Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-1828/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-1828/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Киселевой Е.А.
Кулешовой Е.В.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Брянского района Брянской области по доверенности Атрошенко Екатерины Алексеевны на решение Брянского районного суда Брянской области от 20 марта 2020 г. по исковому заявлению Михальченковой (Лавриновой) Александры Игоревны к администрации Брянского района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., возражения Михальченковой (Лавриновой) А.И., пояснения представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности Костромовой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Михальченкова (Лавринова) А.И. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении. Постановлением администрации Брянского района N 57 от 23 января 2019 г. она включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.
Ссылаясь на то, что до настоящего времени она не обеспечена жильем, Михальченкова (Лавринова) А.И. просит суд обязать администрацию Брянского района предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных норм предоставления в черте муниципального образования Брянский муниципальный район.
Определением судьи Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Решением Брянского районного суда Брянской области от 20 марта 2020 г. исковые требования Михальченковой (Лавриновой) А.И. удовлетворены.
Суд обязал администрацию Брянского района Брянской области предоставить Михальченковой (Лавриновой) А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных норм предоставления в черте муниципального образования Брянский муниципальный район.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Брянского района Брянской области по доверенности Атрошенко Е.А. просит решение суда отменить и принять новый акт по делу, в соответствии с которым отказать Лавриновой А.И. в заявленных требованиях.
Ссылается на то, что согласно списку детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по состоянию на 1 января 2020 г. истец значилась под номером N, а в случае предоставления Михальченковой (Лавриновой) А.И. благоустроенного жилья вне очереди, нарушаются права других, состоящих по списку ранее истицы, лиц указанной категории.
В возражениях на апелляционную жалобу Михальченкова А.И. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Администрация Брянского района Брянской области, третье лицо Отдел опеки и попечительства администрации Брянского района Брянской области не явились. В ходатайстве Администрация Брянского района Брянской области просит рассмотреть апелляционную жалобу без их участия. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу пункта 3 приведенной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В Брянской области вопросы реализации детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа прав на имущество и жилое помещение в Брянской области, а также полномочий государственных органов Брянской области по обеспечению реализации этих прав регулируются Законом Брянской области от 29 декабря 2012 г. N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" (далее - Закон N 107-3 от 29 декабря 2012 г.).
Согласно пункта 2 статьи 1 названного Закона лица, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с настоящим Законом жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
В силу статьи 4 Закона N 107-3 от 29 декабря 2012 г. предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений установлен постановлением Правительства Брянской области от 22 апреля 2013 г. N 58-п, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом N 107-3 от 29 декабря 2012 г.
Как следует из материалов дела, Михальченкова (Лавринова) А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Михальченковой (Лавриновой) А.И. принадлежит <...> доли в праве на жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. N).
Вместе с тем, согласно заключению ООО "Э." от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение пригодное для проживания граждан, в связи с чем, признан непригодным для проживания граждан (л.д. N).
Постановлением администрации Брянского района N 57 от 23 января 2019 г. признано невозможным проживание Михальченковой (Лавриновой) А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Михальченкова (Лавринова) А.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений по Брянскому району (л.д. N).
Согласно Списку по состоянию на 1 января 2020 г. истец значится в указанном списке под номером N (л.д. N).
Согласно возражениям, представленным представителем третьего лица Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области Логвенок М.В., истец включена в сводный (по Брянской области) список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, в котором числится под номером N (л.д.N).
Установлено, Михальченкова (Лавринова) А.И. имеет право на социальную поддержку со стороны государства, в том числе право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Михальченковой (Лавриновой) А.И. суд первой инстанции правильно исходил из того, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитывая, что с момента обращения Михальченковой (Лавриновой) А.И. с заявлением о включении в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения, и соответственно, истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы судом, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.
Довод апелляционной жалобы о том, что в случае предоставления Михальченковой (Лавриновой) А.И. благоустроенного жилья вне очереди, нарушаются права других, состоящих по списку ранее истицы, лиц указанной категории, является несостоятельным. Данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правильная правовая оценка, с которой согласилась судебная коллегия.
С учетом изложенного, судом первой инстанции в полной мере были исследованы все доказательства по делу, которым в порядке статей 56, 59, 67 ГПК РФ дана правильная правовая оценка, основанная на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не установлено.
Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брянского районного суда Брянской области от 20 марта 2020 г. по исковому заявлению Михальченковой (Лавриновой) Александры Игоревны к администрации Брянского района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Брянского района Брянской области по доверенности Атрошенко Екатерины Алексеевны - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
