22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5).
Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда РФ добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01 января 2002 года, а период работы с 01 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в ч.ч. 1,2 предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).
В соответствии с п. 60 данных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Пунктом 1.1 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Согласно п.п. 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
На основании п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (действовавшего в спорный период), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденными Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н (п. 22) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ:
а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;
б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;
г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;
д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ;
ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;
з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 06 ноября 2018 года в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ.
Из материалов дела следует, что в период с 1977 года по 1997 год истец осуществляла трудовую деятельность в Республике Таджикистан.
Как следует из решения от 20 марта 2019 года N, ответчик не принял в качестве документа, подтверждающего страховой стаж истца, ее трудовую книжку N, заполненную 13 апреля 1977 года, поскольку бланк трудовой книжки изготовлен в 1986 году, на титульном листе отсутствует подпись владельца книжки, наименование организации в заголовке записи о приеме на работу (ш/у Таджикское) не соответствует наименованию организации при увольнении (шахта N 8 П.О. "Ленинабадуголь") (т. 1 л.д. 33-37).
Разрешая спор и удовлетворяя требования Сафаровой Л.Х. об обязании ответчика принять в качестве документов, подтверждающих общий трудовой (страховой) стаж для установления страховой пенсии, трудовую книжку (N), сообщение N от 17 августа 2018 года, выданное Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Исфары, суд исходил из того, что истец не несет ответственности за правильность заполнения трудовой книжки, признав при этом несостоятельными доводы стороны ответчика о непринятии для подтверждения трудового (страхового) стажа истца данного документа на том основании, что бланк трудовой книжки выпущен в 1986 году, в то время как запись о приме на работу произведена в 1977 году, после указания даты заполнения трудовой книжки работник не поставил свою подпись, наименование предприятия при приеме на работу не соответствует наименованию при увольнении.
Поскольку факт принадлежности именно истцу трудовой книжки достоверно установлен судом и не оспорен ответчиком, записи в трудовой книжке содержат даты приема и увольнения истца, занимаемую должность, основания увольнения, номера и даты приказов, на основании которых сделаны соответствующие записи в спорный период времени, а периоды работы истца с 1983 года, также содержащиеся в ее трудовой книжке, были добровольно включены ответчиком в страховой стаж, суд пришел к выводу об удовлетворении указанного требования.
Также суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца о принятии в качестве документа, подтверждающего сведения о прекращения выплаты пенсии, сообщения от 17 августа 2018 года N, выданного Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Исфары, суд, учитывая, что содержащаяся в нем информация ответчиком не опровергается, доказательств в подтверждение того, что пенсия в Республике Таджикистан выплачивалась истцу до иной даты, ответчиком не представлено, пенсионное дело истца из Республики Таджикистан находится в пенсионном деле истца, оформленном ответчиком в РФ, а неверное указание в тексте сообщения от
17 августа 2018 года N отчества истца "ФИО11" вместо "ФИО12", даты ее рождения "<дата>", вместо "<дата>", является опиской, поскольку в том же сообщении указан адресат - Сафарова ФИО13, в справках о стаже и заработке, принятых ответчиком, имеются личные данные истца, как и в представленном суду виде на жительство иностранного гражданина Сафаровой Л.Х., позволяющие суду заключить, что сообщение о выплате пенсии и о прекращении выплаты пенсии в Республике Таджикистан от 17 августа 2018 года
N касается именно истца, а не иного лица, кроме того, ответчиком был направлен запрос в Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан о предоставлении справок о работе и заработной плате истца за периоды с 13 апреля 1977 года по 01 сентября 1997 года, однако запрос о периоде выплаты пенсии в Республике Таджикистан ответчик не направлял, из чего суд пришел к выводу о том, что данные обстоятельства ответчик полагал установленными и сомнению не подвергал.
Отказывая в удовлетворении требования о принятии в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии, справки от 13 января 2016 года N, выданной ОАО "АНГИШТ" Республики Таджикистан, суд руководствовался п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших республик Союза ССР", согласно которому представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, п. 17 Указания от 18 января 1996 года N 1-1-У, согласно которому документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями РФ, учитывая, что указанные доказательства истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлены, перевод справки от 13 января 2016 года N 05 на русский язык не представлен ни в пенсионный орган, ни суду, несмотря на то, что на необходимость предоставления перевода стороне истца указывалось, пришел к выводу о том, что данное требование не подлежит удовлетворению.
Отказывая в удовлетворении требования о принятии в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии по старости, справки о заработной плате от 20 августа 2018 года N, выданной
ОАО "АНГИШТ" Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан, в качестве документа, подтверждающего сведения о прекращения выплаты пенсии, - сообщения от 17 августа 2018 года N, выданного Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Исфары, принимая во внимание, что в подтверждение справки о заработной плате от 20 августа 2018 года N ответчику по его запросу представлена справка аналогичного содержания от 13 марта 2019 года N о заработке истца в период с 1986 года по 1992 год, которая положена в основу расчета пенсии истца, в связи с чем самостоятельного правового значения справка от 20 августа 2018 года N не имеет, восстановление нарушенных прав истца не повлечет, как на право, так как и на размер пенсии истца ни в настоящее время, ни впоследствии не повлияет, суд пришел к выводу о том, что указанные требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, придя к выводу об удовлетворении требования о принятии ответчиком в качестве документа, подтверждающего трудовой (страховой) стаж истца, трудовой книжки, а также учитывая тот факт, что ответчиком зачтен в бесспорном порядке период работы истца с 14 февраля 1983 года по 01 сентября
1997 года в ОАО "Ангишт", приняты для определения права на пенсию и расчета пенсии справки NN, N о периоде работы истца и заработке на указанном предприятии, суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца о включении в трудовой (страховой) стаж периода работы с 13 апреля 1977 года по 14 августа
1980 года в качестве ученицы бухгалтера шахты N 8, с 15 августа 1980 года по
13 февраля 1983 года в качестве подсобной рабочей отдела материально-технического снабжения шахты N 8.
Отказывая в удовлетворении требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж и расчет пенсии истца периоды ее нахождения в отпусках по уходу за каждым из четверых детей, суд исходил из того, что указанные периоды ответчиком учтены.
Исходя из доводов жалобы, решение суда обжалуется ответчиком только в части удовлетворения требования Сафаровой Л.Х. о назначении страховой пенсии по старости с 01 сентября 2018 года.
Так, удовлетворяя указанное требование, суд руководствовался Письмом Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 1994 года N 497).
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, считает его основанным на правильном применении норм материального права.
В соответствии с п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года
N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Сафарова Л.Х. прибыла на жительство в РФ из Республики Таджикистан. Пенсия на территории Республики Таджикистан выплачивалась истцу по 31 августа 2018 года. 06 марта 2018 года Сафарова Л.Х. зарегистрирована по месту жительства на территории РФ, что подтверждается копией вида на жительство N (т. 1 л.д. 11). При изложенных обстоятельствах пенсия подлежит назначению с 01 сентября 2018 года.
Довод жалобы о том, что с заявлением о назначении пенсии Сафарова Л.Х. обратилась только 06 ноября 2018 года, в связи с чем пенсия подлежит назначению именно с этой даты, признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку прямо противоречит п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года
N 1-369-18.
Довод жалобы, согласно которому обращение истца с заявлением о назначении пенсии последовало по истечении 6 месяцев после регистрации по месту жительства на территории РФ также признается судебной коллегией несостоятельным, основанным на неверном толковании норм материального права, поскольку на территории РФ истец была зарегистрирована 06 марта 2018 года, тогда как выплата ей пенсии на территории Республики Таджикистан была прекращена только
31 августа 2018 года.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вольского районного суда Саратовской области от 30 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка