Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-1828/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-1828/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Михальчик С.А.
судей Филатовой Н.В., Королевой Н.С.
при секретаре Ульяновой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шульцене Татьяны Владимировны на решение Советского городского суда Калининградской области от 30 декабря 2019 г., которым постановлено:
исковые требования Шульцене Татьяны Владимировны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области "Советская центральная городская больница" о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить в части.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Советская центральная городская больница" в пользу Шульцене Татьяны Владимировны компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей и судебные расходы в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Шульцене Татьяны Владимировны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области "Советская центральная городская больница" отказать.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Советская центральная городская больница" в доход бюджета муниципального образования "Советский городской округ" Калининградской области государственную пошлину в размере 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., объяснения Шульцене Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шульцене Т.В. обратилась в суд с иском к Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Советская центральная городская больница" (далее Советская ЦГБ), указав, что 18.06.2009 она была принята на должность санитарки-уборщицы палатной в терапевтическое отделение Советской ЦГБ, 02.12.2016 переведена в клинико-диагностическую лабораторию санитаркой, 01.08.2017 - уборщицей служебных помещений клинико-диагностической лаборатории, 02.04.2019 - уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.
Согласно положениям эффективного контракта от 28.11.2016 N 186/16 в её обязанности входило: уборка помещений лаборатории, помощь при получении реактивов, питательных сред, дезинфицирующих растворов, оборудования и доставка их в лабораторию; получение хозяйственного инвентаря и моющих средств, обеспечение их правильного хранения и использования; мытье, дезинфекция и сушка лабораторной посуды, функции курьера и другое. За выполнение трудовых обязанностей ей устанавливались надбавка за вредные условия труда 15%, норма часов в неделю - 36 часов, и ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней. Дополнительным соглашением от 01.08.2017 к эффективному контракту в связи с введением 01.08.2017 должности "уборщик служебных помещений" вместо должности "санитарка" ей увеличена норма часов с 36 до 40, расширены обязанности, при этом сохранены дополнительный отпуск 14 календарных дней (до проведения специальной оценки условий труда) и надбавка за вредные условия труда 15%. Дополнительным соглашением от 01.11.2017 размер надбавки за вредные условия труда с 01.11.2017 установлен в твердой сумме 2 025 рублей в месяц, а также отменен дополнительный отпуск 14 календарных дней. Дополнительным соглашением от 26.11.2018 с 01.12.2018 установлена выплата компенсационного характера за работу на рабочем месте, признанном по итогам специальной оценки условий труда вредным по условиям труда, в размере 1 825 рублей. Дополнительным соглашением от 26.02.2019 в связи с утвержденным 03.12.2018 отчетом о результатах специальной оценки условий труда и признания условий труда на рабочем месте уборщицы служебных помещений допустимыми с 01.03.2019 исключена из заработной платы компенсационная выплата за вредные условия труда.
Больница оказывала платные медицинские услуги, в частности, по прохождению медицинских профилактических осмотров, однако денежные средства за оказанные услуги в виде доплаты к заработной плате ей не выплачивались, хотя она занималась утилизацией мокроты, мазков, выполняла функции дезинфектора, носила чемодан с мокротой туберкулезных больных, обеззараживала лабораторную посуду, пробирки, стекла.
Неправомерными действиями работодателя, выразившимися в необеспечении ее с 01.12.2016 по 02.04.2019 индивидуальными средствами защиты (спецодеждой, спецобувью), прекращении с 01.08.2017 выдачи молока, незаконном увеличении продолжительности рабочего дня и непредоставлении дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда, ей причинен моральный вред.
Учитывая изложенное, уточнив исковые требования, просила взыскать с Советской ЦГБ в её пользу денежную компенсацию за невыдачу молока за период с 01.08.2017 по 28.02.2019 в размере 12 225 рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, заработную плату за период с 01.12.2016 по 02.04.2019 за оказание платных услуг в размере 6 757 рублей 43 копейки, а также расходы за составление искового заявления в сумме 3 000 рублей.
Рассмотрев дело, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Шульцене Т.В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и удовлетворить иск в полном объёме. Выражает несогласие с выводом суда о пропуске ею срока обращения в суд по требованиям о взыскании денежной компенсации за невыдачу молока, полагая, что в данном случае следует руководствоваться положениями ч. 1 ст. 392 ТК РФ, которой установлен годичный срок обращения в суд. Кроме того, настаивает, что о нарушении своих прав она узнала только после своего увольнения. Оспаривает решение суда в части отказа во взыскании заработной платы за оказание больницей платных услуг. Вывод суда в данной части считает противоречащим п. 6.4 Положения, предусматривающего выплаты стимулирующего характера, в том числе младшему медицинскому персоналу и прочему персоналу, к которым относились занимаемые ею должности санитарки и уборщицы. Не согласна с размером взысканной судом компенсации морального вреда, поскольку он не соответствует пережитым моральным страданиям и не отвечает принципам разумности и справедливости.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ГБУЗ КО "Советская центральная городская больница" просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части размера взысканной судом с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 28.11.2016 Шульцене Т.В. принята на работу в Советскую ЦГБ на должность санитарки в клинико-диагностическую лабораторию на неопределенный срок с 01.12.2016.
Эффективным контрактом от 28.11.2016 N 186/16 за выполнение трудовых обязанностей Шульцене Т.В. установлены 36-часовая пятидневная рабочая неделя, заработная плата в размере должностного оклада 8 100 рублей в месяц, выплаты компенсационного характера: надбавка за вредные условия - 15% - и выплаты стимулирующего характера: надбавка за стаж - 15%, премиальные выплаты по итогам работы (квартал, год), а также предусмотрено предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
На основании приказа от 26.05.2017 N 87 "О внесении изменений в штатное расписание ГБУЗ КО "Советская ЦГБ" с 01.08.2017 из штатного расписания Советской ЦГБ выведена должность "санитарка" и введена должность "уборщик служебных помещений" с должностным окладом 8 100 рублей. 31.05.2017
Приказом от 01.08.2017 N Шульцене Т.В. с ее согласия переведена на должность уборщика служебных помещений клинико-диагностической лаборатории.
Данным приказом и дополнительным соглашением от 01.08.2017 к эффективному контракту от 28.11.2016 внесены изменения в описание трудовой функции истца, установлены 40-часовая пятидневная рабочая неделя и заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 8 100 рублей в месяц, выплат компенсационного характера - надбавки за вредные условия - 15%, - и выплат стимулирующего характера: надбавки за интенсивность работы - 14%, надбавки за стаж - 15%, премиальных выплат по итогам работы (квартал, год), а также предусмотрено предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
В соответствии с приложением N 20 к коллективному договору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Советская центральная городская больница" на период с 01.10.2015 по 01.10.2018 в перечень профессий, по которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача молока, включена должность санитарки.
На основании ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
В силу ст.222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
В соответствии с приложением N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Не допускается выдача молока или других равноценных пищевых продуктов за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, которая производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенным в приложении N 2.
Согласно п. п. 12, 13 Норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н), ответственность за обеспечение бесплатной выдачи работникам молока и равноценных пищевых продуктов, а также за соблюдение настоящих норм и условий их выдачи возлагается на работодателя.
При этом в случае обеспечения безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест и заключением государственной экспертизы условий труда, работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Таким образом, в связи с переводом Шульцене Т.В. с должности санитарки на должность уборщика служебных помещений клинико-диагностической лаборатории ее право на бесплатное получение молока по установленным нормам сохранялось до проведения специальной оценки условий труда.
Вместе с тем, как установлено судом, с 01.08.2017 Шульцене Т.В. прекращена бесплатная выдача молока за работу с вредными условиями труда.
Согласно доводам стороны ответчика, такое обстоятельство имело место вследствие ошибки, допущенной специалистом по охране труда при формировании и предоставлении в экономический отдел списка должностей и профессий, на рабочих местах которых работникам выдается бесплатно молоко. Фамилия Шельцене Т.Н. в такой список ошибочно не была включена.
Из представленной ответчиком карты N специальной оценки условии труда от 22.10.2018 условия труда уборщика служебных помещений клинико-диагностической лаборатории признаны допустимыми условиями труда (2 класс), по результатам оценки условий труда необходимости в повышенной оплате труда работника, ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, сокращенной продолжительности рабочего времени, выдаче молока или других равноценных пищевых продуктов не установлено.
Дополнительным соглашением от 26.02.2019 раздел 1 эффективного контракта от 28.11.2016 N 186/16 "Общие положения" дополнен п.8, согласно которому условия труда на рабочем месте работника допустимые - 2 класс (по результатам специальной оценки условий труда), раздел 4 "Оплата труда" изложен в новой редакции с исключением выплаты компенсационного характера за работу на рабочем месте, признанном по итогам специальной оценки условий труда вредными по условиям труда. Сторонами согласовано, что данное дополнительное соглашение вступает в силу с 01.03.2019.
С учетом установленных обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу о том, что право на получение молока у Шульцене Т.В. прекращено с 01.03.2019.
В силу приведенных выше правовых норм выдача молока за прошедшие смены не допускается, замена выдачи молока компенсационной выплатой возможна исключительно на основании письменного заявления работника.
Как следует из материалов дела, приказом Советской ЦГБ от 25.01.2018 N 17 на основании письменных заявлений работников, занятых на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока была заменена на ежемесячную компенсационную выплату. При этом Шульцене Т.Н. с таким письменным заявлением к работодателю не обращалась, соответственно начисление компенсационной выплаты работодателем и не производилось.
Такое заявление от нее поступило лишь 24.04.2019, после увольнения с занимаемой должности с 02.04.2019 по собственному желанию. С требованиями о взыскании с ответчика компенсационной выплаты за невыдачу молока истец обратилась в суд 21.06.2019 г.
Отказывая в удовлетворении иска в данной части, суд исходил из того, что Шульцене Т.В. пропущен срок обращения в суд, о применении которого было заявлено ответчиком.
Вопреки доводам жалобы, такой вывод суда является правильным, основанным на материалах дела и законе.
В силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 ст. 392 ТК РФ они могут быть восстановлены судом (ч.4 ст. 392 ТК РФ).
Как верно указано судом, срок обращения в суд по заявленным истцом требованиям составляет три месяца и его следует исчислять с 01.03.2019 г. - когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В рассматриваемой правовой ситуации, учитывая, что денежная компенсация взамен выдачи молока истцу не начислялась и с соответствующим заявлением истец к ответчику в период работы не обращалась, положения ч. 2 ст. 392 ТК РФ применению не подлежат. Доводы истца об обратном основаны на ошибочном толковании закона.
Обратившись в суд с настоящим иском 21.06.2019, истец пропустила установленный законом срок обращения в суд.
Доводы заявителя жалобы о том, что о нарушении права на получение молока она узнала лишь после своего увольнения, убедительными признать нельзя, поскольку об этом Шульцене Т.В. не могла не знать в период своей работы, при том, что выдача молока ей не производилась еще с 01.08.2017.
Обстоятельств, объективно препятствовавших истцу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, из материалов дела не усматривается.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Шульцене Т.В. о взыскании с ответчика недоплаченной заработной платы за период с 01.12.2016 по 02.04.2019 за оказание платных услуг, суд первой инстанции исходил из того, что трудовым договором, заключенным сторонами, должностной инструкцией уборщика служебных помещений клинико-диагностической лаборатории не предусматривалось участие истца в оказании платных услуг, в протоколах по оказанию платных услуг, являвшихся основанием для выплат за оказание платных медицинских услуг в спорный период, сведения об оказании Шульцене Т.В. платных услуг отсутствуют. Кроме того, такая выплата носила стимулирующий характер, не входила в состав заработной платы и не являлась обязательной выплатой, выплачивалась работникам, непосредственно оказывающим платные медицинские и иные услуги с учетом индивидуального вклада работника в процесс их оказания.
Оснований не согласиться с такой позицией суда у судебной коллегии не имеется, поскольку она основана на материалах дела и положениях действующего законодательства, регулирующего данный вид правоотношений.
В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Согласно п.4.11 коллективного договора ГБУЗ КО "Советская центральная городская больница" на период с 01.10.2015 по 01.10.2018 премирование работников осуществлялось согласно Положению об оплате труда.
Положениями об оплате труда работников ГБУЗ КО "Советская центральная городская больница" в спорный период времени были установлены следующие выплаты стимулирующего характера: надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, надбавка за качество выполняемых работ, надбавка за стаж работы в медицинских организациях, надбавка за наличие квалификационной категории, премиальные выплаты по итогам работы за отчетный период. Должность уборщика служебного помещения отнесена к вспомогательному персоналу (Приложения N 6).
Согласно п.2.2 Положения о порядке работы ГБУЗ КО "Советская центральная городская больница по оказанию платных медицинских услуг", утвержденному 01.12.2015, оказание платных медицинских услуг осуществляется только сертифицированными специалистами учреждения.
До 60% средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности направляется на выплаты непосредственным исполнителям платных медицинских услуг (согласно протоколу внутри структурных подразделений) и стимулирующие выплаты работникам учреждения (п.4.3.2.1).
Положением о порядке организации и осуществления приносящей доход деятельности в ГБУЗ Калининградской области "Советская центральная городская больница", утвержденным 01.03.2018, также предусмотрено, что оказание платных медицинских услуг осуществляется медицинскими работниками Учреждения, соответствующими квалификационным требованиям к специальности, установленным приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации (п.3.3).
В силу п.п.6.2, 6.3, 6.4 данного Положения не более 65% средств от оказания платных услуг по окончании месяца направляются на оплату труда работников основного и вспомогательного персонала. Оплата труда работников, непосредственно оказывающих медицинские и иные услуги, производится в виде дополнительного вознаграждения с учётом индивидуального вклада каждого работника в процесс оказания платных медицинских услуг. Средства от приносящей доход деятельности, направляемые на оплату труда и выплаты стимулирующего характера работникам учреждения, распределяются в объёмах: до 70 % - медицинскому персоналу (врачи, средний и младший персонал), не более 30% - административно-управленческому персоналу, специалистам и служащим, прочему персоналу.
Как верно отмечено судом, ни трудовым договором, ни должностной инструкцией уборщика служебных помещений клинико-диагностической лаборатории не предусмотрено участие истца в оказании платных услуг. В протоколах по оказанию платных услуг сведения об оказании Шульцене Т.В. в 2016 - 2019 годах платных услуг отсутствуют.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что спорная выплата не входила в состав заработной платы истца, а являлась стимулирующей выплатой, суд справедливо не усмотрел правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца недоплаченной заработной платы за оказание платных услуг.
В соответствии с ч.1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд установил, что ответчиком допущено нарушение прав работника непредоставлением ежегодного дополнительного отпуска в июле 2018 года за период работы с 18.06.2017 по 17.06.2018.
Кроме того, в течение 2018 года и до увольнения Шульцене Т.В. занимала должность уборщика служебных помещений клинико-диагностической лаборатории, а также 0,25 штатной единицы должности дворника, а поэтому на основании приложений к N 8 и N 9 к коллективному договору ГБУЗ КО "Советская центральная городская больница" имела право на бесплатную выдачу работодателем халата хлопчатобумажного сроком носки 12 (24) месяцев, галош резиновых сроком носки 12 месяцев, перчаток резиновых дежурных, колпака или косынки хлопчатобумажных сроком носки 12 (24) месяцев, полотенца на 24 месяца, щетки для мытья рук и масок марлевых дежурных, тапочек сроком носки 12 месяцев, костюма хлопчатобумажного сроком носки 12 месяцев, фартука хлопчатобумажного с нагрудником сроком носки 12 месяцев, рукавиц комбинированных сроком носки 2 месяца, плаща непромокаемого сроком носки 36 месяцев, куртки хлопчатобумажной на утеплителе сроком носки 36 месяцев, валенок сроком носки 48 месяцев, галош на валенки сроком носки 24 месяца.
Вместе с тем, как указано истцом и ответчиком это не опровергнуто, в спорный период истец была обеспечена работодателем только перчатками и полотенцем.
Поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела нашло подтверждение нарушение трудовых прав истца на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями и на бесплатное обеспечение спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной защиты, суд пришел к выводу о взыскании с Советской ЦГБ в пользу Шульцене Т.В. компенсации морального вреда, определив ее в размере 5 000 рублей.
Соглашаясь с выводами суда об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, судебная коллегия при этом считает заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы о том, что размер компенсации морального вреда определён судом без учета всех обстоятельств дела.
Так, в ходе рассмотрения настоящего спора установлено нарушение ответчиком трудовых прав Шульцене Т.В., выразившееся в незаконном прекращении бесплатной выдачи молока в период с 01.08.2017 по 01.03.2019 г.
При этом молоко выдается работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, с целью нейтрализации вредных производственных факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего, профилактики и предупреждения профессиональных заболеваний. Тем самым, бесплатная выдача молока работнику направлена на охрану его жизни и здоровья от неблагоприятных воздействий на организм вредных производственных факторов, т.е. на защиту его личных неимущественных прав.
Однако такие обстоятельства судом при определении размера компенсации морального вреда приняты во внимание не были.
Учитывая приведенные выше обстоятельства дела, степень вины ответчика и нравственных страданий истца и, исходя из требований разумности и справедливости, судебная коллегия считает необходимым увеличить размер компенсации морального вреда до заявленного истцом размера - 10 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского городского суда Калининградской области от 30 декабря 2019 г., изменить, увеличив размер компенсации морального вреда, взысканной с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Советская центральная городская больница" в пользу Шульцене Татьяны Владимировны, до 10 000 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
